福建船政交通職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)管理辦法

閩交院財(cái)〔2019〕2號(hào)

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，提高資金的使用效益，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國預(yù)算法》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則--基本準(zhǔn)則》《政府會(huì)計(jì)制度》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我院具體實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于學(xué)院各教學(xué)、科研、基建、行政部門。執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的校內(nèi)獨(dú)立核算單位，應(yīng)執(zhí)行本辦法的相關(guān)內(nèi)容。

第三條  學(xué)院財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、績效管理的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給能力的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第四條  學(xué)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：依法多渠道籌集教育事業(yè)資金，努力節(jié)約支出；合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行有效控制和管理，保證事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的完成；完整、準(zhǔn)確編制決算，真實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，規(guī)范學(xué)院經(jīng)濟(jì)行為；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)行績效評價(jià)和考核，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效使用學(xué)院資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；理順工作流程，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章財(cái)務(wù)管理體制

第五條  學(xué)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制。由學(xué)院統(tǒng)一財(cái)經(jīng)方針政策，統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度，統(tǒng)一資源調(diào)配，統(tǒng)一財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

第六條  學(xué)院財(cái)務(wù)工作實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，受院長委托主管財(cái)務(wù)工作的副職，協(xié)助院長領(lǐng)導(dǎo)全院的財(cái)經(jīng)工作。學(xué)院設(shè)有黨委領(lǐng)導(dǎo)的，教代會(huì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對學(xué)院的重大財(cái)經(jīng)問題進(jìn)行分析、研究和決策。

第七條  學(xué)院財(cái)務(wù)處作為學(xué)校唯一的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，是學(xué)院財(cái)務(wù)管理的職能部門，在主管財(cái)務(wù)院長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

第八條  根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》等財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，學(xué)院實(shí)行“大收大支、全收全支”的收支管理模式，學(xué)院各項(xiàng)收支必須納入學(xué)院年度綜合財(cái)務(wù)預(yù)算；學(xué)院各項(xiàng)收支項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，以及票據(jù)等由學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。

第九條  根據(jù)學(xué)院開展校企合作的工作需要，學(xué)院下屬有設(shè)立獨(dú)立賬戶的單位，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立核算。經(jīng)批準(zhǔn)成立的獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行學(xué)院的規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，接受學(xué)院財(cái)務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并按有關(guān)制度規(guī)定，定期向財(cái)務(wù)處報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)資料。

第十條  財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，遵守職業(yè)道德。

第三章  預(yù)算管理

第十一條  預(yù)算是學(xué)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第十二條  學(xué)院按照規(guī)定修訂預(yù)算管理辦法。

第十三條  學(xué)院預(yù)算由財(cái)務(wù)處編制。財(cái)務(wù)處根據(jù)全院各部門的收支計(jì)劃預(yù)算，編制出院級(jí)預(yù)算的建議方案。部門預(yù)算由各系、部、館、中心、處、室（以下簡稱各部門）編制，報(bào)財(cái)務(wù)處核定匯總。

第十四條  預(yù)算編制原則。學(xué)院預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的總原則，收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥，努力挖掘，做到增收節(jié)支;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。在確保人員經(jīng)費(fèi)和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。

第十五條  預(yù)算的審批。學(xué)院根據(jù)上級(jí)部門下達(dá)收入預(yù)算數(shù)和自籌資金編制的綜合財(cái)務(wù)預(yù)算草案，按預(yù)算管理辦法規(guī)定的程序報(bào)批。

 第十六條  預(yù)算的執(zhí)行

（一）嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算管理。預(yù)算草案一經(jīng)審批，即成為學(xué)院法規(guī)性文件，全院各部門必須自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，杜絕超預(yù)算支出。

（二）學(xué)院預(yù)算實(shí)行分級(jí)指標(biāo)管理，定額使用、超支不補(bǔ)、自求平衡。

第十七條  預(yù)算的調(diào)整

（一）學(xué)院預(yù)算在執(zhí)行過程中，原則上不予調(diào)整。但遇有重大事件發(fā)生、國家有關(guān)方針政策調(diào)整或運(yùn)行情況發(fā)生變化，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，應(yīng)由相關(guān)部門提出，財(cái)務(wù)處匯總，并編制預(yù)算調(diào)整方案，按照預(yù)算審批程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。追加預(yù)算，必須有相應(yīng)的收入來源彌補(bǔ)；追減預(yù)算，必須有相應(yīng)的壓縮支出措施。預(yù)算調(diào)整一般在下半年進(jìn)行。

