福建船政交通職業(yè)學(xué)院國(guó)（境）內(nèi)會(huì)議費(fèi)管理暫行辦法

閩交院財(cái)〔2021〕1號(hào)

第一章 總 則

第一條  根據(jù)《福建省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（閩財(cái)行〔2017〕17號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力提升的若干意見(jiàn)》（閩政〔2016〕37號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校會(huì)議費(fèi)管理實(shí)際，制訂本辦法。

第二條  本辦法適用于學(xué)校舉辦（含主辦、承辦、協(xié)辦）的各類會(huì)議、論壇，包括國(guó)（境）內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)議、國(guó)（境）內(nèi)管理會(huì)議。

國(guó)（境）內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)議：是指學(xué)校、職能部門和二級(jí)學(xué)院（單位）開(kāi)展教學(xué)、科研、推廣等活動(dòng)舉辦的業(yè)務(wù)性會(huì)議，包括學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、驗(yàn)收會(huì)、論證會(huì)、答辯會(huì)（不包括學(xué)生論文答辯會(huì)）、業(yè)務(wù)交流會(huì)以及其他會(huì)議。

國(guó)（境）內(nèi)管理會(huì)議：是指學(xué)校、職能部門和二級(jí)學(xué)院（單位）開(kāi)展的除國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)議之外的國(guó)內(nèi)會(huì)議。

日常工作布置等校內(nèi)工作，不屬于本辦法會(huì)議范疇。

第三條  舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則，規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，會(huì)議費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。

第四條  會(huì)議舉辦者是會(huì)議費(fèi)的直接負(fù)責(zé)人，對(duì)會(huì)議費(fèi)預(yù)決算和收支及原始憑證的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性承擔(dān)直接責(zé)任。會(huì)議舉辦者應(yīng)了解并遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和會(huì)議費(fèi)管理制度，據(jù)實(shí)報(bào)銷會(huì)議費(fèi)。

各單位對(duì)本單位舉辦的會(huì)議承擔(dān)審批和監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，督促會(huì)議舉辦者按規(guī)定如實(shí)報(bào)銷會(huì)議費(fèi)。

財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)會(huì)議費(fèi)預(yù)決算的審核、審批，會(huì)議費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，制定和完善學(xué)校會(huì)議費(fèi)管理辦法。

第二章會(huì)議審批和管理

第五條  學(xué)校建立會(huì)議審批制度，各單位主辦、承辦或協(xié)辦會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。

舉辦會(huì)議應(yīng)預(yù)先編制會(huì)議預(yù)算，填寫《會(huì)議費(fèi)預(yù)算單》，說(shuō)明會(huì)議名稱、類別、時(shí)間、會(huì)期、地點(diǎn)、對(duì)象、人數(shù)、主要內(nèi)容、費(fèi)用預(yù)算及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，并按照以下程序，進(jìn)行會(huì)前審批：

（一）國(guó)（境）內(nèi)管理會(huì)議：舉辦全國(guó)性的國(guó)內(nèi)管理會(huì)議，預(yù)決算金額在30萬(wàn)元及以下的由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；預(yù)決算金額在30萬(wàn)元以上的，由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審簽后，院長(zhǎng)審批。舉辦省內(nèi)代表參加的國(guó)內(nèi)管理會(huì)議，預(yù)決算金額在5萬(wàn)元及以下的由二級(jí)學(xué)院及部門負(fù)責(zé)人審批，預(yù)決算金額在5萬(wàn)元以上的由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。  

（二）舉辦國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)議，預(yù)決算金額在5萬(wàn)元及以下的由二級(jí)學(xué)院及部門負(fù)責(zé)人審批，預(yù)決算金額在5萬(wàn)元以上的由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）因開(kāi)展工作需要，學(xué)校舉辦（含主辦、承辦、協(xié)辦）無(wú)納入年度項(xiàng)目預(yù)算安排的會(huì)議，主辦部門（單位）提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后報(bào)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六條  申請(qǐng)學(xué)校財(cái)政性資金資助的會(huì)議必須有年度預(yù)算安排。

