一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

考評內(nèi)容

考評辦法

標(biāo)準(zhǔn)分值

自

評

分

責(zé)任部門

（完成時間：12月10日前）

一、

組織

體系

（8分）

（一）

領(lǐng)導(dǎo)

重視

1.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）學(xué)校成立由學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)處（室）、院（系）為成員的新一輪“平安校園”等級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。★未按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組的不得分。

（2）無創(chuàng)建方案，未體現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，未落實(shí)具體責(zé)任人的，每一項扣1分。

2

安保處

（二）

責(zé)任
體系

2.建立責(zé)任體系

（1）學(xué)校對年度綜治安全穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行分解，與直屬單位、職能處（室）、院（系）簽訂綜治安全穩(wěn)定目標(biāo)管理崗位責(zé)任書。★未按要求簽訂責(zé)任書的，不得分；責(zé)任書未體現(xiàn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、層層落實(shí)的責(zé)任體系，或未體現(xiàn)與績效工資、評優(yōu)評先掛鉤的考核機(jī)制的，各扣0.5分。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員按綜治安全管理職責(zé)要求履職，認(rèn)真制定、嚴(yán)格執(zhí)行安全工作考核及獎懲制度，未制定制度的，扣0.5分。

（3）學(xué)校安全工作實(shí)行一票否決制，出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任人不得參加當(dāng)年任何評優(yōu)評先活動，未達(dá)到的，扣1分。

3

安保處

（三）

工作

部署

3.定期召開會議部署創(chuàng)建工作

1. 每學(xué)期至少召開1次專題會議研究部署創(chuàng)建工作，少1次扣0.5分。

2. 創(chuàng)建工作沒有計劃和總結(jié)的，扣1分。

3. 缺少年度安全工作會議材料、年度安全工作計劃和總結(jié)的，少一項扣0.5分。

3

安保處

二、

工作

機(jī)制

（75分）

（一）

制度

建設(shè)

4.健全制度

本校安全管理工作制度（預(yù)案）匯編成冊，包含：治安管理制度，門衛(wèi)制度，消防安全管理制度（含視頻監(jiān)控中心24小時值守制度、視頻監(jiān)控中心查詢制度），隱患排查制度，學(xué)校教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、社會實(shí)踐等安全制度，實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品管理制度，食品衛(wèi)生管理制度，學(xué)生宿舍管理制度，交通安全管理制度，財產(chǎn)管理制度，建筑工程管理制度，校園網(wǎng)絡(luò)管理制度，安全保密制度，大型集體活動申報審批制度，設(shè)施設(shè)備安全管理制度，電梯鍋爐等特種設(shè)備檢查維護(hù)使用規(guī)定，重大危險源管理制度，維穩(wěn)工作制度（二級單位應(yīng)成立相應(yīng)組織），大學(xué)生思想動態(tài)研判制度，★本校突發(fā)安全事件處置預(yù)案（含輿論引導(dǎo)），應(yīng)急、反恐演練預(yù)案。以上制度（預(yù)案）未建立的，每個扣1分；制度不健全的，扣0.5分。

6

安保處

（二）

日常

管理

5.日常安全檢查與隱患排查

1. ★學(xué)校未獨(dú)立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的，不得分。

2. 非特殊時段（不含校慶日、新生報到日等）外來人員與車輛進(jìn)出學(xué)校未查驗(yàn)、未登記的，扣1分；查驗(yàn)不嚴(yán)格、登記不完整的，扣0.5分。

3. 未落實(shí)校級領(lǐng)導(dǎo)帶班（值班）制度的，扣1分；節(jié)假日、重大活動、敏感時段期間值班表不齊全的，扣1分；學(xué)校未設(shè)置總值班室的，扣1分；總值班室未實(shí)行24小時值班制度的，扣1分。

4. 落實(shí)日常安全檢查（領(lǐng)導(dǎo)帶隊、專人檢查、臺賬齊全），并按要求做好專項檢查工作。檢查工作未部署，檢查工作無方案，發(fā)現(xiàn)隱患未報送，發(fā)現(xiàn)隱患未整治的，每一項工作扣1分。

5. 做好學(xué)生異常情況（包括重大身體與心理疾?。┑拿殴ぷ?。未達(dá)到的，扣1分。

4

安保處、學(xué)生處

6.消防管理

1. 未執(zhí)行《福建省學(xué)校消防安全管理制度》和消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，或未與二級單位簽訂消防安全責(zé)任書的，扣2分；未明確各部門（系部）消防安全責(zé)任人的，扣1分。