（二）學(xué)院預(yù)算一經(jīng)確定，除按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整外，任何人不得隨意增加支出預(yù)算或者增加無預(yù)算的支出項(xiàng)目。對超出預(yù)算或者無預(yù)算的支出項(xiàng)目，財(cái)務(wù)處應(yīng)拒絕付款。

第十八條  預(yù)算績效分析評價(jià)

（一）加強(qiáng)預(yù)算控制和分析。努力增收節(jié)支，合理配置資源，提高資金效益。為了加強(qiáng)預(yù)算控制和分析，財(cái)務(wù)處應(yīng)定期提供預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。

（二）建立預(yù)算績效考評機(jī)制。預(yù)算以各經(jīng)費(fèi)使用部門為考核單位，學(xué)院將預(yù)算分解并落實(shí)到各考核單位進(jìn)行考評，考評結(jié)果與年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)掛勾。

第十九條  預(yù)算的財(cái)務(wù)決算。財(cái)務(wù)決算由財(cái)務(wù)處在預(yù)算年度末，按上級(jí)有關(guān)部門的要求在規(guī)定的時(shí)間編制。決算必須符合財(cái)經(jīng)法規(guī)，做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。年度決算由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)編制，按規(guī)定經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審簽后及時(shí)報(bào)送。

第四章  會(huì)計(jì)政策

第二十條  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度。學(xué)院執(zhí)行財(cái)政部新頒布的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－基本準(zhǔn)則》及其他各項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、《政府會(huì)計(jì)制度》和相關(guān)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章。

第二十一條  計(jì)價(jià)原則。單位會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成。預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。

第二十二條  記賬基礎(chǔ)。單位會(huì)計(jì)核算采用借貸記賬法記賬。

第二十三條  核算前提。會(huì)計(jì)核算以單位會(huì)計(jì)持續(xù)運(yùn)行為前提。

    第二十四條  會(huì)計(jì)年度。單位會(huì)計(jì)年度自公歷每年1月1日起至12月31日止。

第二十五條  記賬本位幣。以人民幣為記賬本位幣。

第二十六條  外幣業(yè)務(wù)。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量，同時(shí)登記外幣金額。

第二十七條  會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行，不限于以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)，會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息全面、真實(shí)可靠。

第二十八條  會(huì)計(jì)政策一致性。單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由及其影響在附注中予以說明。

第五章收入管理

第二十九條  收入是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致學(xué)院凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入。

第三十條  學(xué)院的收入包括：財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、非同級(jí)財(cái)政撥款收入、投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入、其他收入等。

第三十一條  學(xué)院應(yīng)當(dāng)依法、依規(guī)組織收入。對符合收入定義和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的收入確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入收入表。對各類非法收入，財(cái)務(wù)處不予管理和核算，并配合紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門按規(guī)定予以查處。

第三十二條  學(xué)院各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用合法票據(jù)，不得自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條  對按規(guī)定應(yīng)上繳國庫或財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

第三十四條  學(xué)院各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入學(xué)院預(yù)算，統(tǒng)一管理和核算。各部門在收到款項(xiàng)后必須按規(guī)定及時(shí)足額上交學(xué)院財(cái)務(wù)部門，經(jīng)營服務(wù)凈收入，附屬單位上繳收入，校辦企業(yè)上繳利潤等應(yīng)按規(guī)定時(shí)間上繳學(xué)院，任何單位不得截留、隱瞞、挪用、私分、坐支、存放其他單位或公款私存，各部門不得設(shè)置小金庫，嚴(yán)防收入游離于預(yù)算管理之外，搞資金體外循環(huán)。對于違規(guī)部門和個(gè)人，將追究部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條  獨(dú)立核算單位取得的收入按國家稅法規(guī)定按時(shí)交納各項(xiàng)稅費(fèi)。財(cái)務(wù)部門按稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。

