全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神 對標(biāo)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》 為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供人才服務(wù)

主持人好，各位網(wǎng)友大家好，很高興今天通過交通運(yùn)輸部在線訪談欄目與大家進(jìn)行網(wǎng)上交流。

好的。《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》是歷時(shí)2年時(shí)間于近期修訂完成的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》最新版，其頒布恰逢黨的二十大勝利召開，為交通運(yùn)輸行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供了人才隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐遵循，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義重大。

我國第一部《中華人民共和國職業(yè)分類大典》頒布于1999年，編制依據(jù)是《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度”。2010年《中華人民共和國職業(yè)分類大典》進(jìn)行了首次修訂，今年完成的是第二次。

《中華人民共和國職業(yè)分類大典》修訂工作是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的有關(guān)論述，落實(shí)關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和技能人才工作的一系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，遵循社會職業(yè)發(fā)展規(guī)律，以更好地構(gòu)建和完善符合我國國情的新時(shí)代職業(yè)分類體系的具體舉措，同時(shí)此次修訂工作對交通運(yùn)輸行業(yè)也具有重要意義。

一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。職業(yè)和職業(yè)分類反映了人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的角色、作用及組織形式，一個(gè)職業(yè)列入了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，意味著其在經(jīng)濟(jì)社會中的地位得到認(rèn)可，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》修訂正是在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速升級的大背景下，對職業(yè)分類進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，反映新時(shí)代社會分工的細(xì)化和職業(yè)的變遷，以滿足高質(zhì)量發(fā)展需要。

二是適應(yīng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國需要。黨的二十大提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。近年來隨著交通運(yùn)輸行業(yè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷升級，新工具、新技術(shù)不斷投入使用，交通運(yùn)輸行業(yè)勞動者所需的技術(shù)技能也在隨之發(fā)生變化。要落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動者大軍要求，就必須對標(biāo)交通運(yùn)輸當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，對交通運(yùn)輸職業(yè)分類進(jìn)行修訂，有利于引導(dǎo)行業(yè)人力資源開發(fā)，合理配置人力資源，更好地適應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)所需。

三是適應(yīng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。黨的二十大提出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。近年來，共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，催生出網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等眾多新業(yè)態(tài)，且新業(yè)態(tài)相關(guān)的從業(yè)者數(shù)量增長迅速，這也讓新業(yè)態(tài)成為了“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯囊粔K重要陣地，將這些新業(yè)態(tài)從業(yè)者的職業(yè)納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》是對新業(yè)態(tài)的肯定，也為未來就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的實(shí)施、就業(yè)優(yōu)先政策的強(qiáng)化做好鋪墊。

此次修典工作總體上呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)、求新、高效、面廣的特點(diǎn)，呼應(yīng)了黨的二十大提出的加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐等重大戰(zhàn)略部署。相比《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》，《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》凈增了158個(gè)職業(yè)，總職業(yè)數(shù)達(dá)到了1639個(gè)職業(yè)，從職業(yè)和職業(yè)分類的角度回答了當(dāng)下和未來一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要什么樣的職業(yè)，勞動者需要什么樣的技術(shù)技能。具體到交通運(yùn)輸行業(yè)來看，有以下幾方面特點(diǎn)：

一是公路、水運(yùn)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域職業(yè)體系更加完備。《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》中公路、水運(yùn)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域特有職業(yè)約58個(gè)，分布在3個(gè)大類、9個(gè)中類、17個(gè)小類中，分布相對集中。相比《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》，職業(yè)和工種的數(shù)量有所新增、覆蓋更加全面、設(shè)置更加合理、劃分更加細(xì)致、表述更加貼切，更準(zhǔn)確的反映了當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)和職業(yè)分類現(xiàn)狀。

二是較好反映了近年來交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展情況。在加快建設(shè)交通強(qiáng)國大背景下，交通運(yùn)輸職業(yè)分化加速，如城市軌道交通領(lǐng)域部分職業(yè)下設(shè)工種進(jìn)一步分化，城市軌道交通檢修工成為新職業(yè)并下設(shè)6個(gè)新工種；公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測員成為新職業(yè)等等。這些都反映了交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市軌道交通運(yùn)營等方面的發(fā)展變化。

