閩交院財(cái)〔2019〕2號(hào)
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)學(xué)院教學(xué)管理的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理,理順財(cái)務(wù)管理關(guān)系,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷與付款行為,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理功能,提高工作效率和單位的整體經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)學(xué)院長期穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)國家和上級有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 財(cái)務(wù)報(bào)銷與付款原則
(一)合法合規(guī)原則。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)與學(xué)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有相關(guān)性;應(yīng)取得真實(shí)、合法、有效的原始憑據(jù);費(fèi)用支出做到真實(shí)、合理、合法、合規(guī)。
(二)費(fèi)用效益原則。學(xué)院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)當(dāng)符合成本效益原則,嚴(yán)禁不計(jì)成本、鋪張浪費(fèi),重大成本費(fèi)用支出,符合“三重一大”規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行集體決策。
(三)預(yù)算控制原則。學(xué)院的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制,不允許超預(yù)算開支。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理、進(jìn)行總額控制。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)??顚S?,原則上不得調(diào)劑使用。
第三條 學(xué)院的各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,在不違反國家的法規(guī)政策條件下,由學(xué)院結(jié)合本院實(shí)際情況制定開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 授權(quán)審批權(quán)責(zé)
第四條 經(jīng)費(fèi)支出審批原則
(一)學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷簽字實(shí)行“一支筆”原則。學(xué)院經(jīng)費(fèi)由院、系(處)兩級管理,各系、部、館、中心、處、室(以下簡稱各部門)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行由院長授權(quán),財(cái)務(wù)開支“一支筆”審批制度。
(二)學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)費(fèi)支出,要以學(xué)院當(dāng)年給各部門下達(dá)的預(yù)算項(xiàng)目、額度為基準(zhǔn),未經(jīng)預(yù)算調(diào)整和審批程序,不得審批超預(yù)算和無預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。
(三)學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)費(fèi)支出時(shí),要嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和學(xué)院的規(guī)章制度,堅(jiān)持專款專用和相關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)辦人員、各需求部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對所審批經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容和所涉及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的各環(huán)節(jié)(如:詢比價(jià)、招投標(biāo)、合同等)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性、完整性和效益性負(fù)責(zé)。
(四)財(cái)務(wù)審核崗應(yīng)對報(bào)銷支付憑據(jù)的合法性、合規(guī)性及費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn),支出經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行審核。對不合法、不合規(guī)的經(jīng)費(fèi)開支,不予受理。
(五)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的授權(quán)審批權(quán)限是指資金報(bào)銷支付環(huán)節(jié)的審批,項(xiàng)目運(yùn)行的事前審批程序按學(xué)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限
(一)人員經(jīng)費(fèi):職工工資、津貼補(bǔ)貼、五險(xiǎn)二金、離退休費(fèi)、其他各項(xiàng)工資等。由人事處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長審批。
(二)職工福利費(fèi):由經(jīng)辦部門申請,財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審簽,單筆費(fèi)用1 萬元及以下由職能部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目相關(guān)人員審簽,經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審批;單筆費(fèi)用1 萬元以上5萬元及以下由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;單筆費(fèi)用5 萬元以上30萬元及以下由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;單筆費(fèi)用30萬元以上的由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批后,院長審批。