第三十六條  全院的票據(jù)（包括發(fā)票、收據(jù)和結(jié)算票據(jù)）歸口財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)處按照國家規(guī)定領(lǐng)購、登記、保管、使用合法的票據(jù)，并根據(jù)學(xué)院實(shí)際需要統(tǒng)一印制或監(jiān)制院內(nèi)結(jié)算票據(jù)。其他任何單位和個(gè)人不得私自領(lǐng)購、買賣、代開、轉(zhuǎn)借、自制和銷毀票據(jù)。

第六章費(fèi)用管理

第三十七條  費(fèi)用是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致學(xué)院凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出。

第三十八條  學(xué)院的費(fèi)用包括：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、單位管理費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用、資產(chǎn)處置費(fèi)用、上繳上級(jí)費(fèi)用、對附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用、所得稅費(fèi)用、其他費(fèi)用等。

第三十九條  學(xué)院的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)納入預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)控制。對符合費(fèi)用定義和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的費(fèi)用確認(rèn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入費(fèi)用表。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算確定的費(fèi)用項(xiàng)目、范圍、費(fèi)用額度安排各項(xiàng)開支。對超出預(yù)算和無預(yù)算的支出項(xiàng)目，財(cái)務(wù)處應(yīng)拒絕付款。

第四十條  學(xué)院的各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，學(xué)院應(yīng)結(jié)合本院情況制定相關(guān)規(guī)定，學(xué)院的規(guī)定不得違反法律制度和國家政策。對違反規(guī)定的開支，財(cái)務(wù)處應(yīng)拒絕辦理。

第四十一條  學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。

第四十二條  建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支審批制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)工作“一支筆”審批制。費(fèi)用支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替，不得虛列虛報(bào)。

第四十三條  制定費(fèi)用報(bào)銷和付款管理辦法，明確費(fèi)用報(bào)銷的流程，加強(qiáng)對報(bào)銷、付款原始憑證的審核，確保費(fèi)用支出金額準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)、手續(xù)完整。

第四十四條  由學(xué)院財(cái)務(wù)處核算和管理的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，均為公款。各項(xiàng)費(fèi)用的支出應(yīng)從嚴(yán)、從儉掌握，嚴(yán)格遵守上級(jí)及學(xué)院的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用使用審批程序，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用。

第四十五條  學(xué)院各部門與外單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同或其他承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的文書，必須按審批權(quán)限，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)后再簽署，并將副本及時(shí)送交財(cái)務(wù)處備案。

第四十六條  依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保各類費(fèi)用支出票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

第四十七條  學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，逐步細(xì)化成本費(fèi)用核算，加強(qiáng)內(nèi)部成本費(fèi)用管理。

第四十八條  學(xué)院應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/span>

第四十九條  建立績效考評機(jī)制，對費(fèi)用支出進(jìn)行績效評價(jià)，提高資金使用的有效性。對績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章  盈余及其分配

第五十條  本年盈余是學(xué)院年度各項(xiàng)收入、費(fèi)用相抵后的余額。

第五十一條  學(xué)院按照預(yù)算會(huì)計(jì)核算的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)財(cái)政部門和教育部門的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條  學(xué)院按照預(yù)算會(huì)計(jì)核算的非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金，剩余部分轉(zhuǎn)入累計(jì)盈余用于彌補(bǔ)學(xué)院收支差額。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條  財(cái)務(wù)部門應(yīng)正確計(jì)算各類結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。年度終了，應(yīng)對全年的收支活動(dòng)進(jìn)行全面的清查、核對、結(jié)算，確保會(huì)計(jì)資料全面、完整、真實(shí)和合法。

第五十四條  財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好年度盈余分配，加強(qiáng)累計(jì)盈余的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用。如需動(dòng)用累計(jì)盈余安排支出，支出金額不得超出盈余規(guī)模，保證累計(jì)盈余不出現(xiàn)赤字。

第八章  專用基金管理

第五十五條  專用基金指學(xué)院按照規(guī)定提取或設(shè)置的具有專門用途的資金。主要包括職工福利基金、科教發(fā)展基金等。

第五十六條  專用基金遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

第五十七條  各項(xiàng)專用基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)院財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門制訂。

