閩交院辦〔2017〕29號(hào)
為了更好地落實(shí)《福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》（閩委辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）和《〈福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法〉省直機(jī)關(guān)實(shí)施細(xì)則》（閩機(jī)管綜〔2017〕60號(hào)），結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本管理辦法。
第一條 本管理辦法適用于廳局級(jí)及以下人員的公務(wù)接待活動(dòng)。
廳局級(jí)及以下人員的公務(wù)接待，實(shí)行對(duì)口接待。根據(jù)接待對(duì)象的身份和公務(wù)活動(dòng)內(nèi)容等，由相應(yīng)接待部門(mén)組織實(shí)施。
會(huì)議的住宿、用餐等安排，嚴(yán)格按照《福建省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》及學(xué)院的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第二條 接待部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。
第三條 接待部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“先審批、后接待”的程序。安排公務(wù)接待活動(dòng)前，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待審批單，連同派出單位公函，由承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)承辦部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，審批單內(nèi)容包括：申請(qǐng)部門(mén)、承辦部門(mén)及承辦人、派出單位、接待事由、活動(dòng)安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、是否協(xié)助安排日常用餐及標(biāo)準(zhǔn)等。接待預(yù)算超出3000元需報(bào)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未按程序報(bào)批的接待費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
第四條 學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)不得到機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、轄區(qū)邊界或跨地區(qū)參加迎送。除接待部門(mén)工作人員外，其他迎送人員一般控制在2人以?xún)?nèi)。
第五條 公務(wù)接待活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在學(xué)院內(nèi)部接待場(chǎng)所。
第六條 接待對(duì)象住宿執(zhí)行財(cái)政部門(mén)制定的差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)，住宿費(fèi)回本單位憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。與會(huì)人員住宿費(fèi)按照會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省直單位陪同及工作人員在福州市同城范圍內(nèi)一般不安排住宿。
第七條 確因工作需要，接待部門(mén)可以為接待對(duì)象安排工作餐1次，用餐標(biāo)準(zhǔn)按照省直機(jī)關(guān)二類(lèi)會(huì)議一天用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。接待部門(mén)在用餐標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。接待省內(nèi)人員一律不飲酒。接待省外人員一般不飲酒，如確屬工作需要，可上普通地產(chǎn)酒，并嚴(yán)格控制用量。
嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對(duì)象在10人以?xún)?nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；接待對(duì)象超過(guò)10人的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象的三分之一。
第八條 安排工作餐時(shí)，除陪餐人員以外的其他工作人員視情況可以安排簡(jiǎn)餐，標(biāo)準(zhǔn)為省內(nèi)差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％。嚴(yán)格控制工作人員人數(shù)，無(wú)關(guān)人員不予安排。
第九條 同城公務(wù)活動(dòng)一般不安排用餐。福州市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)(壽山、日溪、宦溪除外)城區(qū)范圍內(nèi)均屬同城。
第十條 接待對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，執(zhí)行財(cái)政部門(mén)制定的接待對(duì)象在接待地差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。與會(huì)人員按照會(huì)議安排用餐。
接待對(duì)象明確由接待部門(mén)協(xié)助安排日常用餐的，接待部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排用餐并提醒交納伙食費(fèi)。
接待對(duì)象明確不由接待部門(mén)協(xié)助安排日常用餐的，接待部門(mén)除可以安排1次工作餐外，不得再安排其它用餐。
第十一條 應(yīng)邀來(lái)學(xué)院參加業(yè)務(wù)指導(dǎo)、授課、講座、專(zhuān)家論證等公務(wù)活動(dòng)的接待對(duì)象，費(fèi)用可由邀請(qǐng)部門(mén)按差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定結(jié)算；邀請(qǐng)單位部門(mén)在發(fā)出公函時(shí)，應(yīng)明確費(fèi)用結(jié)算方。若由邀請(qǐng)單位結(jié)算的，在邀請(qǐng)函中應(yīng)明確接待對(duì)象回本單位后不再領(lǐng)取在接待地期間的相關(guān)差旅補(bǔ)助費(fèi)。
