根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省安辦《全省各領域安全隱患大排查大整治工作方案》的通知及福建省教育廳關于印發(fā)《全省學校安全隱患大排查大整治工作方案》的通知（閩教安〔2020〕3號）要求，研究決定在2020年3月26日起組織開展校園安全隱患大排查大治理專項行動（以下簡稱“隱患排查治理專項行動”）。 現制定實施方案并將有關事項通知如下:
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照“一崗雙責”、誰主管誰負責、安全“三個必須”的要求，強化底線思維和責任擔當，以對師生高度負責的精神，嚴守安全紅線、底線、生命線，層層壓實責任，著力防范化解危及師生人身安全風險隱患，深查、細查、嚴查，補短板、堵漏洞、掃死角，全面提升學校安全治理水平，堅決防范和遏制學校安全事故，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、辦好人民滿意教育創(chuàng)造良好學校安全環(huán)境。
二、工作目標
通過常態(tài)化開展隱患排查治理專項行動，摸清安全風險和事故隱患，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，深入開展自查自糾，全面開展專項行動，最大限度減少學校安全事故，確保2020年學校安全事故起數和師生非正常死亡人數持續(xù)下降，不發(fā)生較大及以上安全事故，為我院高質量發(fā)展落實趕超、辦好人民滿意的教育提供堅實的安全保障。
三、工作任務
根據安全隱患排查治理要求在全校范圍內全面深入開展安全隱患排查治理，重點檢查學生宿舍、教工宿舍、食堂、教室、文體中心、體育場館、醫(yī)務室、圖書館、實驗室（實驗用品倉庫、危化品室）、配電室、危舊房屋、在建工程等校舍建筑及人員密集場所，重點突出防溺水、校車運行、道路交通、消防、食品、用電線路、用氣管道、特種設備、危險化學品、校舍建筑、在建工程、防汛防災、組織大型活動、學生校外實習和校園周邊治安等安全檢查，做到排查出來的安全隱患問題100%制表列出清單、100%建立臺賬，重大隱患100%落實整改責任、措施、資金、時限、預案，牢牢守住安全底線，切實落實防范措施，確保重要節(jié)日、重大會議、關鍵時段不發(fā)生學校安全事故，有效遏制重特大事故發(fā)生。
（一）強化主體責任。各部門、各單位要全面開展自查自糾，進一步健全完善隱患排查治理制度，確保隱患排查治理責任落實到崗到人。要對照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，盯緊事故易發(fā)的重點場所、要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查治理，對排查出的安全風險和事故隱患，要建立問題清單、責任清單、銷號清單，找準問題和短板，定準對策措施，倒排時間表，做到“閉環(huán)”管理，切實消除安全隱患，做到底數清、情況明、責任到位、化解管控到位。
（二）落實監(jiān)管責任。隱患排查治理專項行動堅持條塊結合、以塊為主。安全管理辦公室要充分發(fā)揮指導協(xié)調作用，履行好學校安全綜合監(jiān)管職責，督促機關各部門、各單位嚴格落實責任，推動隱患排查治理專項行動深入開展；要深入排查本部門管轄范圍內重大隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全風險，細化隱患排查治理專項行動方案，按照“三個必須”原則，堅持安全工作與日常業(yè)務工作同部署、同實施、同檢查，堅持抓日常、抓重點、抓長效。要在自查自糾的基礎上，深入開展隱患排查治理專項行動督導，通過調研、走訪、專家會診等各種形式，認真開展指導幫助，適時組織“回頭看”，督促有關部門落實隱患整改閉環(huán)管理。
