福建省財政廳文件
閩財教〔2015) 73號
福建省財政廳福建省教育廳關(guān)于印發(fā)《福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知
各中等職業(yè)學(xué)校，設(shè)區(qū)市財政局、教育局：
為加快我省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省職業(yè)教育專項資金使用和管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將《福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金
管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范、加強(qiáng)省級職業(yè)教育專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第131號）及《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn) 代職業(yè)教育的若干意見》（閩政〔2015〕46號），制定本辦法。
第二條本辦法所稱現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金（以下簡稱 “專項資金”），是指由省級財政預(yù)算安排用于支持和促進(jìn)我省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展而設(shè)立的專項資金。
第三條專項資金補(bǔ)助對象：全省高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）。具體補(bǔ)助對象根據(jù)資金使用方向確定。
第四條專項資金按照總體規(guī)劃、突出重點、目標(biāo)管理、注重績效的原則，由省財政廳會同省教育廳負(fù)責(zé)安排使用和管理。
第二章職責(zé)分工
第五條省財政廳會同省教育廳會同組織實施專項資金管理具體工作，負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算規(guī)劃編制.、提出專項資金年度計劃、分配原和具體安排方案并組織實施。加強(qiáng)對學(xué)校的指導(dǎo)和 管理，組織開展專項資金績效評價等。.
第六條項目學(xué)校是專項資金實施主體和使用單位，負(fù)責(zé)制定項目具體實施方案，確保規(guī)范、安全使用專項資金；愈責(zé)專項資金項目執(zhí)行、監(jiān)督管理和績效自評等具體工作。
第三章專項資金的安排、使用和分配
第七條專項資金主要采取項目管理方式，并綜合通過專家評審、因素法等方式進(jìn)行分配。對批準(zhǔn)立項建設(shè)、實行事后獎補(bǔ)的項目，根據(jù)項目執(zhí)行情況的綜合考核和績效評價，安排綜合獎補(bǔ)資金。具體方案根據(jù)項目實際情況確定。
第八條專項資金使用范圍主要包括：
(一）現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃
1. 現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)工程。支持建設(shè)一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確、特色鮮明，內(nèi)涵建設(shè)成效顯著，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力強(qiáng)，綜合水 平高的示范性現(xiàn)代職業(yè)院校，使其成為全省職業(yè)教育改革創(chuàng)新、質(zhì) 量提高和特色示范的榜樣。
2. 公共實訓(xùn)基地建設(shè)工程。圍繞電子信息、石油化工、智能制造、集成電路等我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)一批以產(chǎn)業(yè)為紐 帶的省級行業(yè)性公共實訓(xùn)基地和市級區(qū)域性公共實訓(xùn)基地。每個 公共實訓(xùn)基地培育建設(shè)項目補(bǔ)助100-500萬元，經(jīng)認(rèn)定的省級示范性公共實訓(xùn)基地每個補(bǔ)助1000萬元。
3. 服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)（群）建設(shè)工程。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，凝練專業(yè)特色，打造專業(yè)品牌，重點建設(shè)一批服務(wù)產(chǎn) 業(yè)特色專業(yè)（群），引導(dǎo)學(xué)校完善專業(yè)建設(shè)機(jī)制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效。
4. 多元投資主體職教集團(tuán)建設(shè)工程。支持建設(shè)一批以資本為紐帶、以行業(yè)為龍頭，政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校共建的法人 型職教集團(tuán)。
5. 中高職銜接課程體系建設(shè)工程。開發(fā)一批專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，建立課程內(nèi)容隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步而更新的動態(tài)調(diào) 整機(jī)制，解決中等和高等職業(yè)教育課程重復(fù)設(shè)置的問題。
6. 現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)項目。加快推行現(xiàn)代學(xué)徒制，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、資源共享、協(xié)同育人的長效機(jī)制。每 年擇優(yōu)獎勵一批現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作項目學(xué)校。
(二）職業(yè)院校技能大賽項目。用于舉辦全省職業(yè)院校技能 大賽和全國職業(yè)院校技能大賽獲獎獎勵，對于獲得全國職業(yè)院校 技能大賽一、二、三等獎的，每項分別獎勵10萬元、5萬元、2 萬元。
(三）職業(yè)教育閩臺交流合作項目、改善職業(yè)院校辦學(xué)條件 等項目。
第九條省財政廳、省教育廳根據(jù)每年評審立項的情況，對立項的項目分別給予一定的專項資金支持。專項資金申報條件和需要提交的申報材料在各項目具體申報通知中另行明確。項目經(jīng)費(fèi)資助額度根據(jù)實際情況采取一次核定，一次撥付或分期撥付形式下迗。項目審核立項工作原則上在預(yù)算執(zhí)行前一年的9月份前 見成。
第四章專項資金的管理和支出范圍
第十條專項資金項目預(yù)算納入項目學(xué)校年度預(yù)算，統(tǒng)籌實施。
第十一條項目學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理，通過學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立專欄，全程公示項目建設(shè)進(jìn)展和完成情況、專項資金預(yù)算執(zhí)行情況，確保項目建設(shè)進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。項目建設(shè)期滿，要及時提交項目驗收報告。
第十二條專項資金支出范圍包括項目學(xué)校在項目實施過程中發(fā)生的必要的設(shè)備購置費(fèi)、資料費(fèi)（包括必要的圖書及軟件購置）、科研配套經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)費(fèi)用，以及與人才隊伍建設(shè)有關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)（含國內(nèi)外培訓(xùn)、交流發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用）等。
第十三條專項資金不得用于基本建設(shè)、津貼補(bǔ)貼、償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出，以及與項目無關(guān)的其他支出。
第十四條專項資金使用中，屬于招投標(biāo)和政府采購的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡使用專項資金形成的資產(chǎn)均應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第五章監(jiān)督管理和繢效評價
第十五條省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé)對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要開展定期或不定期的專項檢查。
對于項目建設(shè)進(jìn)展緩慢的項目院校予以通拫，并限期整改，整改期內(nèi)暫停項目院校申報省級職業(yè)教育項目資格，停止向項目院校撥付項目經(jīng)費(fèi)。
對于項目執(zhí)行不力、未開展實質(zhì)性的建設(shè)工作，擅自改變項目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容，項目經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，無正當(dāng)理由未完成項目總體目標(biāo)、延期一年未驗收的項目院校，將收回已下達(dá)的省級以上項目建設(shè)資金，三年內(nèi)不準(zhǔn)申報省級以上職業(yè)教育項目，并停止向項目院校撥付項目經(jīng)費(fèi)。
各設(shè)區(qū)市財政局、教育局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保省級職業(yè)教育項目按時完成，對于所屬職業(yè)院校存在上述第（二）條情況的，將限制該設(shè)區(qū)市省級以上職業(yè)教育項目申報名額，減少安排該設(shè)區(qū)市省級以上職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)。
第十六條項目學(xué)校應(yīng)建立健全專項資金管理責(zé)任制，項目學(xué)校法定代表人、項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對資金使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)，對項目預(yù)算的及時執(zhí)行負(fù)責(zé)。
第十七條專項資金實行績效評價制度。省教育廳按規(guī)定組織項目學(xué)校開展績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作；省財政廳按照有關(guān)規(guī)定以及年度工作計劃，組織開展重點評價或引入第三方評價。項目績效評價結(jié)果將作為調(diào)整項目預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第十八條項目學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財經(jīng)制度，自覺接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。對截留、挪用或騙取專項資金等違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第十九條本辦法由省財政廳會同省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。
福建省財政廳辦公室
2015年10月14日印發(fā)