一級

指標

二級

指標

考評內(nèi)容

考評辦法

標準分值

自

評

分

責任部門

（完成時間：12月10日前）

一、

組織

體系

（8分）

（一）

領導

重視

1.成立創(chuàng)建工作領導小組

（1）學校成立由學校黨政主要領導擔任組長，分管領導及相關(guān)領導為副組長，有關(guān)處（室）、院（系）為成員的新一輪“平安校園”等級創(chuàng)建領導小組。★未按要求成立領導小組的不得分。

（2）無創(chuàng)建方案，未體現(xiàn)目標任務，未落實具體責任人的，每一項扣1分。

2

安保處

（二）

責任
體系

2.建立責任體系

（1）學校對年度綜治安全穩(wěn)定目標管理責任書進行分解，與直屬單位、職能處（室）、院（系）簽訂綜治安全穩(wěn)定目標管理崗位責任書。★未按要求簽訂責任書的，不得分；責任書未體現(xiàn)黨政同責、一崗雙責、層層落實的責任體系，或未體現(xiàn)與績效工資、評優(yōu)評先掛鉤的考核機制的，各扣0.5分。

（2）領導班子成員按綜治安全管理職責要求履職，認真制定、嚴格執(zhí)行安全工作考核及獎懲制度，未制定制度的，扣0.5分。

（3）學校安全工作實行一票否決制，出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責任人不得參加當年任何評優(yōu)評先活動，未達到的，扣1分。

3

安保處

（三）

工作

部署

3.定期召開會議部署創(chuàng)建工作

1. 每學期至少召開1次專題會議研究部署創(chuàng)建工作，少1次扣0.5分。

2. 創(chuàng)建工作沒有計劃和總結(jié)的，扣1分。

3. 缺少年度安全工作會議材料、年度安全工作計劃和總結(jié)的，少一項扣0.5分。

3

安保處

二、

工作

機制

（75分）

（一）

制度

建設

4.健全制度

本校安全管理工作制度（預案）匯編成冊，包含：治安管理制度，門衛(wèi)制度，消防安全管理制度（含視頻監(jiān)控中心24小時值守制度、視頻監(jiān)控中心查詢制度），隱患排查制度，學校教學、實驗、實習、實訓、社會實踐等安全制度，實驗室危險化學品管理制度，食品衛(wèi)生管理制度，學生宿舍管理制度，交通安全管理制度，財產(chǎn)管理制度，建筑工程管理制度，校園網(wǎng)絡管理制度，安全保密制度，大型集體活動申報審批制度，設施設備安全管理制度，電梯鍋爐等特種設備檢查維護使用規(guī)定，重大危險源管理制度，維穩(wěn)工作制度（二級單位應成立相應組織），大學生思想動態(tài)研判制度，★本校突發(fā)安全事件處置預案（含輿論引導），應急、反恐演練預案。以上制度（預案）未建立的，每個扣1分；制度不健全的，扣0.5分。

6

安保處

（二）

日常

管理

5.日常安全檢查與隱患排查

1. ★學校未獨立設置安全管理機構(gòu)的，不得分。

2. 非特殊時段（不含校慶日、新生報到日等）外來人員與車輛進出學校未查驗、未登記的，扣1分；查驗不嚴格、登記不完整的，扣0.5分。

3. 未落實校級領導帶班（值班）制度的，扣1分；節(jié)假日、重大活動、敏感時段期間值班表不齊全的，扣1分；學校未設置總值班室的，扣1分；總值班室未實行24小時值班制度的，扣1分。

4. 落實日常安全檢查（領導帶隊、專人檢查、臺賬齊全），并按要求做好專項檢查工作。檢查工作未部署，檢查工作無方案，發(fā)現(xiàn)隱患未報送，發(fā)現(xiàn)隱患未整治的，每一項工作扣1分。

5. 做好學生異常情況（包括重大身體與心理疾?。┑拿殴ぷ鳌Ｎ催_到的，扣1分。

4

安保處、學生處

6.消防管理

1. 未執(zhí)行《福建省學校消防安全管理制度》和消防設施、器材維護管理制度，或未與二級單位簽訂消防安全責任書的，扣2分；未明確各部門（系部）消防安全責任人的，扣1分。