(三)出國(境)費(fèi):由人事處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長審批。
(四)公務(wù)接待費(fèi):單筆費(fèi)用在3000元及以下,由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。單筆費(fèi)用3000元以上5000元及以下,由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。單筆費(fèi)用5000元以上,由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批后,院長審批。
(五)公務(wù)車運(yùn)行費(fèi):單筆費(fèi)用在3000元及以下,由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。單筆費(fèi)用3000元以上20000元及以下,由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。單筆費(fèi)用20000元以上,由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批后,院長審批。
(六)基建項(xiàng)目費(fèi)用:包括新建工程項(xiàng)目、與工程項(xiàng)目相關(guān)的工程項(xiàng)目采購以及改建、擴(kuò)建、裝飾裝修、綠化養(yǎng)護(hù)等。單筆費(fèi)用30萬元及以下,由經(jīng)辦部門、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。單筆費(fèi)用30萬元以上,由經(jīng)辦部門、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長審批。
(七)除以上之外的其他各項(xiàng)費(fèi)用:包括部門創(chuàng)收的各種績效獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助等;資產(chǎn)購置費(fèi);日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi);工程類、服務(wù)類、貨物類采購費(fèi)用等以及按規(guī)定對外支付的預(yù)(墊)付款項(xiàng)。審批權(quán)限如下:
1、各職能部門單筆費(fèi)用1 萬元及以下由項(xiàng)目相關(guān)人員審簽,部門負(fù)責(zé)人審批;單筆費(fèi)用1 萬元以上5萬元及以下由項(xiàng)目相關(guān)人員、部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;單筆5 萬元以上30萬元及以下由項(xiàng)目相關(guān)人員、部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;單筆費(fèi)用30萬元以上的經(jīng)費(fèi)支付經(jīng)項(xiàng)目相關(guān)人員、部門負(fù)責(zé)人審簽,由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批后,院長審批。
2、各系(部)單筆費(fèi)用3 萬元及以下由預(yù)算歸口管理部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目相關(guān)人員審簽,部門負(fù)責(zé)人審批;單筆費(fèi)用3萬元以上5萬元及以下由預(yù)算歸口管理部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目相關(guān)人員、部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;單筆5 萬元以上30萬元及以下由預(yù)算歸口管理部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目相關(guān)人員、部門負(fù)責(zé)人審簽,業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;單筆費(fèi)用30萬元以上的經(jīng)費(fèi)支付經(jīng)預(yù)算歸口管理部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目相關(guān)人員、部門負(fù)責(zé)人審簽,由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批后,院長審批。
(八)備用金(現(xiàn)金)借款:5000元及以下經(jīng)財(cái)務(wù)處審簽后,由部門負(fù)責(zé)人審批;5000元以上1萬元及以下經(jīng)財(cái)務(wù)處審簽、部門負(fù)責(zé)人審簽,由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;1萬元以上3萬元及以下經(jīng)財(cái)務(wù)處、部門負(fù)責(zé)人審簽,由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批;3萬元以上經(jīng)財(cái)務(wù)處、部門負(fù)責(zé)人審簽,由業(yè)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批后,院長審批。
經(jīng)費(fèi)支出費(fèi)用具體內(nèi)容,見第七條財(cái)務(wù)報(bào)銷內(nèi)容。
第三章 費(fèi)用報(bào)銷與付款規(guī)定
第六條 報(bào)銷要求
(一)各部門發(fā)生費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)在取得相關(guān)憑據(jù)后,由報(bào)銷人(付款申請經(jīng)辦)據(jù)實(shí)憑合法有效的費(fèi)用憑證,根據(jù)學(xué)院相關(guān)內(nèi)控制度及時(shí)向財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷手續(xù)。