第十二條 學(xué)院人員出差，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守接待地公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定。確需接待的，派出部門(mén)向接待單位發(fā)出公函時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是否需要接待單位協(xié)助安排日常用餐。由接待單位協(xié)助安排日常用餐的，應(yīng)主動(dòng)向接待單位據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)，不得向接待單位轉(zhuǎn)嫁。住宿嚴(yán)格執(zhí)行差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)，差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和相關(guān)補(bǔ)助領(lǐng)取按照學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
學(xué)院人員應(yīng)邀參加相關(guān)公務(wù)活動(dòng)，費(fèi)用由邀請(qǐng)單位結(jié)算的，在接待地期間的相關(guān)差旅補(bǔ)助費(fèi)不得領(lǐng)取。
第十三條 接待時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用學(xué)院內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所，保障接待對(duì)象會(huì)議需要。確需租賃會(huì)議室的，按照方便、節(jié)儉的原則，選擇會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)會(huì)，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。
第十四條 出行活動(dòng)可安排集中乘車(chē)，根據(jù)團(tuán)組人數(shù)和公務(wù)活動(dòng)情況合理安排相應(yīng)車(chē)型，原則上3人以下安排轎車(chē)，4—5人安排商務(wù)車(chē)，6—15人安排中巴車(chē)，16人以上安排多臺(tái)中巴車(chē)或大客車(chē)。接待用車(chē)優(yōu)先選擇學(xué)院車(chē)輛或定點(diǎn)車(chē)隊(duì)車(chē)輛。嚴(yán)格控制隨行車(chē)輛。
第十五條 公務(wù)接待實(shí)行一事一結(jié)，每批次公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)結(jié)算。接待費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函(邀請(qǐng)函)、接待審批單、接待清單及公務(wù)卡刷卡消費(fèi)POS機(jī)憑條或銀行轉(zhuǎn)賬相關(guān)憑證等。超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、超范圍開(kāi)支的公務(wù)接待費(fèi)，一律不予報(bào)銷(xiāo)。
接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)、公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等，由接待承辦部門(mén)經(jīng)辦人如實(shí)填寫(xiě)、承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)承辦部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。接待清單應(yīng)當(dāng)與派出單位公函相一致。
第十六條 接待費(fèi)用支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。不具備條件確需以現(xiàn)金支付的，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明原因，報(bào)部門(mén)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十七條 外事接待嚴(yán)格按照《福建省黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》（閩財(cái)外〔2014〕18號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任：
(一)接待部門(mén)對(duì)接待審批制度執(zhí)行不嚴(yán)的；
(二)擅自擴(kuò)大接待范圍或公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支范圍的；
(三)擅自提高公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；
(四)報(bào)銷(xiāo)無(wú)公函的接待費(fèi)用或以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取公務(wù)接待費(fèi)的；
(五)報(bào)銷(xiāo)與公務(wù)接待無(wú)關(guān)費(fèi)用的；
(六)轉(zhuǎn)嫁公務(wù)接待費(fèi)的；
(七)其他違反《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(中辦發(fā)〔2013〕22號(hào))、《福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(閩委辦發(fā)〔2016〕34號(hào))、 《〈福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法〉省直機(jī)關(guān)實(shí)施細(xì)則》（閩機(jī)管綜〔2017〕60號(hào)）和本辦法有關(guān)規(guī)定行為的。
有以上所列行為之一的，由院長(zhǎng)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，違規(guī)資金予以追回；相關(guān)違規(guī)違紀(jì)線索報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處，紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)處對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究接待部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報(bào)，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本管理辦法自印發(fā)之日起施行，原《福建船政交通職業(yè)學(xué)院公務(wù)接待管理辦法（修訂）》（閩交院辦〔2016〕89號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
附件1 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待審批單.docx
附件2 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待清單.docx