福建船政交通職業(yè)學(xué)院采購管理辦法（修訂）

福建船政交通職業(yè)學(xué)院采購管理辦法（修訂）

閩交院辦〔2016〕84號

第一章   總    則

第一條  學(xué)院各單位使用財政性資金或使用財政性資金與非財政性資金無法分割的資金進(jìn)行采購貨物、服務(wù)和工程的行為，均適用本辦法。

第二條  學(xué)院各單位在編制年度預(yù)算時，對使用財政性資金及其配套資金采購省級政府集中采購目錄以內(nèi)或目錄以外采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，均應(yīng)編制年度政府采購預(yù)算。上級另有新規(guī)定的從其規(guī)定。

用于采購的財政性資金（包括公共預(yù)算撥款、基金、預(yù)算財政撥款、財政代管資金專戶撥款、財政專項撥款）、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及與之相配套的單位自籌資金（含經(jīng)營服務(wù)收入等）均應(yīng)一并編制政府采購預(yù)算。

第三條  使用財政性資金及其配套資金采購貨物、工程和服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省級財政部門批準(zhǔn)的年度政府采購項目預(yù)算經(jīng)費執(zhí)行。若采購當(dāng)年沒有省級財政部門批準(zhǔn)的年度政府采購項目預(yù)算經(jīng)費的，需按學(xué)院財務(wù)經(jīng)費預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行追加并獲批后，才能申報項目立項和計劃采購。

第四條  任何單位和個人不得將依法依規(guī)必須進(jìn)行集中采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購或招標(biāo)。

第五條 學(xué)院自行采購屬于福建省省級政府集中采購目錄內(nèi)的同類品目（按品目編碼）年度累計金額不得超過100萬元，若上級有新規(guī)定學(xué)院自行采購限額標(biāo)準(zhǔn)的從其規(guī)定并相應(yīng)同步調(diào)整。

第六條  采購符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財庫[2007]119號）等有關(guān)規(guī)定，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，學(xué)院應(yīng)當(dāng)在獲得省級財政部門核準(zhǔn)后，才能依法開展采購活動。其中采購進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品且屬于必須進(jìn)行國際招標(biāo)范圍的，在采購活動開始前也應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。

第二章  組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

第七條  學(xué)院成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管采購工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由院辦、財務(wù)、招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)人組成，涉及到具體采購項目時，還應(yīng)當(dāng)有采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)項目負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人參與。主要負(fù)責(zé)對學(xué)院采購項目經(jīng)費、采購計劃、組織形式、采購方式、招標(biāo)文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督；負(fù)責(zé)制定學(xué)院采購管理內(nèi)控制度、招投標(biāo)實施辦法和工作流程；負(fù)責(zé)研究解決采購過程中出現(xiàn)的重大問題，必要時上報學(xué)院研究確定。采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)院招投標(biāo)管理部門，由招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

第八條  學(xué)院招投標(biāo)管理部門是學(xué)院集中采購招投標(biāo)工作管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)起草或修訂學(xué)院采購項目招投標(biāo)管理規(guī)定；負(fù)責(zé)內(nèi)部審查學(xué)院集中采購項目的采購方式；負(fù)責(zé)組織編制并對外報送政府集中采購項目計劃資料；負(fù)責(zé)在政府采購電子化監(jiān)管平臺錄入集中采購項目有關(guān)資料并申報集中采購項目的采購計劃有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織或向上級申報代理機(jī)構(gòu)的比選工作；負(fù)責(zé)組織代理機(jī)構(gòu)的抽取和委托代理協(xié)議簽訂工作；負(fù)責(zé)組織審查確認(rèn)采購代理機(jī)構(gòu)（包括福建省公共資源交易中心）編制的集中采購項目招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)學(xué)院委托集中采購代理機(jī)構(gòu)組織的采購項目招投標(biāo)活動過程監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)組織校內(nèi)有權(quán)集中招標(biāo)采購項目的招標(biāo)文件編制及招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)組織項目采購申報部門（或歸口項目主管部門）或配合上級或采購代理機(jī)構(gòu)處理有關(guān)招投標(biāo)過程的質(zhì)疑或投訴工作；根據(jù)政府采購有關(guān)信息公開規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)院集中政府采購項目合同網(wǎng)上公開公示工作；參與學(xué)院集中采購項目的合同會審及驗收工作；參與大型采購項目招標(biāo)文件專家評審會工作；負(fù)責(zé)學(xué)院集中采購項目采購招標(biāo)活動的采購文件檔案整理及保管工作。