（三）強化執(zhí)紀問責。學院建立健全學校安全事故和重大隱患通報制度，強化整改落實。依法依規(guī)嚴肅查處每一起安全事故，堅持做到事故原因未查清不放過、責任人員未受到嚴肅處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。對發(fā)現的安全違法違規(guī)行為要落實“四個一律”、““五個一批””要求，對隱患排查專項行動走過場、整改治理不力的，要落實通報批評、誡勉約談等措施及時督促糾正；對因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重后果的，要按照相關規(guī)定嚴肅追究當事人及相關領導的責任。
四、整治重點
（1）危房安全防控和改造工作。
責任部門：后勤處、安辦
整治內容：1、北區(qū)13、14號樓危房安全防控和改造工作：制定“危房清空”工作方案并組織實施。制定應急方案，進一步明確到崗到人，強化與當地政府聯(lián)動，完善危房警示標志的設立，嚴格落實值班值守，做好日常巡邏和安全隱患的動態(tài)跟蹤，備齊搶險物資。出現險情，及時準確報告，并啟動應急預案;成立危房改建工作小組推進前期工作； 2、排下5號、6號學生宿舍（D級危房）清空封房并在周邊拉警戒線，設警示標志，同步推進改造工作;3、配合倉山區(qū)委做好霞湖村村民違法占地搭建廠房，拆除等相關工作。
完成時限：2020年6月
（2）學生宿舍安全
責任部門：學生處、各系部
整治內容：1、學生宿舍管理制度修訂完善，執(zhí)行情況；2、宿舍管理員管理、記錄規(guī)范，無脫崗；3、電源線無裸露、老化；4、無亂拉電線插座固定，無松動、開裂；5、通道和走廊無障礙，逃生標志清晰；6、門、窗、桌、椅安裝牢固，無破損、松動；7、床鋪（上鋪護欄）牢固，無破損、晃動。
完成時限：2020年6月
（3）教室安全
責任部門：教務處、各系部
整治內容：1、教室管理制度修訂完善，執(zhí)行情況；2、門、窗、桌、椅安裝牢固，無破損、松動；3、吊扇、壁扇、播放器材等安裝牢固、無松動；4、走廊、樓梯護欄牢固，達到規(guī)定高度；5、走廊、通道、樓梯無障礙，逃生標志清晰。
完成時限：2020年5月
（4）學生校外實習安全
責任部門：教務處、各系部
整治內容：1、學生實習安全管理制度修訂完善，執(zhí)行情況；2、開展安全教育，委派指導教師定期巡查；3、管理規(guī)范，無失聯(lián)等現象。
完成時限：2020年5月
（5）校內實驗實訓安全
責任部門：實訓中心、各系部
整治內容：實驗（實訓）安全管理制度修訂完善，執(zhí)行情況。
完成時限：2020年5月
（6）實習車間、實驗室、實驗用品倉庫安全
責任部門：實訓中心、各系部
整治內容：1、各種設施設備安裝牢固，運行狀況良好；2、用電設備無超負荷運行；3、油、氣等特種設備、危險化學品采購、運輸、貯存、使用、銷毀規(guī)范，管理嚴格，記錄完整；4、防盜、通風等設施完好。
完成時限：2020年5月
（7）教工宿舍安全
責任部門：后勤處、安辦
整治內容：1、教工宿舍管理辦法修訂、完善；2、入住人員身份核查、登記，無違法人員；3、屋頂、陽臺、周邊無違規(guī)搭建、飼養(yǎng)動物；4、樓道、陽臺等公共場所無堆積易燃易爆物品；5、窗戶、欄桿無擺放花草；6、戶外各種燈箱、標牌等安裝牢固；7、各樓結構性安全檢查。
完成時限：2020年5月
（8）消控中心安全
責任部門：安辦
整治內容：1、消防管理制度修訂、完善，上墻；2、工作人員持證上崗，操作規(guī)范，無脫崗現象；3、各種設施、報警、滅火設備狀況良好，配備充足。
完成時限：2020年5月
（9）電梯、配電室安全
責任部門：后勤處
整治內容：1、配電室管理制度修訂、完善，上墻；2、工作人員持證上崗，操作規(guī)范，無脫崗現象；3、電梯、配電柜、變壓器等設備狀況良好，無帶病運行；4、通風良好，防范小動物進入。
完成時限：2020年5月
（10）食堂安全
責任部門：后勤處
整治內容：1、食品衛(wèi)生管理制度修訂、完善，上墻；2、員工持健康證，操作規(guī)范；3、原料采購、貯存、清洗消毒、留樣管理規(guī)范；4、設施設備安全檢查，煙道清理記錄；5、各食堂裝修改造風險隱患排查與整改。
完成時限：2020年6月
（11）醫(yī)務室安全
責任部門：后勤處
整治內容：1、醫(yī)療保健制度修訂、完善，上墻；2、藥品、醫(yī)用器械采購、管理規(guī)范，無失效、變質；3、診療操作規(guī)范，記錄完整。