2. 消防設(shè)施、器材超過年限的，埋壓、圈占、損毀、拆除消防栓的，涂抹、遮擋消防標(biāo)識的，消防標(biāo)識不全的，安全出口上鎖的，每一起扣0.5分；違規(guī)占用消防、疏散、供水通道，在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物的，每一處扣0.5分。

3. 發(fā)現(xiàn)電動車未使用過載保護(hù)的充電裝備的，電動車進(jìn)樓充電或停放的，從樓內(nèi)拉電線到樓外充電的，發(fā)現(xiàn)一座多充現(xiàn)象的，每一輛扣0.5分。

4. 違規(guī)用火、用電的（含學(xué)生宿舍內(nèi)存在吸煙、亂拉亂接電源、違規(guī)使用大功率電器、亂點(diǎn)明火等）扣1分。

5. 學(xué)校未設(shè)立義務(wù)消防隊的，扣0.5分；學(xué)校未每學(xué)期進(jìn)行消防演練的，一次扣1分；

6. 未定期對消防控制室的值班、操作人員和特種作業(yè)人員開展培訓(xùn)、考核的，扣1分；抽查發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全管理人員、保安員不會使用基本消防設(shè)施、器材的，每人次扣0.5分。

6

安保處、學(xué)生處

7.食品衛(wèi)生安全管理

1. 學(xué)校食堂餐飲、食品商店（副食品店、超市和餐飲點(diǎn)）證照齊全，從業(yè)人員持健康證上崗。未達(dá)到的，扣4分。

2. 食堂衛(wèi)生管理制度未上墻的，每一處扣0.5分；本年度食品索證材料、進(jìn)貨憑證及臺賬、食品留樣記錄不全的，每一處扣0.5分。

3. 廚房和就餐場所衛(wèi)生狀況整潔；飲用水衛(wèi)生、安全，有專人負(fù)責(zé)、管理；食堂防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備齊全；無“三無”商品、過期食品。未達(dá)到以上4項標(biāo)準(zhǔn)的，每一項扣0.3分。

4. 防中毒、防投毒等安全措施未制定、落實(shí)的，扣0.5分。

5. 食堂食品加工場所未進(jìn)行“明廚亮灶”視頻化或網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的，扣1分。

6

后勤處

8.交通安全管理

校內(nèi)道路交通安全管理規(guī)范,校園內(nèi)交通秩序良好。校內(nèi)交通規(guī)劃合理，道路交通標(biāo)識、標(biāo)牌完備；機(jī)動車輛進(jìn)出有序；機(jī)動車輛按規(guī)定停放；學(xué)生不乘坐非法營運(yùn)車輛上下學(xué)；學(xué)生不騎“死飛自行車”。不符合以上要求的，每一項扣1分。

4

學(xué)生處、二級學(xué)院

9.建筑安全管理

1. 學(xué)校建筑物及附屬設(shè)施未通過工程竣工驗(yàn)收而投入使用的，扣2分。

2. 校內(nèi)存在危房、危墻、?？驳?，每一處扣0.5分；危房投入使用的、危墻與?？哺浇床扇》雷o(hù)措施的，扣1分。

3. 校內(nèi)對在建工程實(shí)行封閉管理。未設(shè)立必要的安全防護(hù)和警告標(biāo)識的，扣1分。

4

后勤處、基建科、安保處

10.教學(xué)活動安全管理

1. 教室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全制度上墻。檢查發(fā)現(xiàn)教學(xué)活動場所存在安全隱患的，每一處（同類計為1處）扣0.5分。

2. 建立危險化學(xué)品分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫，同時做好福建省危險化學(xué)品風(fēng)險分布信息系統(tǒng)信息填報工作，如實(shí)填報，及時更新；做好。未達(dá)到的，扣1分。

3. 做好實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處置工作；存在氰化鈉、硝化棉等高危化學(xué)品的學(xué)校，應(yīng)及時上報，并做好重點(diǎn)管控工作。未達(dá)到的，扣2分。

3

教務(wù)處、安保處

11.學(xué)生考勤管理

1. 未實(shí)行每天查鋪統(tǒng)計人數(shù)的，發(fā)現(xiàn)夜不歸寢的學(xué)生未能及時上報學(xué)生所在學(xué)院（系部）的，扣1分。