(二)報(bào)銷人(付款申請經(jīng)辦)在填寫報(bào)銷單時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按報(bào)銷單的格式詳細(xì)清晰完整地填寫各項(xiàng)內(nèi)容(如合計(jì)數(shù)、單據(jù)張數(shù)、大小寫金額等,大寫金額欄應(yīng)完整填寫,空白欄應(yīng)以零替代)。報(bào)銷單的填寫應(yīng)使用黑色水筆或鋼筆填寫,不得涂改。對于未按規(guī)定填寫的,上一級審批人員可以不予批準(zhǔn)報(bào)銷,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕辦理。
(三)財(cái)務(wù)人員在受理報(bào)銷業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí),編制會(huì)計(jì)憑證應(yīng)在報(bào)銷付款的單據(jù)上應(yīng)加蓋“附件”戳記,付款時(shí)出納在會(huì)計(jì)憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“轉(zhuǎn)賬付訖”的戳記,現(xiàn)金支付的要受款人簽字確認(rèn),防范重復(fù)報(bào)銷、記賬錯(cuò)誤或舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)費(fèi)用報(bào)銷是預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié),各部門應(yīng)認(rèn)真做好費(fèi)用報(bào)銷有關(guān)事宜,各部門原則上應(yīng)指派1-2名相對固定的熟悉學(xué)院內(nèi)控制度及財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)程序的人員,作為報(bào)銷經(jīng)辦人員,配合財(cái)務(wù)審核人員高效、規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確完成報(bào)銷事項(xiàng)。
第七條 報(bào)銷內(nèi)容
(一)人員經(jīng)費(fèi):包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金、職業(yè)年金、其他工資福利等;離退休費(fèi)、生活醫(yī)療補(bǔ)助、遺屬補(bǔ)助等;由學(xué)院統(tǒng)一支付的獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、臨時(shí)工工資、返聘費(fèi);各種績效獎(jiǎng)勵(lì)(含業(yè)績、創(chuàng)收、其他);集中發(fā)放的學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)生困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)金等。
(二)職工福利費(fèi):包括職工醫(yī)療費(fèi)用、療養(yǎng)費(fèi)用、職工食堂餐費(fèi)補(bǔ)貼、符合國家規(guī)定的供曖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)助、慰問費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、職工異地安家費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假路費(fèi)等,以及職工食堂、醫(yī)務(wù)室、集體宿舍等集體福利部門的費(fèi)用等。
(三)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi):包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)(因公出差的費(fèi)用,含外出開會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)發(fā)生的費(fèi)用)、會(huì)議費(fèi)(學(xué)院組織召開會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用)、培訓(xùn)費(fèi)(學(xué)院組織培訓(xùn)發(fā)生的費(fèi)用)、出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)(油料費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、洗車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)等)、勞務(wù)費(fèi)(外聘課酬勞務(wù)費(fèi);校外專家講座勞務(wù)費(fèi);項(xiàng)目評審、咨詢、論證、驗(yàn)收勞務(wù)費(fèi);監(jiān)考、考試考務(wù)勞務(wù)費(fèi)等)等。
(四)資產(chǎn)購置費(fèi):包括車輛、辦公設(shè)備(電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等)、專用設(shè)備(有專門性能和用途的各種設(shè)備、儀器儀表、電器設(shè)備等)、家具及用具(辦公家具及電視機(jī)、收錄機(jī)、其他電器用具等)、制冷設(shè)備、文體設(shè)備、圖書及文物陳列品、各類軟件等購置費(fèi)用。
(五)工程類采購費(fèi):主要是基建和修繕費(fèi)用,包括學(xué)院新建工程項(xiàng)目款支付;與工程項(xiàng)目相關(guān)的貨物采購(甲供)和勘察、設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理、測量、遠(yuǎn)程監(jiān)控、招標(biāo)代理等工程項(xiàng)目款項(xiàng)支付;學(xué)院水、電、暖、氣(汽)管網(wǎng)改造、擴(kuò)建及維修工程,道路場地改造、修建工程,房屋建筑的修繕、改造、裝飾裝修、綠化養(yǎng)護(hù)及不屬于基建范疇的各種翻修、改建以及小型設(shè)施的建筑物建設(shè)等工程項(xiàng)目采購費(fèi)用。
(六)服務(wù)類采購費(fèi):物業(yè)管理費(fèi)、租賃費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)(咨詢、審計(jì)、評估、宣傳、廣告等);零星修繕費(fèi);委托業(yè)務(wù)費(fèi)(即為教學(xué)服務(wù)需要購買的各項(xiàng)服務(wù)支付的費(fèi)用)。