2. 消防設施、器材超過年限的，埋壓、圈占、損毀、拆除消防栓的，涂抹、遮擋消防標識的，消防標識不全的，安全出口上鎖的，每一起扣0.5分；違規(guī)占用消防、疏散、供水通道，在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物的，每一處扣0.5分。

3. 發(fā)現(xiàn)電動車未使用過載保護的充電裝備的，電動車進樓充電或停放的，從樓內(nèi)拉電線到樓外充電的，發(fā)現(xiàn)一座多充現(xiàn)象的，每一輛扣0.5分。

4. 違規(guī)用火、用電的（含學生宿舍內(nèi)存在吸煙、亂拉亂接電源、違規(guī)使用大功率電器、亂點明火等）扣1分。

5. 學校未設立義務消防隊的，扣0.5分；學校未每學期進行消防演練的，一次扣1分；

6. 未定期對消防控制室的值班、操作人員和特種作業(yè)人員開展培訓、考核的，扣1分；抽查發(fā)現(xiàn)學校安全管理人員、保安員不會使用基本消防設施、器材的，每人次扣0.5分。

6

安保處、學生處

7.食品衛(wèi)生安全管理

1. 學校食堂餐飲、食品商店（副食品店、超市和餐飲點）證照齊全，從業(yè)人員持健康證上崗。未達到的，扣4分。

2. 食堂衛(wèi)生管理制度未上墻的，每一處扣0.5分；本年度食品索證材料、進貨憑證及臺賬、食品留樣記錄不全的，每一處扣0.5分。

3. 廚房和就餐場所衛(wèi)生狀況整潔；飲用水衛(wèi)生、安全，有專人負責、管理；食堂防蠅、防鼠和消毒設施設備齊全；無“三無”商品、過期食品。未達到以上4項標準的，每一項扣0.3分。

4. 防中毒、防投毒等安全措施未制定、落實的，扣0.5分。

5. 食堂食品加工場所未進行“明廚亮灶”視頻化或網(wǎng)絡化建設的，扣1分。

6

后勤處

8.交通安全管理

校內(nèi)道路交通安全管理規(guī)范,校園內(nèi)交通秩序良好。校內(nèi)交通規(guī)劃合理，道路交通標識、標牌完備；機動車輛進出有序；機動車輛按規(guī)定停放；學生不乘坐非法營運車輛上下學；學生不騎“死飛自行車”。不符合以上要求的，每一項扣1分。

4

學生處、二級學院

9.建筑安全管理

1. 學校建筑物及附屬設施未通過工程竣工驗收而投入使用的，扣2分。

2. 校內(nèi)存在危房、危墻、?？驳?，每一處扣0.5分；危房投入使用的、危墻與?？哺浇床扇》雷o措施的，扣1分。

3. 校內(nèi)對在建工程實行封閉管理。未設立必要的安全防護和警告標識的，扣1分。

4

后勤處、基建科、安保處

10.教學活動安全管理

1. 教室、教學實驗室安全制度上墻。檢查發(fā)現(xiàn)教學活動場所存在安全隱患的，每一處（同類計為1處）扣0.5分。

2. 建立危險化學品分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫，同時做好福建省危險化學品風險分布信息系統(tǒng)信息填報工作，如實填報，及時更新；做好。未達到的，扣1分。