承辦、協(xié)辦黨政類會(huì)議費(fèi)用由會(huì)議召開(kāi)單位承擔(dān)，不得再另收取會(huì)務(wù)費(fèi)。

對(duì)于使用多種資金渠道舉辦的會(huì)議，按照成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t，適當(dāng)向參會(huì)人員收取會(huì)務(wù)費(fèi)。收取的會(huì)務(wù)費(fèi)，應(yīng)遵循“收支兩條線”的原則，不得“坐支收支”。會(huì)議應(yīng)優(yōu)先使用收取的會(huì)務(wù)費(fèi)，會(huì)議費(fèi)報(bào)銷結(jié)清后如有結(jié)余，一律收回。

第七條  上級(jí)部門或相關(guān)單位組織召開(kāi)的會(huì)議，文件、會(huì)議通知或相關(guān)合同（協(xié)議）規(guī)定由我院承辦或協(xié)辦會(huì)議并承擔(dān)部分會(huì)議費(fèi)的，主辦部門（單位）根據(jù)要求提出會(huì)議費(fèi)預(yù)算，按照本管理辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

第八條  使用實(shí)行會(huì)議費(fèi)預(yù)算控制的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)召開(kāi)會(huì)議，應(yīng)在經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)的會(huì)議費(fèi)預(yù)算額度和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開(kāi)支會(huì)議費(fèi)，遵循相關(guān)制度的規(guī)定。

第九條  要積極改進(jìn)會(huì)議形式，靈活運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。能通過(guò)電話、部門協(xié)調(diào)、發(fā)文等形式解決的問(wèn)題，原則上不召開(kāi)會(huì)議。

第十條  各單位舉辦的業(yè)務(wù)會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、參會(huì)人數(shù)、特邀代表人數(shù)等應(yīng)按照業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)際情況確定，工作人員控制在會(huì)議代表的10%以內(nèi)，會(huì)議報(bào)到和離開(kāi)時(shí)間合計(jì)不得超過(guò)2天。國(guó)內(nèi)管理會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)50人，其中，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的6%以內(nèi)。會(huì)議會(huì)期不得超過(guò)1天，且會(huì)議報(bào)到和離開(kāi)時(shí)間合計(jì)不得超過(guò)1天。

第十一條  無(wú)外地代表的會(huì)議, 且會(huì)議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會(huì)議室安排的會(huì)議，原則上在學(xué)校內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi)。未經(jīng)批準(zhǔn)的校外單位和個(gè)人不得使用校內(nèi)場(chǎng)所舉行各類會(huì)議。

第十二條  會(huì)議召開(kāi)地代表原則上不安排住宿。工作人員除必須駐會(huì)外，不安排住宿。

第十三條 參會(huì)人員以在榕單位為主（超過(guò)50%）的會(huì)議不得到校園所在地之外召開(kāi)（校園所在地包括合作辦學(xué)所在地）；不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議。

第十四條  確因工作需要委托會(huì)務(wù)公司承辦會(huì)議的，應(yīng)擇優(yōu)選擇承辦單位并簽訂合同。會(huì)議費(fèi)超過(guò)我校招投標(biāo)限額需要招標(biāo)的委托業(yè)務(wù)，按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，確定承辦單位。報(bào)銷時(shí)須附與會(huì)務(wù)公司簽訂的委托合同、酒店住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)以及明細(xì)單據(jù)等原件，無(wú)法提供原件的應(yīng)提供加蓋財(cái)務(wù)專用章的復(fù)印件。

第三章 會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)

第十五條  會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、辦公文具、醫(yī)藥費(fèi)及其他雜費(fèi)等。交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站,以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

第十六條  會(huì)議費(fèi)開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。對(duì)于未發(fā)生的事項(xiàng)，報(bào)銷限額應(yīng)按明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣減。

會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)（元/人天）如下：

               單位:元/人天

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開(kāi)支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。

第十七條  下列費(fèi)用納入會(huì)議費(fèi)預(yù)算，但不計(jì)入會(huì)議費(fèi)綜合控制定額，從相應(yīng)的支出科目中據(jù)實(shí)列支：

