福建省財(cái)政廳文件
閩財(cái)教〔2015) 73號(hào)
福建省財(cái)政廳福建省教育廳關(guān)于印發(fā)《福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
各中等職業(yè)學(xué)校，設(shè)區(qū)市財(cái)政局、教育局：
為加快我省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理，提高資金使用效益，現(xiàn)將《福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金
管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范、加強(qiáng)省級(jí)職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令第131號(hào)）及《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn) 代職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》（閩政〔2015〕46號(hào)），制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “專(zhuān)項(xiàng)資金”），是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于支持和促進(jìn)我省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象：全省高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）。具體補(bǔ)助對(duì)象根據(jù)資金使用方向確定。
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金按照總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、目標(biāo)管理、注重績(jī)效的原則，由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳負(fù)責(zé)安排使用和管理。
第二章職責(zé)分工
第五條省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳會(huì)同組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金管理具體工作，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)劃編制.、提出專(zhuān)項(xiàng)資金年度計(jì)劃、分配原和具體安排方案并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)和 管理，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等。.
第六條項(xiàng)目學(xué)校是專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施主體和使用單位，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，確保規(guī)范、安全使用專(zhuān)項(xiàng)資金；愈責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行、監(jiān)督管理和績(jī)效自評(píng)等具體工作。
第三章專(zhuān)項(xiàng)資金的安排、使用和分配
第七條專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目管理方式，并綜合通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、因素法等方式進(jìn)行分配。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、實(shí)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況的綜合考核和績(jī)效評(píng)價(jià)，安排綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。具體方案根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。
第八條專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍主要包括：
(一）現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃
1. 現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)工程。支持建設(shè)一批辦學(xué)定位準(zhǔn)確、特色鮮明，內(nèi)涵建設(shè)成效顯著，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力強(qiáng)，綜合水 平高的示范性現(xiàn)代職業(yè)院校，使其成為全省職業(yè)教育改革創(chuàng)新、質(zhì) 量提高和特色示范的榜樣。
2. 公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。圍繞電子信息、石油化工、智能制造、集成電路等我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)一批以產(chǎn)業(yè)為紐 帶的省級(jí)行業(yè)性公共實(shí)訓(xùn)基地和市級(jí)區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地。每個(gè) 公共實(shí)訓(xùn)基地培育建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助100-500萬(wàn)元，經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)示范性公共實(shí)訓(xùn)基地每個(gè)補(bǔ)助1000萬(wàn)元。
3. 服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專(zhuān)業(yè)（群）建設(shè)工程。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，凝練專(zhuān)業(yè)特色，打造專(zhuān)業(yè)品牌，重點(diǎn)建設(shè)一批服務(wù)產(chǎn) 業(yè)特色專(zhuān)業(yè)（群），引導(dǎo)學(xué)校完善專(zhuān)業(yè)建設(shè)機(jī)制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效。
4. 多元投資主體職教集團(tuán)建設(shè)工程。支持建設(shè)一批以資本為紐帶、以行業(yè)為龍頭，政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校共建的法人 型職教集團(tuán)。
5. 中高職銜接課程體系建設(shè)工程。開(kāi)發(fā)一批專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，建立課程內(nèi)容隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步而更新的動(dòng)態(tài)調(diào) 整機(jī)制，解決中等和高等職業(yè)教育課程重復(fù)設(shè)置的問(wèn)題。
6. 現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)項(xiàng)目。加快推行現(xiàn)代學(xué)徒制，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、資源共享、協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制。每 年擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)一批現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作項(xiàng)目學(xué)校。
(二）職業(yè)院校技能大賽項(xiàng)目。用于舉辦全省職業(yè)院校技能 大賽和全國(guó)職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于獲得全國(guó)職業(yè)院校 技能大賽一、二、三等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2 萬(wàn)元。
(三）職業(yè)教育閩臺(tái)交流合作項(xiàng)目、改善職業(yè)院校辦學(xué)條件 等項(xiàng)目。
第九條省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)每年評(píng)審立項(xiàng)的情況，對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目分別給予一定的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件和需要提交的申報(bào)材料在各項(xiàng)目具體申報(bào)通知中另行明確。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度根據(jù)實(shí)際情況采取一次核定，一次撥付或分期撥付形式下迗。項(xiàng)目審核立項(xiàng)工作原則上在預(yù)算執(zhí)行前一年的9月份前 見(jiàn)成。
第四章專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和支出范圍
第十條專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算納入項(xiàng)目學(xué)校年度預(yù)算，統(tǒng)籌實(shí)施。
第十一條項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄，全程公示項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和完成情況、專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)期滿(mǎn)，要及時(shí)提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍包括項(xiàng)目學(xué)校在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的必要的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)（包括必要的圖書(shū)及軟件購(gòu)置）、科研配套經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)費(fèi)用，以及與人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)（含國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、交流發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用）等。
第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于基本建設(shè)、津貼補(bǔ)貼、償還貸款、支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等支出，以及與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出。
第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金使用中，屬于招投標(biāo)和政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡使用專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)均應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第五章監(jiān)督管理和繢效評(píng)價(jià)
第十五條省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要開(kāi)展定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目院校予以通拫，并限期整改，整改期內(nèi)暫停項(xiàng)目院校申報(bào)省級(jí)職業(yè)教育項(xiàng)目資格，停止向項(xiàng)目院校撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行不力、未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作，擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由未完成項(xiàng)目總體目標(biāo)、延期一年未驗(yàn)收的項(xiàng)目院校，將收回已下達(dá)的省級(jí)以上項(xiàng)目建設(shè)資金，三年內(nèi)不準(zhǔn)申報(bào)省級(jí)以上職業(yè)教育項(xiàng)目，并停止向項(xiàng)目院校撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、教育局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保省級(jí)職業(yè)教育項(xiàng)目按時(shí)完成，對(duì)于所屬職業(yè)院校存在上述第（二）條情況的，將限制該設(shè)區(qū)市省級(jí)以上職業(yè)教育項(xiàng)目申報(bào)名額，減少安排該設(shè)區(qū)市省級(jí)以上職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第十六條項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理責(zé)任制，項(xiàng)目學(xué)校法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對(duì)資金使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的及時(shí)執(zhí)行負(fù)責(zé)。
第十七條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省教育廳按規(guī)定組織項(xiàng)目學(xué)校開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并配合省財(cái)政廳做好其他評(píng)價(jià)工作；省財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定以及年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)或引入第三方評(píng)價(jià)。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第十八條項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。對(duì)截留、挪用或騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等違規(guī)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第十九條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。
福建省財(cái)政廳辦公室
2015年10月14日印發(fā)