第五十八條  專用基金統(tǒng)一歸口財(cái)務(wù)處管理和核算。由財(cái)務(wù)處設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，并按照規(guī)定的用途和范圍使用，保證單獨(dú)核算、專款專用。

第五十九條  各項(xiàng)專用基金必須根據(jù)規(guī)定的來源渠道，在資金到賬后方能安排使用，不得未提先用。

第九章  資產(chǎn)管理

第六十條  資產(chǎn)是學(xué)院過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，由學(xué)院控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。

第六十一條  資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第六十二條  流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1 年）耗用或者可以變現(xiàn)的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

第六十三條  貨幣資金管理。建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，明確經(jīng)管人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照中國人民銀行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和《銀行結(jié)算辦法》辦理現(xiàn)金及各種存款的結(jié)算。

第六十四條  銀行賬戶管理。學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定，根據(jù)資金管理需要開立不同類型的銀行賬戶，各類銀行賬戶的開立、結(jié)算、使用等均由學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，任何系（部）、部門嚴(yán)禁在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立單位帳戶，借口轉(zhuǎn)移資金，私設(shè)“小金庫”。

第六十五條  零余額賬戶用款額度管理。學(xué)院根據(jù)國家規(guī)定在國有商業(yè)銀行開立國庫零余額賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理規(guī)定，不得超范圍、超用途、跨類款項(xiàng)使用國庫零余額賬戶用款額度。

第六十六條  應(yīng)收及預(yù)付款管理

（一）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是學(xué)院應(yīng)收未收、暫時(shí)墊付或預(yù)付給有關(guān)單位和個(gè)人而形成的停留在結(jié)算過程中的資金，是學(xué)院對單位或個(gè)人的一種債權(quán)。學(xué)院各部門對本部門的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬；財(cái)務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的監(jiān)控，一年至少集中清理一次。對院內(nèi)部門和個(gè)人無正當(dāng)理由掛賬時(shí)間在一年以上的，財(cái)務(wù)處可在單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣回或從責(zé)任人個(gè)人收入中扣回。

（二）建立應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的壞賬核銷制度，對確實(shí)無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，符合核銷條件的，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷，因個(gè)人原因造成損失的，由責(zé)任人個(gè)人歸還。

第六十七條  存貨管理

（一）存貨是指學(xué)院在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用或出售而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、產(chǎn)品、包裝物和低值易耗品等，以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等。

（二）對符合存貨定義和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的存貨確認(rèn)條件的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為存貨加以管理和核算。

（三）存貨在取得時(shí)按照實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量。發(fā)出存貨采用加權(quán)平均法核算。

（四）學(xué)院實(shí)物資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全存貨的采購、驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位的責(zé)任，嚴(yán)格管理，控制存貨的庫存和消耗，保證存貨的安全，提高存貨的使用效益。

（五）學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格存貨的清查盤點(diǎn)制度。學(xué)院財(cái)務(wù)部和實(shí)物資產(chǎn)保管部門應(yīng)當(dāng)對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，對于盤盈、盤虧、毀損以及報(bào)廢的存貨，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，及時(shí)處理。

第六十八條  固定資產(chǎn)管理

（一）固定資產(chǎn)是學(xué)院為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的，使用年限超過1年（不含1 年），單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過1年（不含1 年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

（二）固定資產(chǎn)分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。

（三）對符合固定資產(chǎn)定義和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)加以管理和核算。

（四）固定資產(chǎn)在取得時(shí)按照實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量。具體核算按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)—固定資產(chǎn)》處理。

（五）固定資產(chǎn)折舊

1、折舊，是指在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，按照確定的方法對應(yīng)計(jì)的折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偂?/span>

2、除按準(zhǔn)則規(guī)定的文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物、單獨(dú)計(jì)價(jià)入帳的土地、以名義金額計(jì)量的固定資產(chǎn)外，學(xué)院對所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。

3、固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月采用年限平均法提取折舊，并根據(jù)用途計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月開始計(jì)提折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不再計(jì)提折舊。各類固定資產(chǎn)折舊年限見附表。

4、固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)的折舊額為其成本，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。

5、固定資產(chǎn)提足折舊后，無論能否繼續(xù)使用，均不再計(jì)提折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊；已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范管理。