三是突出了交通運(yùn)輸技術(shù)化、智能化的發(fā)展方向。黨的二十大指出必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。此次修訂中，伴隨科技創(chuàng)新產(chǎn)生的一系列職業(yè)（工種）納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，如新能源汽車維修工、智能汽車維修工成為汽車維修工職業(yè)下的新工種，起重裝卸機(jī)械智能控制員成為起重裝卸機(jī)械操作工下新工種，公路養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員成為新職業(yè)，這些都說明近年來交通運(yùn)輸行業(yè)無人碼頭、新能源汽車等技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)使相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員工作內(nèi)容發(fā)生了變化。這些新職業(yè)納入大典，意味著今后這些領(lǐng)域的人力資源管理和人才隊(duì)伍建設(shè)有了根本依據(jù)。

此次修典工作大致是1年半的時(shí)間，我們交通運(yùn)輸領(lǐng)域職業(yè)信息修訂工作大致可以分為3個(gè)階段。

一是持續(xù)積累階段，跟蹤交通運(yùn)輸職業(yè)發(fā)展。自《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》發(fā)布以來，我們一直跟蹤交通運(yùn)輸職業(yè)發(fā)展變化情況，持續(xù)關(guān)注與新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局關(guān)系密切的職業(yè)，適時(shí)申報(bào)交通運(yùn)輸新職業(yè)，積累了近年來交通運(yùn)輸職業(yè)的總體情況和發(fā)展變化情況。所以在本輪修典工作初期，我們主要是整理近年來交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)情況，為修典工作做好材料準(zhǔn)備。

二是意見征集階段，切實(shí)反映行業(yè)一線實(shí)際。2021年3月，人力資源社會保障部啟動《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015版）》修訂工作以來，我們面向行業(yè)廣泛征集交通運(yùn)輸領(lǐng)域職業(yè)修訂意見建議及新職業(yè)申報(bào)建議，分公路、水運(yùn)、道路運(yùn)輸、城市軌道交通等4個(gè)職業(yè)領(lǐng)域組建了專家團(tuán)隊(duì)，對交通運(yùn)輸領(lǐng)域職業(yè)修訂及新增意見建議進(jìn)行分析研究，確保修訂后的職業(yè)和職業(yè)分類符合當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，最終形成職業(yè)修訂和新增建議，及交通運(yùn)輸領(lǐng)域職業(yè)分類調(diào)整建議。

三是推敲論證階段，打磨信息確保準(zhǔn)確無誤。根據(jù)人力資源社會保障部工作部署，把交通運(yùn)輸行業(yè)放到國家發(fā)展大局中去考慮，將交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)修訂意見建議與其他部門報(bào)送的內(nèi)容進(jìn)行比對、調(diào)整、融合，將交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)信息融入到《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的體系中去，協(xié)助人力資源社會保障部進(jìn)行專家論證，確保修訂后的內(nèi)容符合我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來一個(gè)時(shí)期的人才隊(duì)伍建設(shè)需要。

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，指出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》的頒布，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國，培育高水平交通科技人才，打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動者大軍，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化交通干部隊(duì)伍提供了重要依據(jù)。我們近期將主要做好以下3方面工作：

一是配合黨的二十大精神宣貫，加強(qiáng)《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運(yùn)輸行業(yè)宣傳貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神的同時(shí)，讓全行業(yè)了解《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》內(nèi)容，進(jìn)一步密切交通運(yùn)輸行業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)等各環(huán)節(jié)與大典的關(guān)系，在交通運(yùn)輸行業(yè)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，更好發(fā)揮人才引領(lǐng)驅(qū)動作用，促進(jìn)行業(yè)勞動力供需精準(zhǔn)匹配。

二是對標(biāo)交通強(qiáng)國建設(shè)要求，做好職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與修訂工作。國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的重點(diǎn)是《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》新增的交通運(yùn)輸職業(yè)，在新增職業(yè)的基礎(chǔ)上完成職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是為職業(yè)的培訓(xùn)、鑒定、等級認(rèn)定等工作筑牢基礎(chǔ)，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，提高人力資源配置效率，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段。

三是把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，持續(xù)做好職業(yè)修訂新增工作。目前，交通運(yùn)輸行業(yè)仍處高速發(fā)展階段，技術(shù)迭代不斷加快，生產(chǎn)設(shè)備不斷升級，交通運(yùn)輸職業(yè)在未來一個(gè)時(shí)期仍會根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展需要持續(xù)變化，甚至是出現(xiàn)新職業(yè)，在這期間更要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，做好職業(yè)修訂新增工作，更好引領(lǐng)適應(yīng)未來交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才培養(yǎng)和使用，為加快建設(shè)強(qiáng)國持續(xù)做好人力資源保障。

謝謝主持人，謝謝大家，再見。