第九條  項目采購申報部門是學(xué)院具體采購項目需求（使用）的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)提出本部門采購項目計劃；負(fù)責(zé)采購項目的立項、論證等工作；負(fù)責(zé)編制具體采購項目的采購方案工作（各類采購方案參考格式見附件1-1、1-2、1-3）；負(fù)責(zé)采購項目招標(biāo)文件的確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)推薦采購項目業(yè)主評標(biāo)專家；負(fù)責(zé)采購項目合同的簽訂與履行工作；負(fù)責(zé)采購項目的實施或建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對采購項目的進(jìn)度與質(zhì)量把關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織采購項目的驗收工作；負(fù)責(zé)組織采購項目款項的結(jié)算報銷等工作；負(fù)責(zé)處理或配合采購過程職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)質(zhì)疑或投訴回復(fù)工作；負(fù)責(zé)項目立項、采購申報、采購合同簽訂與履行、項目實施、驗收等采購管理工作中形成的文件（資料）立卷歸檔。

第十條  項目采購申報部門編制采購方案中技術(shù)要求的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不可要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)商，不可含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。技術(shù)指標(biāo)應(yīng)是共性技術(shù)指標(biāo)，不得照搬某一品牌的技術(shù)指標(biāo)作為采購項目的技術(shù)要求。技術(shù)參數(shù)是一個范圍內(nèi)的數(shù)值，不是一個具休數(shù)據(jù)，只宜盡可能清楚而準(zhǔn)確地規(guī)定到各種最低要求的程度。

第十一條  項目主管部門是采購項目的歸口管理部門。負(fù)責(zé)組織歸口的有關(guān)部門編制采購項目計劃；負(fù)責(zé)歸口采購項目計劃的申報工作；負(fù)責(zé)組織歸口的有關(guān)部門做好采購項目的立項、論證等工作；負(fù)責(zé)項目招標(biāo)文件的審查工作；根據(jù)項目特殊需要推薦采購項目業(yè)主評標(biāo)專家工作；負(fù)責(zé)采購項目合同的審核工作；負(fù)責(zé)采購項目的實施過程中監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)組織或參與采購項目的驗收工作；負(fù)責(zé)組織采購項目款項的結(jié)算報銷等工作；負(fù)責(zé)項目立項、采購申報、采購合同簽訂與履行、項目實施、驗收等采購管理工作中形成的文件（資料）立卷歸檔。

第三章  年度采購計劃及審批

第十二條  學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、實際工作需求提出年度采購計劃，經(jīng)相關(guān)部門審核匯總，報學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會議批準(zhǔn)審定。

  第四章  項目前期調(diào)研及立項審批

第十三條  采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）應(yīng)當(dāng)在采購貨物、服務(wù)項目申報前對有關(guān)技術(shù)參數(shù)、價格等進(jìn)行充分的市場調(diào)研，并合理確定采購預(yù)算價（即采購控制價），同時做好有關(guān)前期調(diào)研材料的檔案保管和存查。

第十四條  單項或批量采購貨物預(yù)算金額達(dá)到1萬元的；單項或批量采購服務(wù)類和工程類項目預(yù)算金額達(dá)到5萬元的項目采購實施前，均需先進(jìn)行采購項目立項，各類立項申請表參照附表1-1、1-2、1-3、1-4、1-5、1-6。

第五章 組織形式、采購范圍及標(biāo)準(zhǔn)、采購方式

第一節(jié)  學(xué)院集中組織采購

第十五條  納入學(xué)院招投標(biāo)管理部門集中組織采購管理的采購項目范圍及標(biāo)準(zhǔn)：（1）單項或批量采購貨物預(yù)算金額3萬元（含）以上；（2）單項或批量采購服務(wù)預(yù)算金額10萬元（含）以上（其中車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、會議服務(wù)、機(jī)動車保險服務(wù)、機(jī)動車加油服務(wù)按上級規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用定點采購）；（4）單項或批量采購工程類10萬元（含）以上。

上述采購項目除上級規(guī)定或上級批準(zhǔn)可以由學(xué)院自行組織的采購范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)的項目外，其余必須嚴(yán)格按照上級有關(guān)集中采購管理要求，做好定期集中匯總后向上級申報集中采購計劃或計劃備案工作，并按上級有關(guān)規(guī)定集中組織實施公開招標(biāo)采購（除上級另有規(guī)定可以采用邀請招標(biāo)或非招標(biāo)方式以外）。任何單位不得將上級規(guī)定必須集中采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購或招標(biāo)。

上述采購項目若按有關(guān)規(guī)定可以采取定點方式采購的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式選定。

第十六條  納入學(xué)院招投標(biāo)管理部門集中組織采購管理的采購項目，采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）進(jìn)行采購項目立項審批后，還需填報附表2《福建船政交通職業(yè)學(xué)院貨物、服務(wù)及工程采購申報表》和附表3-1《福建船政交通職業(yè)學(xué)院貨物和服務(wù)項目采購資料報送表》或附表3-2福建船政交通職業(yè)學(xué)院建設(shè)工程項目采購資料報送表》，并將簽好的立項、申報等表及有關(guān)資料報招標(biāo)部門組織實施。

