閩交院財〔2020〕3號
第一章 總則
第一條 為進一步加強中國特色高水平高職學校建設工程項目專項資金(以下簡稱“雙高”項目專項資金)的管理，提高資金使用效益，保證項目順利實施，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“雙高”項目專項資金，包括用于項目建設的各級財政專項資金以及行業(yè)企業(yè)資金和我院自籌資金。
第三條 項目專項資金管理遵循“統(tǒng)籌安排，突出重點，分年實施、合理使用、績效優(yōu)先、公開透明”的原則。
第二章 項目管理
第四條 學院成立“雙高”項目建設工作領導小組，建設領導小組下設項目建設辦公室（以下簡稱“雙高”辦），統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面指揮和組織項目建設工作。
第五條 黨工部、辦公室、教務處、實訓中心、網(wǎng)絡中心、學生處、人事處、后勤管理處等部門為專項資金歸口管理的職能部門。各職能部門應認真組織好項目建設單位對建設項目的申報及論證工作，加強對申報立項、可行性論證、項目實施、項目中期檢查、期末驗收、成果評估、效益分析等的全過程管理。
第六條 項目建設單位是項目申報、管理和執(zhí)行的第一責任人，應嚴格按照預定進度和批準的預算方案組織實施。依據(jù)項目預算的內(nèi)容、開支范圍和標準，合理、節(jié)約使用資金，不得擅自改變，要確保項目按期完成，達到預定的績效目標，自覺接受監(jiān)督。
第七條 財務處在學校統(tǒng)一領導下，負責專項資金的預算管理和會計核算工作。預算批準后，要及時下達資金，確保按預算和項目實施進度核撥預算經(jīng)費，協(xié)同職能部門做好專項資金預算項目庫建設，及時通報專項資金使用進度，會同“雙高”項目建設辦公室，督促職能部門和項目建設單位按進度使用資金，提高資金使用效益。
第八條 學校審計部門要加強對專項資金支出的監(jiān)督、檢查。各項目組和相關人員必須嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、財務制度和本辦法的規(guī)定，加強專項資金管理，確保專項資金發(fā)揮最大效益。
第三章 預（決）算管理
第九條 “雙高”項目專項資金是學校財務收支的重要組成部分，全額納入學校年度預（決）算管理，統(tǒng)籌安排。財務處根據(jù)“雙高”《任務書》編制專用資金專項預算，依據(jù)學校年度《“雙高”建設項目資金分配表》進行資金分配，實行?？顚Ｓ?，做到收支平衡。
第十條 項目經(jīng)費的審核、審批嚴格按學校財務相關規(guī)定執(zhí)行，每一級審批人應認真把關，嚴格控制。
第十一條 專項資金預算一經(jīng)審定下達，必須嚴格執(zhí)行，因特殊情況，確有需要調(diào)整的，按原預算審批程序進行審批后，方可進行預算調(diào)整。
第四章 資金使用原則
第十二條 專項資金必須嚴格按照“雙高”項目建設方案中確定的建設任務進行項目資金預算安排，嚴格遵守國家和省有關法律法規(guī)、財務規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，加強項目專項資金管理。
第十三條 嚴禁將專項資金用于償還債務、支付利息、對外投資、彌補其他項目資金缺口等；不得從專項資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費；不得擠占、挪用、虛列、套取；嚴禁豪華和超標準修繕維護與改擴建。不得用于按照國家規(guī)定不得開支的其他支出。
第十四條 鼓勵有關行業(yè)、企業(yè)投入貨幣資金和物資資產(chǎn)支持“雙高”項目建設，各職能部門應積極爭取行業(yè)企業(yè)資金投入，在確保國家、省級專項資金足額投入和專款專用的同時，多渠道籌措項目專項建設資金，確保為項目提供足夠的資金保障。
第十五條 凡開支涉及資產(chǎn)購置，納入學校政府采購預算的，必須按照《中華人民共和國政府采購法》和學院采購管理、資產(chǎn)管理等有關規(guī)定和程序辦理。項目實施完成后，應當及時辦理驗收和結(jié)算手續(xù)，同時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗收和驗收不合格的建設項目和設備設施不得交付使用。
第五章 績效評價
第十六條 專項資金實行績效評價制度，做到預算編制有目標、目標執(zhí)行有跟蹤、執(zhí)行結(jié)束有評價、評價結(jié)果有應用的全過程管理機制。項目績效評價結(jié)果與部門（或個人）年度考核和獎勵掛勾。學校將績效評價結(jié)果作為預算資金撥付、預算調(diào)整和下年度預算安排的重要依據(jù)。
第十七條 “雙高”建設工程項目專項資金預算績效目標考核按照學?！半p高”建設項目績效考核的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 專項資金執(zhí)行期間，專項資金職能管理部門應當加強項目進度管理，對照績效目標做好績效監(jiān)控和績效評價，對預算執(zhí)行明顯滯后的項目，應及時采取措施，確保項目如期完成。
第十九條 學校應嚴格遵守有關財經(jīng)制度，如發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、或騙取項目專項資金的行為，以及因管理不善導致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，將限期整改，對情節(jié)嚴重的責任人員，將按照《財政違法行為處罰處分條例》等給予嚴肅處理。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條 專項經(jīng)費資金管理使用和進展情況接受中央及省財政、教育部門或?qū)W校審計部門定期或不定期監(jiān)督、審計和專項檢查。
第二十一條 學校審計部門在項目建設任務完成、接受項目年度評估及終期評估驗收之前，應按規(guī)定委托第三方機構(gòu)進行項目專項資金審計。
第二十二條 學校專項資金總預算安排方案和年度資金使用計劃，以及項目專項資金管理使用進展情況等信息根據(jù)中央及省財政、教育部門的要求，學校各職能部門按時上報，并按要求在項目建設管理平臺或者規(guī)定的形式進行公開。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由學校“雙高”項目建設領導小組及財務處負責解釋。
第二十四條 本辦法與上級部門規(guī)定不一致時，以上級部門規(guī)定為準。
第二十五條 本辦法結(jié)合學院相關管理制度共同實施。自印發(fā)之日起執(zhí)行。