6、固定資產(chǎn)因改建、擴(kuò)建或修繕等原因而延長其使用年限的，應(yīng)當(dāng)按照重新確定的固定資產(chǎn)的成本以及重新確定的折舊年限計(jì)算折舊額。

（六）學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際情況，制定學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。

（七）學(xué)院應(yīng)健全固定資產(chǎn)賬目。固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)購建部門應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)處辦理固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)入賬手續(xù)；資產(chǎn)管理部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、完整地做好資產(chǎn)臺(tái)賬和資產(chǎn)卡片的登記工作，并會(huì)同有關(guān)部門，按照固定資產(chǎn)分類和管理的實(shí)際需要制定各類固定資產(chǎn)的具體明細(xì)目錄。

（八）學(xué)院應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。學(xué)院應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前，學(xué)院各部門應(yīng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧由實(shí)物資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門和財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的程序及時(shí)處理。

（九）固定資產(chǎn)的處置，按國家規(guī)定及學(xué)院資產(chǎn)處置管理辦法等有關(guān)規(guī)定辦理。收取的資產(chǎn)處置收入應(yīng)納入學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理和核算，對按國家規(guī)定應(yīng)上繳國庫的，應(yīng)及時(shí)、足額上繳國庫。國家另有規(guī)定的除外。

第六十九條  在建工程

（一）在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程，包括新建工程、維修改造工程和安裝工程等。

（二）在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用，形成新增資產(chǎn)的，應(yīng)在資產(chǎn)交付使用后及時(shí)辦理資產(chǎn)臺(tái)賬和資產(chǎn)卡片登記及財(cái)務(wù)入賬手續(xù)，未辦理完資產(chǎn)入賬手續(xù)的，財(cái)務(wù)處可拒絕支付工程余款。

第七十條  無形資產(chǎn)

（一）無形資產(chǎn)是指由學(xué)院控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。學(xué)院購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的軟件，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。學(xué)院自創(chuàng)商譽(yù)及內(nèi)部產(chǎn)生的品牌、報(bào)刊名等，不應(yīng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。

（二）對符合無形資產(chǎn)定義和滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為無形資產(chǎn)加以管理和核算。

（三）無形資產(chǎn)在取得時(shí)按照實(shí)際成本進(jìn)行初始計(jì)量；委托軟件公司開發(fā)的軟件，視同外購無形資產(chǎn)確定其成本。具體核算按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)—無形資產(chǎn)》處理。

（四）無形資產(chǎn)攤銷

1、攤銷，是指在無形資產(chǎn)使用年限內(nèi)，按照確定的方法對應(yīng)攤銷金額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偂?/span>

2、除已攤銷完畢仍繼續(xù)使用的無形資產(chǎn)和以名義金額計(jì)量的無形資產(chǎn)外，學(xué)院對使用年限有限的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月采用年限平均法進(jìn)行攤銷，并根據(jù)用途計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本。使用年限不確定的無形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷。

3、對于使用年限有限的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照以下原則確定無形資產(chǎn)的攤銷年限：（1）法律規(guī)定了有效年限的，按照法律規(guī)定的有效年限作為攤銷年限；（2）法律沒有規(guī)定有效年限的，按照相關(guān)合同或單位申請書中的受益年限作為攤銷年限；（3）法律沒有規(guī)定有效年限、相關(guān)合同或單位申請書也沒有規(guī)定受益年限的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)為學(xué)院帶來服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)際情況，預(yù)計(jì)其使用年限。（4）非大批量購入、單價(jià)小于1000元的無形資產(chǎn)，可以于購買的當(dāng)期將其成本一次性全部轉(zhuǎn)銷。

4、無形資產(chǎn)應(yīng)攤銷的金額為其成本，攤銷時(shí)不考慮預(yù)計(jì)殘值。

5、因發(fā)生后續(xù)支出而增加無形資產(chǎn)成本的，對于使用年限有限的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照重新確定的無形資產(chǎn)成本以及重新確定的攤銷年限計(jì)算攤銷額。