2. 學(xué)校未能提供完整的學(xué)生請假手續(xù)臺賬的，扣1分。

3

學(xué)生處、二級學(xué)院

12.學(xué)生宿舍管理

1. 學(xué)生宿舍存在安全隱患的，每一處扣1分。

2. 學(xué)生宿舍安全管理制度未上墻的，扣0.5分。

3. 學(xué)生宿舍未配備樓管員，或?qū)碓L人員、物品未進(jìn)行登記成冊的，每一處扣1分。

4. 輔導(dǎo)員未進(jìn)駐宿舍的，扣1分。

3

學(xué)生處、二級學(xué)院、經(jīng)營公司

13.大型活動管理

（1）500人以上的大型活動、30人以上的外出活動或重要活動，無登記臺賬或未按規(guī)定程序報批的，每一次扣1分；

（2）500人以上的大型活動、重要活動都應(yīng)有活動安全應(yīng)急預(yù)案和明確的組織者和責(zé)任人，未達(dá)到要求的，每一次扣0.5分。

4

各部門、館、中心、二級學(xué)院

14.突發(fā)事件處置

1. ★本年度發(fā)生安全事故，學(xué)?，F(xiàn)場處置不當(dāng)?shù)?，不得?/strong>。

2. 本年度發(fā)生安全事故，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)未及時趕到現(xiàn)場的，每一起扣0.5分。

3. 本年度發(fā)生安全事故，學(xué)校未及時向上級教育主管部門匯報的，每一起扣2分。

4

安保處、二級學(xué)院

15.網(wǎng)絡(luò)安全和安全保密管理

（1）遵守《國家安全法》和《保密法》，做好學(xué)校安全保密工作。領(lǐng)導(dǎo)在其職權(quán)范圍內(nèi)未對保密工作進(jìn)行管理，扣1分；機(jī)密文件、檔案資料未由專人保管，專柜存放的，扣1分。

（2）上網(wǎng)實(shí)行實(shí)名制，校內(nèi)無違規(guī)、違法設(shè)置的網(wǎng)站、網(wǎng)吧。未達(dá)到要求的，每一處扣0.5分。

3

黨政辦、宣統(tǒng)部、科技處、數(shù)據(jù)中心、安保處

16.校園環(huán)境管理

（1）對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營性場所（超市、小賣部等）進(jìn)行有效管理、定期檢查。未能提供定期檢查臺賬的，發(fā)現(xiàn)私自變更經(jīng)營業(yè)務(wù)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，在店門外擺攤經(jīng)營的，扣1分。

（2）校內(nèi)有未經(jīng)批準(zhǔn)的游商攤點(diǎn)的，扣1分。

（3）發(fā)現(xiàn)將校園場地出租用于可能危及師生安全、影響師生身心健康活動的，扣2分。

2

安保處、經(jīng)營公司

17.財產(chǎn)安全管理

（1）學(xué)校學(xué)生或教職員工參與校園貸、套路貸的，每一起扣0.5分。

（2）學(xué)校學(xué)生參與傳銷、遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的，每一起扣0.5分。

2

學(xué)生處、教師工作處、安保處

18.防范黃賭毒管理

1. 未采取措施防范和遏制涉黃涉賭涉毒事件的發(fā)生的，扣1分。

（2）校內(nèi)公共場所和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺存在違背公序良俗、亂涂亂畫的污字穢圖等涉黃涉賭涉毒信息的，每一處扣1分。

2

學(xué)生處、安保處

（三）

宣傳

教育

19.安全教育

1. 校內(nèi)未設(shè)有安全宣傳標(biāo)語、專欄、網(wǎng)頁的，扣1分；安全宣傳專欄、網(wǎng)頁未適時更新的，扣0.5分。

2. 學(xué)校網(wǎng)頁未設(shè)新一輪“平安校園”等級創(chuàng)建專欄的，扣1分。

3. 本年度未開展安全專題宣傳活動或競賽的，扣1分。

（4）未開設(shè)安全課程（含在線教育課程）扣1分。

4

教務(wù)處、安保處、二級學(xué)院

20.心理健康教育

1. 未開設(shè)心理健康教育課程的，扣1分。

2. 未建立校、院（系）、學(xué)生班級、宿舍四級心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)的，扣1分。

3. 未建立學(xué)生心理健康檔案和《學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警庫》，未對重點(diǎn)對象定期跟蹤、動態(tài)管理的，扣1分；未開展新生心理普查和動態(tài)管理的，扣1分。

2

學(xué)生處、二級學(xué)院

21.應(yīng)急反恐演練

每學(xué)年開展不少于5次應(yīng)急演練（防火演練2次，防震、防恐、防踩踏等演練至少1次），并對演練效果進(jìn)行總結(jié)評估。演練少開展一次扣1分；總結(jié)評估報告少一次扣0.5分。