完成時限：2020年5月
（12）在建工程安全
責任部門：后勤處、基建辦
整治內容：1、配備施工安全管理值班人員，管理、操作規(guī)范；2、各種防護設備配備齊全，運行良好；3、各種警示標志規(guī)范、清晰；4、乙方主體責任落實情況；5、特征行業(yè)上崗證；6、高空作業(yè)防范措施。
完成時限：2020年5月
（13）防汛減災安全
責任部門：后勤處、安辦
整治內容：1、防汛減災制度修訂、完善，上墻；2、搶險救災人手充足，管理規(guī)范；3、搶險救災物資儲備充足，狀況良好；4、惡劣氣候提前布置預防，保障有力，記錄完整。5、宣傳、演練是否到位。
完成時限：2020年5月
（14）噴水池、景觀池安全
責任部門：后勤處
整治內容：1、設立護欄、警示標志清晰、充足；2、無漏電現象；3、水面高度符合規(guī)范。
完成時限：2020年4月
（15）文體中心安全
責任部門：公教部、團委
整治內容：1、建筑物結構檢查；2、門、窗、舞臺、看臺、標牌、燈具、音響等安裝牢固，無破損、松動；3、逃生標志完好、清晰；4、大型活動安全預案嚴密，提前報備
（16）游泳池安全
責任部門：公教部
整治內容：1、配備救護、值班人員，管理、操作規(guī)范；2、各種設施設備狀況良好，救生器材完好、充足；3、圍墻、護欄完好，警示標志清晰、充足。
完成時限：2020年5月
（17）田徑場、球場安全
責任部門：公教部
整治內容：1、配備值班人員，管理、操作規(guī)范；2、看臺、跑道等設施設備狀況良好；3、球架牢固，無松動、銹蝕現象；4、圍墻、護欄完好，警示標志清晰、充足；5、大型活動安全預案嚴密，提前報備。
完成時限：2020年5月
（18）校車安全
責任部門：院辦
整治內容：1、駕駛員行車規(guī)范，無酒駕、疲勞駕駛等行為；2、車輛運行狀況良好，及時維護、保養(yǎng)、年檢；3、車輛內部逃生、施救設備完好，配備充足。
完成時限：2020年4月
（19）校內交通安全
責任部門：安辦
整治內容：1、校內交通管理制度規(guī)范、完善，管理嚴格；2、行駛、停車等標志、標線完整、清晰；3、監(jiān)控設施完好；校園內禁止騎行摩托車、超標、無牌電動車。
完成時限：2020年5月
（20）財務室安全
責任部門：財務處
整治內容：1、財務安全管理制度修訂、完善，上墻；2、鐵門、窗、防盜網、鐵柜、保險柜等防盜完好；3、監(jiān)控、報警設備運行正常。
完成時限：2020年4月
（21）圖書館安全
責任部門：圖書館
整治內容：1、門、窗、桌、椅、書架（櫥）安裝牢固，無破損；2、防火防盜設施完好。
完成時限：2020年4月
（22）排下校區(qū)安全
責任部門：排下管理科
整治內容：1、各樓（重點5、7#）結構性安全檢查；2、4#后石砌護坡，8#后山山體位移監(jiān)測；3、5、7號樓學生宿舍（D級危房）防控措施。
完成時限：2020年5月
（23）校園周邊治安安全
責任部門：院辦、后勤處、安辦
整治內容：梳理周邊治安情況，突出問題及時上報；聯(lián)系當地政府、公安、司法等部門及合作單位，共同協(xié)調處理好周邊治安。
（24）宣傳輿論安全
責任部門：黨委工作部
整治內容：排查校園宣傳輿論安全，加強網絡輿情信息的監(jiān)控力度，關注意識形態(tài)領域新情況，及時妥善處置突發(fā)事件和負面事件的報道，掌握輿論的主動權和主導權。
完成時限：2020年4月
（25）矛盾糾紛排查
責任部門：工會
整治內容：排查解決教職工矛盾糾紛，消除不安定因素。及時掌握教職工（含離退休老同志）之間的矛盾糾紛。
完成時限：2020年4月
五、工作要求
（一）加強組織領導。為確保我院安全隱患排查治理專項行動工作順利開展，學院成立安全隱患排查治理專項行動領導小組，成員如下：
組長：張祖柱
常務副組長：潘 忠
副組長：余友輝 江 文 王心金 陳朝慰 陳常暉
成員：黃 奕 劉勇峰 龔 玲 郭雪琳 王麗敏 陳 慧
鄭雪琴 許友孝 房曰榮 劉 明 高 杰 俞素平
鄭國和 藍 鵬 黃瑞秋 張榮貴 蔡華錦 楊開懷
陳 文 黃金鳳 孫 基 梁華蓉 林敏暉 江明光
陳清彬 蔡昀平 金秋蓉 趙 黎 劉群勇 陳家越
章達賓 李 斌
領導組下設辦公室，負責日常工作。辦公室主任潘忠（兼）
辦公室副主任：藍鵬、鄭國和、夏梁波、鄧本超。