（五）無形資產(chǎn)的處置。學(xué)院無形資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，并按照國家規(guī)定經(jīng)過法定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入必須納入學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理和核算，對按國家規(guī)定應(yīng)上繳國庫的，應(yīng)及時(shí)、足額上繳國庫。國家另有規(guī)定的除外。

第七十一條  對外投資

（一）對外投資是指學(xué)院按規(guī)定以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方式形成的債權(quán)或股權(quán)投資。投資分為短期投資和長期投資。

（二）對外投資在取得時(shí)按照實(shí)際成本作為初始投資成本。初始投資成本的確認(rèn)和對外投資權(quán)益的核算按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)—投資》處理。

（三）學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。在保證學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，由學(xué)院相關(guān)部門提出方案，經(jīng)可行性論證后，報(bào)學(xué)院黨委會(huì)審議批準(zhǔn)后按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）學(xué)院不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券、金融衍生品等投資，不得購買具有風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)產(chǎn)品。國家另有規(guī)定的除外。

（五）學(xué)院以實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。

第十章  負(fù)債管理

第七十二條  負(fù)債是學(xué)院過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出學(xué)院的現(xiàn)時(shí)義務(wù)?，F(xiàn)時(shí)義務(wù)是指在現(xiàn)行條件下已承擔(dān)的義務(wù)，未來發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的義務(wù)不屬于現(xiàn)時(shí)義務(wù)，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債。

第七十三條  負(fù)債包括流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1 年）償還的負(fù)債，包括應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項(xiàng)等。流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債為非流動(dòng)負(fù)債。

第七十四條  學(xué)院的負(fù)債包括向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的款項(xiàng)、應(yīng)付利息、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付賬款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)繳財(cái)政款、各項(xiàng)應(yīng)交稅費(fèi)、接受委托代為管理的各類款項(xiàng)，包括黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）會(huì)費(fèi)等。

第七十五條  學(xué)院應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第七十六條  學(xué)院應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的審批程序和學(xué)院有關(guān)規(guī)定。根據(jù)學(xué)院實(shí)際需要，本著慎重穩(wěn)妥的原則，嚴(yán)格控制借入款項(xiàng)規(guī)模。不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。加強(qiáng)對借入款的日常管理，保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。借入款項(xiàng)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理和核算，院內(nèi)任何部門、個(gè)人不得以學(xué)院的名義向金融機(jī)構(gòu)借款。

第七十七條  學(xué)院各部門應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)和代管款項(xiàng)的管理，對應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，按時(shí)結(jié)算，不得將應(yīng)記入學(xué)院收入的款項(xiàng)記入代管款項(xiàng)，或者長期掛應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)。

第七十八條  學(xué)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，及時(shí)、足額地上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，不得無故拖欠、截留和坐支。

第十一章財(cái)務(wù)清算

第七十九條  經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，學(xué)院發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定辦理財(cái)務(wù)清算。

第八十條  學(xué)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理好各種遺留問題。

第八十一條  劃轉(zhuǎn)撤并的內(nèi)部機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，按相關(guān)程序經(jīng)批準(zhǔn)后，分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；

（二）撤銷的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由財(cái)務(wù)處和資產(chǎn)管理部門按規(guī)定核準(zhǔn)處理；

（三）合并的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由財(cái)務(wù)處和資產(chǎn)管理部門按規(guī)定核準(zhǔn)處理；

（四）分立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等按照有關(guān)規(guī)定，由財(cái)務(wù)處和資產(chǎn)管理部門會(huì)同各分立方協(xié)商一致后分別移交分立后的單位，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

第十二章財(cái)務(wù)報(bào)告

第八十二條  財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)院某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等信息的文件。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。

第八十三條  財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)以學(xué)院持續(xù)運(yùn)行為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》和其他各項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，在此基礎(chǔ)上編制財(cái)務(wù)報(bào)告。

第八十四條  學(xué)院應(yīng)建立健全單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度。設(shè)置財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、形式和報(bào)送要求，保證全面、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果。

第八十五條  財(cái)務(wù)處應(yīng)按照國家和學(xué)院的財(cái)務(wù)制度規(guī)定，定期向財(cái)政部門、教育部門、其他有關(guān)主管部門以及其他相關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告，包括各類財(cái)務(wù)報(bào)表主表、有關(guān)的附表附注以及財(cái)務(wù)情況說明等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