（一）會(huì)議代表差旅費(fèi)。會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的差旅費(fèi)，原則上回單位報(bào)銷。對(duì)確因工作需要，邀請(qǐng)學(xué)者、專家和有關(guān)人員參加會(huì)議所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可對(duì)照學(xué)校相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)在差旅費(fèi)中報(bào)銷；

（二）參會(huì)專家人員費(fèi)用。會(huì)議舉辦者根據(jù)工作需要，可按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向邀請(qǐng)參會(huì)專家發(fā)放咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、論證費(fèi)、講課費(fèi)等。

對(duì)確因需要邀請(qǐng)外國(guó)專家，發(fā)生的翻譯人員費(fèi)（含現(xiàn)場(chǎng)口譯、資料筆譯）、同聲傳譯（口譯、筆譯）等費(fèi)用，根據(jù)會(huì)議組織單位的實(shí)際需要，可單獨(dú)列支，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《在華舉辦國(guó)際會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知，按照學(xué)院相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算支付。

（三）國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議論文出版費(fèi)等其他支出按照實(shí)際據(jù)實(shí)列支。

第十八條  會(huì)議勞務(wù)費(fèi)的開(kāi)支要規(guī)范管理，在學(xué)校有工資收入的會(huì)議工作人員不得從會(huì)議費(fèi)中開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放應(yīng)采取銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式支付，并依法繳納個(gè)人所得稅。

第十九條  國(guó)（境）內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)議邀請(qǐng)個(gè)別外國(guó)專家參加，參會(huì)外國(guó)專家食宿標(biāo)準(zhǔn)可參照在華舉辦國(guó)際會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條  主辦、承辦或協(xié)辦單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，原則上一次性報(bào)銷完畢。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）《福建船政交通職業(yè)學(xué)院會(huì)議費(fèi)預(yù)算單》（附件1）

（二）《福建船政交通職業(yè)學(xué)院會(huì)議費(fèi)決算單》（附件2）

（三）會(huì)議通知及會(huì)議日程安排（蓋舉辦單位公章）

（四）實(shí)際參會(huì)人員簽到表（包含姓名、單位、職務(wù)，由經(jīng)辦人簽字，加蓋舉辦單位公章）

（五）會(huì)議服務(wù)單位提供的發(fā)票、費(fèi)用結(jié)算原始明細(xì)單據(jù)等。若有委托辦會(huì)的還需提供委托合同（或協(xié)議）。

（六）《福建船政交通職業(yè)學(xué)院會(huì)議費(fèi)公示單》（附件3）

第二十一條會(huì)議費(fèi)支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條  各單位對(duì)其所舉辦、承辦或協(xié)辦的會(huì)議承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，會(huì)議所使用經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)的管理，嚴(yán)禁列支與會(huì)議無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

第二十三條  各單位在管理會(huì)議結(jié)束后，除涉密會(huì)議外，應(yīng)當(dāng)填寫《福建船政交通職業(yè)學(xué)院會(huì)議公示單》，將會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等在各單位內(nèi)部公示，公示期5個(gè)工作日。

嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房; 會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐或工作餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不得安排宴請(qǐng)，不得提供煙酒。國(guó)（境）內(nèi)管理會(huì)議會(huì)場(chǎng)不制作背景板，不提供水果和茶歇。

不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印費(fèi)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）預(yù)存、套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”的；

（二）以虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等手段騙取會(huì)議費(fèi)的；

（三）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用的；

（五）其他違反本辦法行為的。

對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門責(zé)令改正，追回資金，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，學(xué)校按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第二十五條  會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價(jià)等因素另文進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十六條  本辦法由財(cái)務(wù)處、黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自2020年12月1日起施行。

附件：附件1：福建船政交通職業(yè)學(xué)院會(huì)議費(fèi)預(yù)算單.docx

      附件2：福建船政交通職業(yè)學(xué)院會(huì)議費(fèi)決算單.docx

      附件3：福建船政交通職業(yè)學(xué)院會(huì)議公示單.docx