隱患排查治理專項行動由學院統(tǒng)一部署，機關各部門、各系部要切實履行學校安全管理監(jiān)管責任和主體責任，認真開展好隱患排查治理專項行動。主要負責人要高度重視專項行動，親自過問、親自督促專項行動進展情況，協(xié)調解決行動過程中的難點問題。各部門安全聯(lián)絡員（附件1.）做好具體工作落實、聯(lián)系，信息報送工作。
（二）細化實施方案。機關各部門、各系部要積極落實學院本項工作方案。同時，根據本部門實際，深入分析制約學校安全工作的突出問題和關鍵因素，堅持問題導向，抓緊制定隱患排查治理專項行動工作方案，細化要求，明確隱患排查治理的重點任務、標準和要求，落實人力、物力和財力保障。
安全隱患排查治理專項行動分為三個階段：
第一階段、上半年自查（即日起至6月20日）、下半年自查（8月20日至12月20日）。各部門、各單位要從履行安全主體責任、加強監(jiān)督檢查、完善制度建設、開展專項治理等方面深挖細究，深入開展自查自改，堅決堵塞漏洞，嚴防出現思想上松懈、責任和壓力層層衰減、督查問責不夠有力等問題。要嚴格按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，對照學院安全隱患排查治理重點項目全面開展安全風險辨識和隱患排查，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的風險和隱患要做到“4個100%”，即：100%制表列出清單，100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，100%落實隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，并對安全狀況進行全面評估。
上、下半年自查情況，各部門填報安全隱患排查治理情況表（附件2.）分別于6月23日前、12月23日前領導小組辦公室（藍鵬958398882@qq.com）。
第二階段、主管職能部門檢查（6月下旬、12月下旬）。安辦會同院辦、學生處、后勤處、機關黨總支等部門對學院機關各部門檢查全覆蓋；安辦會同后勤處、學生處、教務處、院辦、實訓中心等職能部門對各系部抽查率不低于50%。
對檢查發(fā)現的事故隱患督促相關部門做到閉環(huán)管理，發(fā)現重大安全隱患將提請學院效能辦掛牌督辦；對安全違法違規(guī)行為，及時核查，嚴肅處理，嚴格落實部門主體責任。安全管理辦公室要配合主管職能部門，對安全大檢查工作進行督導、檢查。
第三階段、學院督查（6月下旬、12月下旬）。根據省教育廳工作部署，學院將對各部門安全大檢查情況進行督查，并適時對大檢查工作開展“回頭看”，進行補缺補漏。領導組下設辦公室（簡稱安辦）要認真做好工作總結上報工作。
（三）創(chuàng)新工作方式。一是切實轉變工作作風，注重工作實效，杜絕官僚主義、形式主義，工作中不搞“一刀切”，不搞“興師動眾”。綜合運用“兩隨機一公開”“四不兩直”“隨機走訪”等工作方法，重點深入存在薄弱環(huán)節(jié)、重大風險、安全基礎條件差的區(qū)域開展隱患排查治理。二是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，既要防止工作方式方法簡單化，又要敢于真抓真管，嚴抓嚴管。三是領導組辦公室要加強指導服務，通過調研指導、服務等方式深入一線開展隱患排查治理，注重挖掘、推廣隱患排查治理專項行動中的典型經驗做法。
（四）加強宣傳發(fā)動。要通過校園網、廣播、簡訊、微信平臺等媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導全體師生員工全面理解、參與和推進隱患排查治理專項行動，營造濃厚的輿論氛圍，形成人人知曉、人人參與、人人監(jiān)督的工作局面。
（五）加強情況報送。各部門要加強情況信息報送，及時總結典型經驗做法，通報典型違法事件和工作情況，將隱患排查治理專項行動開展情況列入綜治安全目標管理責任考核重要內容。
聯(lián)系人：藍鵬，電話：0591-83511750電子郵箱：958398882@qq.com。
福建船政交通職業(yè)學院
2020年3月26日