第八十六條  財(cái)務(wù)報(bào)告分析是學(xué)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理的需要，科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，定期和不定期開展財(cái)務(wù)分析工作。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括學(xué)院預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、績效管理、費(fèi)用支出情況、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面。通過合理、具體的分析，如實(shí)反映本單位的財(cái)務(wù)狀況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

第十三章財(cái)務(wù)監(jiān)督

第八十七條  學(xué)院依法接受教育部門和審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、銀行等部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第八十八條  學(xué)院財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性，預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性；

（二）各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性；

（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況；

（四）資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性；

（五）負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度；

（六）對違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。

第八十九條  學(xué)院應(yīng)健全完善內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)報(bào)告披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。

第九十條  學(xué)院重大決策、重大事項(xiàng)安排、大額資金支付業(yè)務(wù)，必須按照“三重一大”決策制度的規(guī)定執(zhí)行，履行集體決策和審批程序。

第九十一條  學(xué)院的財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。學(xué)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督由財(cái)務(wù)和審計(jì)部門共同實(shí)施。

第九十二條  學(xué)院支持財(cái)會(huì)人員依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。學(xué)院財(cái)會(huì)人員有權(quán)按《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級(jí)和學(xué)院的有關(guān)部門反映。

第十四章財(cái)務(wù)檔案管理及保密制度

第九十三條  會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)核算的專業(yè)材料，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等。

第九十四條  會(huì)計(jì)檔案是記錄學(xué)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，是國家檔案的重要組成部分，也是學(xué)院的主要檔案之一。

第九十五條  學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度，會(huì)計(jì)檔案管理必須做到制度完備、資料完整、入檔及時(shí)、專人保管、存放有序、查找方便。

第九十六條  學(xué)院財(cái)務(wù)處為會(huì)計(jì)檔案主管部門，應(yīng)對每年形成的會(huì)計(jì)檔案，按照歸檔的要求，負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂成冊。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由財(cái)務(wù)處保管兩年。期滿后原則上編造清冊移交到學(xué)院檔案部門管理。

第九十七條  檔案部門接受保管的會(huì)計(jì)檔案，原則應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝，個(gè)別需拆封重新整理的，會(huì)同財(cái)務(wù)處和經(jīng)辦人共同拆封整理，以分清責(zé)任。

第九十八條  會(huì)計(jì)檔案應(yīng)妥善保管，嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

第九十九條  學(xué)院內(nèi)查閱會(huì)計(jì)檔案要按規(guī)定辦理手續(xù)。上級(jí)機(jī)關(guān)或外單位需要查閱的，要有正式介紹信，并經(jīng)會(huì)計(jì)主管或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，且派專人陪同閱看，原件不得借出。

第一百條  對保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，要按規(guī)定由檔案部門提出銷毀意見會(huì)同財(cái)務(wù)部門共同鑒定，嚴(yán)格審查，對其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證應(yīng)抽出另立卷，保管到確無保存價(jià)值時(shí)再進(jìn)行銷毀。

第一百零一條  各財(cái)務(wù)人員及相關(guān)人員不得在未經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，將其掌握的決策資料、有關(guān)規(guī)定、證件及會(huì)計(jì)載體等出借、出租或復(fù)印、拷貝給任何人使用。

第一百零二條  印章的使用，其專門負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)按程序進(jìn)行使用和登記，對于特殊事項(xiàng)，必須經(jīng)部門主管同意報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可使用，并進(jìn)行相應(yīng)登記。

第一百零三條  財(cái)務(wù)保險(xiǎn)柜、文件保密柜等專用設(shè)備，其使用人必須牢記使用密碼，專人專用。

第一百零四條  凡違反財(cái)務(wù)安全保密等規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第十五章  附則

第一百零五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。以往的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。

第一百零六條  本辦法中的相關(guān)條款，如上級(jí)部門另有規(guī)定，按上級(jí)部門的規(guī)定執(zhí)行；如有未盡事宜或與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸的條款，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百零七條  本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

附件：附表：各類固定資產(chǎn)折舊年限表.docx

附表

各類固定資產(chǎn)折舊年限表