3. 做好實驗室廢棄物的處置工作；存在氰化鈉、硝化棉等高?；瘜W品的學校，應及時上報，并做好重點管控工作。未達到的，扣2分。

3

教務處、安保處

11.學生考勤管理

1. 未實行每天查鋪統(tǒng)計人數(shù)的，發(fā)現(xiàn)夜不歸寢的學生未能及時上報學生所在學院（系部）的，扣1分。

2. 學校未能提供完整的學生請假手續(xù)臺賬的，扣1分。

3

學生處、二級學院

12.學生宿舍管理

1. 學生宿舍存在安全隱患的，每一處扣1分。

2. 學生宿舍安全管理制度未上墻的，扣0.5分。

3. 學生宿舍未配備樓管員，或?qū)碓L人員、物品未進行登記成冊的，每一處扣1分。

4. 輔導員未進駐宿舍的，扣1分。

3

學生處、二級學院、經(jīng)營公司

13.大型活動管理

（1）500人以上的大型活動、30人以上的外出活動或重要活動，無登記臺賬或未按規(guī)定程序報批的，每一次扣1分；

（2）500人以上的大型活動、重要活動都應有活動安全應急預案和明確的組織者和責任人，未達到要求的，每一次扣0.5分。

4

各部門、館、中心、二級學院

14.突發(fā)事件處置

1. ★本年度發(fā)生安全事故，學校現(xiàn)場處置不當?shù)?，不得?/strong>。

2. 本年度發(fā)生安全事故，學校主要領導或分管領導未及時趕到現(xiàn)場的，每一起扣0.5分。

3. 本年度發(fā)生安全事故，學校未及時向上級教育主管部門匯報的，每一起扣2分。

4

安保處、二級學院

15.網(wǎng)絡安全和安全保密管理

（1）遵守《國家安全法》和《保密法》，做好學校安全保密工作。領導在其職權(quán)范圍內(nèi)未對保密工作進行管理，扣1分；機密文件、檔案資料未由專人保管，專柜存放的，扣1分。

（2）上網(wǎng)實行實名制，校內(nèi)無違規(guī)、違法設置的網(wǎng)站、網(wǎng)吧。未達到要求的，每一處扣0.5分。

3

黨政辦、宣統(tǒng)部、科技處、數(shù)據(jù)中心、安保處

16.校園環(huán)境管理

（1）對經(jīng)批準設立的經(jīng)營性場所（超市、小賣部等）進行有效管理、定期檢查。未能提供定期檢查臺賬的，發(fā)現(xiàn)私自變更經(jīng)營業(yè)務、擴大經(jīng)營范圍的，在店門外擺攤經(jīng)營的，扣1分。

（2）校內(nèi)有未經(jīng)批準的游商攤點的，扣1分。

（3）發(fā)現(xiàn)將校園場地出租用于可能危及師生安全、影響師生身心健康活動的，扣2分。

2

安保處、經(jīng)營公司

17.財產(chǎn)安全管理

（1）學校學生或教職員工參與校園貸、套路貸的，每一起扣0.5分。

（2）學校學生參與傳銷、遭受電信網(wǎng)絡詐騙的，每一起扣0.5分。

2

學生處、教師工作處、安保處

18.防范黃賭毒管理

1. 未采取措施防范和遏制涉黃涉賭涉毒事件的發(fā)生的，扣1分。

（2）校內(nèi)公共場所和學校網(wǎng)絡平臺存在違背公序良俗、亂涂亂畫的污字穢圖等涉黃涉賭涉毒信息的，每一處扣1分。

2

學生處、安保處

（三）

宣傳

教育

19.安全教育

1. 校內(nèi)未設有安全宣傳標語、專欄、網(wǎng)頁的，扣1分；安全宣傳專欄、網(wǎng)頁未適時更新的，扣0.5分。

2. 學校網(wǎng)頁未設新一輪“平安校園”等級創(chuàng)建專欄的，扣1分。

3. 本年度未開展安全專題宣傳活動或競賽的，扣1分。

（4）未開設安全課程（含在線教育課程）扣1分。

4

教務處、安保處、二級學院

20.心理健康教育

1. 未開設心理健康教育課程的，扣1分。

2. 未建立校、院（系）、學生班級、宿舍四級心理健康教育工作網(wǎng)絡的，扣1分。

3. 未建立學生心理健康檔案和《學生心理危機預警庫》，未對重點對象定期跟蹤、動態(tài)管理的，扣1分；未開展新生心理普查和動態(tài)管理的，扣1分。

2

學生處、二級學院

21.應急反恐演練

每學年開展不少于5次應急演練（防火演練2次，防震、防恐、防踩踏等演練至少1次），并對演練效果進行總結(jié)評估。演練少開展一次扣1分；總結(jié)評估報告少一次扣0.5分。