項目申報部門申報采購時，無論采用何種組織形式及采購方式均需報項目主管部門分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；屬于學(xué)院集中采購部門組織的采購項目，采用非公開招標(biāo)方式（除政府集中采購代理機(jī)構(gòu)組織網(wǎng)上競價、跟單外）的采購項目還需報招投中心分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后實施采購。

第二節(jié)  學(xué)院各系、部門自行組織采購

第十七條  納入學(xué)院各系、部門自行組織采購管理的項目范圍及標(biāo)準(zhǔn):（1）單項或批量采購貨物預(yù)算金額3萬元以下；（2）單項或批量采購服務(wù)類預(yù)算金額10萬元以下（其中車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、會議服務(wù)、機(jī)動車保險服務(wù)、機(jī)動車加油服務(wù)按上級規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用定點采購）；（3）單項或批量采購工程類10萬元以下的采購項目。

采購上述標(biāo)準(zhǔn)貨物、服務(wù)和工程之一的，應(yīng)根據(jù)采購項目性質(zhì)和特點選擇合理的采購方式，如采用競爭性談判、詢價、單一來源、直接采購等方式采購。采用上述非招標(biāo)方式采購的，參照《福建船政交通學(xué)院非招標(biāo)方式采購實施細(xì)則》及上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條  納入學(xué)院各系、部門自行組織采購管理的項目，若單項或批量采購貨物預(yù)算金額達(dá)到1萬元的；單項或批量采購服務(wù)類和工程類項目預(yù)算金額達(dá)到5萬元的，采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）進(jìn)行采購項目立項審批后，需填報附表2《福建船政交通職業(yè)學(xué)院貨物、服務(wù)及工程采購申報表》（一式兩份）后，隨同項目立項表向招投標(biāo)管理部門進(jìn)行備案登記后才能組織實施自行采購。     

第十九條  納入學(xué)院各系、部門自行組織采購管理的項目，采購中形成的過程資料，各系、部門應(yīng)當(dāng)妥善保管并形成檔案存查。采購組織實施部門對采購活動過程的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第二十條  學(xué)院各采購申報部門（或歸口項目主管部門）應(yīng)當(dāng)做好納入學(xué)院招投標(biāo)管理部門集中采購項目的采購申報工作，定期將納入招投標(biāo)管理部門集中組織采購管理范圍的采購項目申報資料歸集后報送學(xué)院招投標(biāo)管理部門組織集中采購（原則上行政辦公設(shè)備、辦公用品及消耗品每季度報送一次，其余采購項目每月報送一次）。

任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)集中采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購或規(guī)避招標(biāo)。

第二十一條  納入學(xué)院招投標(biāo)管理部門集中組織采購管理且按照上級政府采購規(guī)定可以由學(xué)院自行組織的采購項目，若確實因時間緊迫、項目復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多等原因，可以由采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）在采購前期充分市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上書面提出合理的采購方式和理由申請，經(jīng)招投標(biāo)管理部門確認(rèn)，采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)審批后，由采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）自行負(fù)責(zé)組織實施采購和管理，并按照規(guī)定的采購方式和程序組織實施采購。

第六章  采購方式及適用條件

第二十二條  學(xué)院任何部門或個人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物、服務(wù)及工程項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

（一） 符合下列情形之一的，可以采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

1.采購項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

2.采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。

（二） 符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判采購方式的。

1.招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)后未能成立的；

2.非學(xué)院所能遇見的原因或者非學(xué)院拖延造成招標(biāo)所需時間確實不能滿足用戶緊急需要的；

3.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；

4.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。

（三） 符合下列情形之一的，可以采取單一來源采購方式。

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
　  2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
　　3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

（四） 采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價采購方式。

（五） 對采購零星、需求頻繁且金額不大，而且在使用過程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購項目，可以實行協(xié)議、定點采購。 屬于協(xié)議、定點采購的項目，原則上也應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購定點單位。

第二十三條  采購項目若需預(yù)先設(shè)計采購方案的，采購項目申報部門不能單方面向委托設(shè)計單位作有關(guān)承諾，項目設(shè)計方案中不得設(shè)定影響采購公平的限制性條件。在采購過程中，設(shè)計單位與其它供應(yīng)商應(yīng)同等對待。對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、數(shù)額大的采購項目，須安排外出考察的，應(yīng)在采購之前進(jìn)行。

第七章  采購合同簽訂與履行

第二十四條  凡納入學(xué)院招投標(biāo)管理部門集中組織采購管理的采購項目，已經(jīng)確定中標(biāo)商或成交供應(yīng)商的，采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）應(yīng)當(dāng)自收到學(xué)院招投標(biāo)管理部門發(fā)出的簽訂合同函及項目采購相關(guān)資料在20個工作日之內(nèi)，按照采購文件確定的事項完成項目采購合同簽訂工作。