2

安保處、二級學(xué)院

（四）

專項

考評

22.掃黑除惡專項斗爭工作

（1）未認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作決策部署，或未及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組（或工作機(jī)構(gòu)）的，扣2分。

（2）及時出臺工作方案，召開專題會議傳達(dá)精神，公布黑惡舉報電話。未落實(shí)以上三項工作的，每一項扣1分。

（3）對照教育系統(tǒng)涉黑惡9種重點(diǎn)類型，全面摸排校園及周邊涉黑涉惡線索并按規(guī)定上報，按要求做好整治工作。未開展線索摸排的，未按要求開展整治的，未開展專題教育的，發(fā)現(xiàn)黑惡線索未及時上報的，每一項扣1分。

6

安保處

23.維穩(wěn)工作機(jī)制

1. 建立校、院（系）、班級三級安全穩(wěn)定工作信息員隊伍，及時收集、研判、處置師生員工思想和安全穩(wěn)定信息動態(tài)，嚴(yán)防師生員工被邪教組織拉攏。未及時對本校教職工、學(xué)生的宗教信仰情況進(jìn)摸排的，扣2分；發(fā)現(xiàn)重要信息未及時向上級主管部門報告的，扣2分；出現(xiàn)不報、遲報、漏報、瞞報的，每一起扣1分。

2. 落實(shí)本校大學(xué)生思想動態(tài)研判制度，每學(xué)期至少開展3次分析研判工作，并建立工作檔案，少1次扣0.5分。未進(jìn)行涉校輿情信息分析與研判工作的，扣1分。

3. 未對學(xué)校論壇、講座、研討會以及出版物等進(jìn)行計劃、審批和備案的，一起扣1分。

5

宣統(tǒng)部、黨政辦、組織部

三、

條件

保障

（17分）

（一）

隊伍

保障

24.安全管理隊伍保障

（1）按照“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一基本招錄條件、統(tǒng)一基本培訓(xùn)要求、統(tǒng)一基本服裝標(biāo)識、統(tǒng)一基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)范保安員隊伍，配齊安保器材，未達(dá)到要求的，扣1分。

（2）根據(jù)閩公綜〔2013〕95號文件規(guī)定，專（兼）職安全管理人員（含保安員）配備應(yīng)不少于在校生數(shù)的2‰，未按規(guī)定配備的，少一人扣0.2分；安全管理部門未按照規(guī)定配備辦公場所及設(shè)備，扣1分。

（3）保安員年齡超過60周歲，或未經(jīng)培訓(xùn)、未持證而上崗的，每人扣0.5分。

（4）開展安全管理干部和保安員培訓(xùn)，本年度未參加培訓(xùn)的，每人扣0.1分。

5

安保處

25.輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

本專科生一線專職輔導(dǎo)員按師生比1：200配備（全校統(tǒng)籌總量）。每少配一名輔導(dǎo)員，扣0.5分。

1

學(xué)生處

26.醫(yī)務(wù)室、心理健咨詢中心建設(shè)

（1）★學(xué)校未配備醫(yī)務(wù)室的，不得分。

（2）學(xué)校至少有2名取得醫(yī)師資格的醫(yī)師，未按規(guī)定配備醫(yī)師的，少一人扣0.5分。

（3）學(xué)校未設(shè)置心理健咨詢中心的，扣2分。

（4）學(xué)校心理健咨詢中心至少配備2名專（兼）職人員，未按規(guī)定配備的，少一人扣0.5分。

2

后勤處

（二）

技防

保障

27.學(xué)校安全管理信息化平臺建設(shè)

1. 健全校園治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置報警求助設(shè)備、應(yīng)急處置設(shè)備和安全通道，監(jiān)控設(shè)施有人24小時值守。未達(dá)到的，扣1分。

2. 重要場所、重點(diǎn)部位、重要區(qū)域按要求安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)時錄像、上傳信息，未按規(guī)定安裝的，每一處扣1分；設(shè)備不能正常使用，或圖像資料貯存少于30天的，扣1分。視頻監(jiān)控音像信息保存時間不少于30天，并且系統(tǒng)錄像回放清晰度不低于704×576像素，未達(dá)到的，扣1分。

3. 學(xué)校推進(jìn)雪亮工程情況（學(xué)校監(jiān)控數(shù)量清單）。未能提供的，扣0.5分。

4

安保處、數(shù)據(jù)中心

（三）

經(jīng)費(fèi)