(七)貨物類采購費(fèi):包括實(shí)驗(yàn)專用材料、耗材、低值易耗品、辦公用品、包裝物、宣傳品、印刷材料、勞保用品等貨物類采購費(fèi)用。
(八)其他費(fèi)用:除以上之外的其他各項(xiàng)費(fèi)用。
(九)教職員工的借款:因工作需要,教職工向?qū)W院借一定數(shù)額的備用金;按規(guī)定對外支付的預(yù)付款。
第八條 審批流程
日常報(bào)銷業(yè)務(wù)一般流程:事前審批→報(bào)銷開始→用款人或經(jīng)辦人正確填寫報(bào)銷單→在票據(jù)粘貼單上正確粘貼原始憑據(jù)→在報(bào)銷總單據(jù)上完成相關(guān)簽批手續(xù)→財(cái)務(wù)審核、復(fù)核→領(lǐng)導(dǎo)審批→在國庫支付系統(tǒng)輸入收款人的信息資料→出納辦理轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金支付→報(bào)銷完畢
第九條 報(bào)銷依據(jù)
學(xué)院各部門辦理各類財(cái)務(wù)報(bào)銷,要嚴(yán)格按照學(xué)院和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在程序規(guī)范、手續(xù)完備、附件齊全的情況下,財(cái)務(wù)處予以報(bào)銷。(詳見附件1)
第十條 審核規(guī)定
(一) 審核報(bào)銷單填寫是否正確,如:經(jīng)辦部門、報(bào)銷單填寫日期、報(bào)銷單摘要、金額的大小寫、報(bào)銷人簽名等等,若不正確,有權(quán)要求退回重新填寫;
(二) 審核該筆報(bào)銷項(xiàng)目是否已納入年度預(yù)算,查詢該項(xiàng)目本月、本年累計(jì)發(fā)生的費(fèi)用支出是否已超預(yù)算額度(含此筆費(fèi)用);
(三) 審核其審批權(quán)限是否合理,是否按授權(quán)權(quán)限的規(guī)定取得各級審批人的簽字確認(rèn);
(四) 審核所附原始憑證是否合法、合理,如:發(fā)票摘要與報(bào)銷單摘要是否相應(yīng)、發(fā)票是否過期、支付憑據(jù)與發(fā)票金額是否一致、清單內(nèi)容與發(fā)票是否匹配、日期與費(fèi)用發(fā)生日期是否相符、原始憑證抬頭是否正確、所附的佐證材料是否齊全等;
(五) 審核報(bào)銷、付款單填報(bào)金額與后附原始憑證金額是否一致;
(六) 審核工作人員出差報(bào)銷“五定單”、文件通知等與實(shí)際執(zhí)行是否相符,有無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn),是否符合學(xué)院差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定。
第十一條 票據(jù)規(guī)范
(一)報(bào)銷單后面附的原始票據(jù)必須是符合國家財(cái)稅制度規(guī)定的真實(shí)、合法、有效、規(guī)范的票據(jù),原則上不可以使用收款收據(jù)作為報(bào)銷憑據(jù);
(二)從外單位取得原始票據(jù),必須蓋有填制單位的印章,自制原始憑證必須有自制部門的印章及經(jīng)費(fèi)開支有關(guān)人員的簽字;
(三)取得的購買實(shí)物的票據(jù)必須注明品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額等,凡是票據(jù)中無法詳細(xì)注明的,均需提供加蓋票據(jù)章的物品清單。
(四)對于取得的發(fā)票應(yīng)蓋有受款人的印章,并記明下列各項(xiàng):該公司名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址與電話、開戶行及賬戶;貨品或應(yīng)稅勞務(wù)(服務(wù))名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量;單價(jià)、金額、稅率及稅額;開票日期;公司的抬頭(名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址與電話、開戶行及賬戶);開票人或收款人姓名;備注欄的說明,應(yīng)寫明需要說明的事項(xiàng)。
(五)原始憑證附件要粘貼規(guī)范、工整,不同業(yè)務(wù)的票據(jù)要分類別整理粘貼。
第四章 報(bào)銷管理
第十二條 按照《現(xiàn)金管理暫行辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出,原則上支付金額在1000元以上就需轉(zhuǎn)帳處理(不含公務(wù)卡結(jié)算),特殊情況下,超出限額又無法轉(zhuǎn)帳的,按本實(shí)施細(xì)則第五條(八)備用金借款的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 日常差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、零星物品采購等支出,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。確需借備用金(現(xiàn)金)的,應(yīng)嚴(yán)格按借款用途使用,不得挪作他用,公務(wù)結(jié)束時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理核銷手續(xù),如果超過20個(gè)工作日不辦理報(bào)銷,財(cái)務(wù)處在下個(gè)月工資中扣回借款。備用金(現(xiàn)金)借款及差旅費(fèi)借款在公務(wù)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)未辦理借款核銷手續(xù)的按挪用公款論處。
第十四條 報(bào)銷人應(yīng)在工作完成后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù),當(dāng)年的發(fā)票,原則上應(yīng)在當(dāng)年的12月20日前辦理報(bào)銷,當(dāng)年12月20日之后發(fā)生的業(yè)務(wù)支出,開具的發(fā)票應(yīng)在次年的3 月底前報(bào)銷完畢,逾期不予報(bào)銷。
第十五條 財(cái)務(wù)報(bào)銷辦理完畢,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)由財(cái)務(wù)處裝訂、立卷、歸檔。
第五章 附則
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。