2

安保處、二級學院

（四）

專項

考評

22.掃黑除惡專項斗爭工作

（1）未認真落實中央和省委、省政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作決策部署，或未及時成立領導小組（或工作機構(gòu)）的，扣2分。

（2）及時出臺工作方案，召開專題會議傳達精神，公布黑惡舉報電話。未落實以上三項工作的，每一項扣1分。

（3）對照教育系統(tǒng)涉黑惡9種重點類型，全面摸排校園及周邊涉黑涉惡線索并按規(guī)定上報，按要求做好整治工作。未開展線索摸排的，未按要求開展整治的，未開展專題教育的，發(fā)現(xiàn)黑惡線索未及時上報的，每一項扣1分。

6

安保處

23.維穩(wěn)工作機制

1. 建立校、院（系）、班級三級安全穩(wěn)定工作信息員隊伍，及時收集、研判、處置師生員工思想和安全穩(wěn)定信息動態(tài)，嚴防師生員工被邪教組織拉攏。未及時對本校教職工、學生的宗教信仰情況進摸排的，扣2分；發(fā)現(xiàn)重要信息未及時向上級主管部門報告的，扣2分；出現(xiàn)不報、遲報、漏報、瞞報的，每一起扣1分。

2. 落實本校大學生思想動態(tài)研判制度，每學期至少開展3次分析研判工作，并建立工作檔案，少1次扣0.5分。未進行涉校輿情信息分析與研判工作的，扣1分。

3. 未對學校論壇、講座、研討會以及出版物等進行計劃、審批和備案的，一起扣1分。

5

宣統(tǒng)部、黨政辦、組織部

三、

條件

保障

（17分）

（一）

隊伍

保障

24.安全管理隊伍保障

（1）按照“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一基本招錄條件、統(tǒng)一基本培訓要求、統(tǒng)一基本服裝標識、統(tǒng)一基本服務標準）規(guī)范保安員隊伍，配齊安保器材，未達到要求的，扣1分。

（2）根據(jù)閩公綜〔2013〕95號文件規(guī)定，專（兼）職安全管理人員（含保安員）配備應不少于在校生數(shù)的2‰，未按規(guī)定配備的，少一人扣0.2分；安全管理部門未按照規(guī)定配備辦公場所及設備，扣1分。

（3）保安員年齡超過60周歲，或未經(jīng)培訓、未持證而上崗的，每人扣0.5分。

（4）開展安全管理干部和保安員培訓，本年度未參加培訓的，每人扣0.1分。

5

安保處

25.輔導員隊伍建設

本?？粕痪€專職輔導員按師生比1：200配備（全校統(tǒng)籌總量）。每少配一名輔導員，扣0.5分。

1

學生處

26.醫(yī)務室、心理健咨詢中心建設

（1）★學校未配備醫(yī)務室的，不得分。

（2）學校至少有2名取得醫(yī)師資格的醫(yī)師，未按規(guī)定配備醫(yī)師的，少一人扣0.5分。

（3）學校未設置心理健咨詢中心的，扣2分。

（4）學校心理健咨詢中心至少配備2名專（兼）職人員，未按規(guī)定配備的，少一人扣0.5分。

2

后勤處

（二）

技防

保障

27.學校安全管理信息化平臺建設

1. 健全校園治安防控網(wǎng)絡，加強重點要害部位技防設施規(guī)范化建設，設置報警求助設備、應急處置設備和安全通道，監(jiān)控設施有人24小時值守。未達到的，扣1分。

2. 重要場所、重點部位、重要區(qū)域按要求安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并實時錄像、上傳信息，未按規(guī)定安裝的，每一處扣1分；設備不能正常使用，或圖像資料貯存少于30天的，扣1分。視頻監(jiān)控音像信息保存時間不少于30天，并且系統(tǒng)錄像回放清晰度不低于704×576像素，未達到的，扣1分。