保障

28.經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

1. 學(xué)校安全管理經(jīng)費(fèi)不到位的，扣2分；缺少年初安全管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，扣1分。

2. 下達(dá)經(jīng)費(fèi)未包含新一輪“平安校園”等級創(chuàng)建專項經(jīng)費(fèi)的，扣2分；創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)滿足不了工作需要的，扣0.2分。

5

財務(wù)處、安保處

四、

工作

成效

（一）

運(yùn)行

效果

29.凈加分項

1. 本年度無發(fā)生任何一起校園安全事（案）件的，加5分。

2. 校內(nèi)無發(fā)現(xiàn)安全隱患，校園周邊（重點(diǎn)查看校門口）無亂點(diǎn)亂象（無亂攤、非法營運(yùn)車輛）。達(dá)到的，加2分。

3. 本年度無發(fā)生與本校安全相關(guān)的上訪、投訴和網(wǎng)絡(luò)輿情事件的，加2分。

4. 本年度學(xué)校在職教職員工或在籍學(xué)生以見義勇為作為先進(jìn)典型表彰（市級及以上）的，每次加3分。

30.凈扣分項

因?qū)W校管理不善，導(dǎo)致食物中毒、火災(zāi)、泄密等校園安全事（案）件發(fā)生的，每一起扣3分。

（二）

工作

創(chuàng)新

31.凈加分項

（1）本校安全管理工作成效突出，獲表彰（或批示）的，國家級1分/次，省級0.5分/次；本校在職員工在學(xué)校安全管理工作會議上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，國家級加1分/次，省級加0.5分/次；本校安全工作經(jīng)驗(yàn)被省級及以上政府部門相關(guān)部門簡報轉(zhuǎn)發(fā)的，國家級1分/次，省級0.5分/次；本校安全經(jīng)驗(yàn)被媒體（不含網(wǎng)絡(luò)媒體）刊用的，國家級0.1分/次。

（2）本年度以學(xué)校安全工作為主題的論文在省屬重點(diǎn)本科院校學(xué)報、中文核心期刊上發(fā)表，每一篇加0.1分。

（3）學(xué)校安全管理工作成效顯著，本年度獲綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任考評一等獎的，加1分；連續(xù)2年獲綜治考評一等獎的，加2分；連續(xù)3年獲綜治考評一等獎的，加3分。

考評

說明

1.本考評標(biāo)準(zhǔn)適用于我省各級各類高等學(xué)校；2.本考評標(biāo)準(zhǔn)共4項一級指標(biāo)、12項二級指標(biāo)，31項考評內(nèi)容；3.學(xué)校及考評驗(yàn)收單位應(yīng)根據(jù)“考評內(nèi)容”和“考評辦法”，如實(shí)在《自評扣分點(diǎn)及原因說明匯總表》中進(jìn)行扣分說明和問題羅列；4.評分以工作臺帳、原始資料、現(xiàn)場查看結(jié)果為依據(jù)，不能提供充分有效依據(jù)的，原則上視為沒有開展該項工作；5.本考評標(biāo)準(zhǔn)滿分為100分；6.本考評標(biāo)準(zhǔn)中累計扣分的，直到該項考評內(nèi)容的分?jǐn)?shù)扣完為止，該項考評內(nèi)容不得出現(xiàn)負(fù)分；7.對凈加分項設(shè)加分上限為10分，凈扣分項不設(shè)扣分上限；8.本考評標(biāo)準(zhǔn)中的“空項”指的是本考評內(nèi)容為缺項，可直接得分（不扣分）。

注意

事項

存在下列情況之一，不得申報本年度新一輪“平安校園”等級創(chuàng)建活動，已經(jīng)通過考評授牌的取消平安校園稱號并予摘牌。

1.本考評標(biāo)準(zhǔn)中★號之后加粗內(nèi)容的為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決，未達(dá)到其中任意一條的；

2.發(fā)生影響社會穩(wěn)定事件、重大群體性事件或暴力恐怖事件的；發(fā)生重特大治安、刑事案件的；發(fā)生重大安全事故的；發(fā)生集體罷課、罷教、罷工、罷餐、非法集會、游行示威、集體越級上訪的；出現(xiàn)非法結(jié)社、非法宗教組織的；綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任考評不合格的；社會治安綜合治理考評被“一票否決”或“黃牌警告”的。

3.考評中隱瞞事實(shí)、弄虛作假的。