3. 學校推進雪亮工程情況（學校監(jiān)控數(shù)量清單）。未能提供的，扣0.5分。

4

安保處、數(shù)據(jù)中心

（三）

經(jīng)費

保障

28.經(jīng)費落實情況

1. 學校安全管理經(jīng)費不到位的，扣2分；缺少年初安全管理經(jīng)費預算的，扣1分。

2. 下達經(jīng)費未包含新一輪“平安校園”等級創(chuàng)建專項經(jīng)費的，扣2分；創(chuàng)建經(jīng)費滿足不了工作需要的，扣0.2分。

5

財務處、安保處

四、

工作

成效

（一）

運行

效果

29.凈加分項

1. 本年度無發(fā)生任何一起校園安全事（案）件的，加5分。

2. 校內(nèi)無發(fā)現(xiàn)安全隱患，校園周邊（重點查看校門口）無亂點亂象（無亂攤、非法營運車輛）。達到的，加2分。

3. 本年度無發(fā)生與本校安全相關(guān)的上訪、投訴和網(wǎng)絡輿情事件的，加2分。

4. 本年度學校在職教職員工或在籍學生以見義勇為作為先進典型表彰（市級及以上）的，每次加3分。

30.凈扣分項

因?qū)W校管理不善，導致食物中毒、火災、泄密等校園安全事（案）件發(fā)生的，每一起扣3分。

（二）

工作

創(chuàng)新

31.凈加分項

（1）本校安全管理工作成效突出，獲表彰（或批示）的，國家級1分/次，省級0.5分/次；本校在職員工在學校安全管理工作會議上作典型經(jīng)驗介紹，國家級加1分/次，省級加0.5分/次；本校安全工作經(jīng)驗被省級及以上政府部門相關(guān)部門簡報轉(zhuǎn)發(fā)的，國家級1分/次，省級0.5分/次；本校安全經(jīng)驗被媒體（不含網(wǎng)絡媒體）刊用的，國家級0.1分/次。

（2）本年度以學校安全工作為主題的論文在省屬重點本科院校學報、中文核心期刊上發(fā)表，每一篇加0.1分。

（3）學校安全管理工作成效顯著，本年度獲綜治安全目標管理責任考評一等獎的，加1分；連續(xù)2年獲綜治考評一等獎的，加2分；連續(xù)3年獲綜治考評一等獎的，加3分。

考評

說明

1.本考評標準適用于我省各級各類高等學校；2.本考評標準共4項一級指標、12項二級指標，31項考評內(nèi)容；3.學校及考評驗收單位應根據(jù)“考評內(nèi)容”和“考評辦法”，如實在《自評扣分點及原因說明匯總表》中進行扣分說明和問題羅列；4.評分以工作臺帳、原始資料、現(xiàn)場查看結(jié)果為依據(jù)，不能提供充分有效依據(jù)的，原則上視為沒有開展該項工作；5.本考評標準滿分為100分；6.本考評標準中累計扣分的，直到該項考評內(nèi)容的分數(shù)扣完為止，該項考評內(nèi)容不得出現(xiàn)負分；7.對凈加分項設加分上限為10分，凈扣分項不設扣分上限；8.本考評標準中的“空項”指的是本考評內(nèi)容為缺項，可直接得分（不扣分）。

注意

事項

存在下列情況之一，不得申報本年度新一輪“平安校園”等級創(chuàng)建活動，已經(jīng)通過考評授牌的取消平安校園稱號并予摘牌。

1.本考評標準中★號之后加粗內(nèi)容的為強制性標準，實行一票否決，未達到其中任意一條的；

2.發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件、重大群體性事件或暴力恐怖事件的；發(fā)生重特大治安、刑事案件的；發(fā)生重大安全事故的；發(fā)生集體罷課、罷教、罷工、罷餐、非法集會、游行示威、集體越級上訪的；出現(xiàn)非法結(jié)社、非法宗教組織的；綜治安全目標管理責任考評不合格的；社會治安綜合治理考評被“一票否決”或“黃牌警告”的。

3.考評中隱瞞事實、弄虛作假的。