第二十五條  凡納入學(xué)院招投標(biāo)管理部門集中組織采購管理的采購項目，招投標(biāo)管理部門應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)向采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）發(fā)出組織簽訂合同函并提供有關(guān)招標(biāo)文件、中標(biāo)單位（成交單位）投標(biāo)文件。采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）根據(jù)簽訂合同函及招標(biāo)文件、中標(biāo)單位（成交單位）投標(biāo)文件等相關(guān)資料組織與中標(biāo)單位（成交單位）簽訂采購合同相關(guān)事宜，招投標(biāo)管理部門協(xié)助并會簽集中采購招標(biāo)項目合同。采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）組織采購項目合同的簽訂與履行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）履行合同會審或?qū)徟掷m(xù)時，應(yīng)當(dāng)同時將與簽訂合同有關(guān)的招標(biāo)文件（或競爭性談判文件、單一來源采購文件）、中標(biāo)單位（成交單位）投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書（復(fù)印件）等資料一并提供給學(xué)院法律顧問、會簽意見部門、審批領(lǐng)導(dǎo)審查。

第二十六條  采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)，將政府采購項目合同原件送招投標(biāo)管理部門、財務(wù)處等有關(guān)部門備案。

第二十七條  在不違反上級有關(guān)采購規(guī)定的前提下，以“服務(wù)”為標(biāo)的的金額較小的采購合同到期后，經(jīng)采購項目申報部門充分市場調(diào)研、詢價、考核的基礎(chǔ)上，供應(yīng)商確能嚴(yán)格履行合同、市場價格穩(wěn)定的，同時遇到特殊緊急情況時，采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）可以提出書面申請，報分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論同意，報院長批準(zhǔn)后方可續(xù)簽合同。

第八章 采購驗收及資金預(yù)付管理

第二十八條  學(xué)院集中采購的項目由采購項目申報部門（或歸口項目主管部門）負(fù)責(zé)組織中標(biāo)單位（成交單位）、資產(chǎn)管理部門、集中采購部門、財務(wù)等部門參與驗收，必要時可聘請專業(yè)人員參與驗收。

第二十九條   驗收應(yīng)當(dāng)是對供應(yīng)商履約情況的實質(zhì)性驗收，不能只是清點數(shù)量及目測的形式驗收。具體的驗收要按照合同、供應(yīng)商的投標(biāo)和響應(yīng)文件組織，按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容組織對中標(biāo)單位（成交單位）的履約情況進(jìn)行驗收并出具有關(guān)貨物、服務(wù)、工程項目采購的驗收表，不得有缺漏項。驗收結(jié)束后，所有參與驗收成員應(yīng)當(dāng)簽署意見確認(rèn)。

第三十條  為確保學(xué)院資金安全，防范風(fēng)險，采購貨物、服務(wù)、工程項目在采購招標(biāo)文件中原則上不設(shè)支付預(yù)付款條款。若確需要支付預(yù)付款的，采購申報部門（或歸口項目主管部門）需在申報采購前向分管院領(lǐng)導(dǎo)提出申請并報院長審批后才能在采購方案或招標(biāo)文件中體現(xiàn)。除按上級有關(guān)規(guī)定，確因數(shù)額巨大、進(jìn)口設(shè)備等特殊采購項目需要支付預(yù)付款的采購項目以外。

第九章采購行為責(zé)任

 第三十一條  采購行為應(yīng)當(dāng)接受上級有關(guān)機(jī)關(guān)、部門和群眾監(jiān)督，應(yīng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行國家政府采購有關(guān)法律法規(guī)、條例和地方有關(guān)條例、法規(guī)、采購管理辦法、本辦法及學(xué)院財經(jīng)或工作紀(jì)律等規(guī)定。采購組織實施部門對采購活動過程的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第三十二條  采購過程中發(fā)生下列情形，視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令限期整改、警告、行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。

第三十三條 在采購過程中，有關(guān)工作人員有下列情形，視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）與供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）違反政府采購及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

（四）在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（五）由于個人工作失誤，給學(xué)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

第十章  附  則

第三十四條  學(xué)院使用國外組織及個人的投資或贈款進(jìn)行采購，投資或贈款人有約定的，從其約定。

第三十五條  本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行，由采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條  原閩交院辦〔2014〕73號文同時廢止。

附件：1-1.貨物類采購方案（參考格式）

1-2.服務(wù)類采購方案格式（參考格式）

1-3.工程類采購方案格式（參考格式）

附表：1-1.福建船政交通職業(yè)學(xué)院行政辦公設(shè)備及用品立項申請表

1-2.福建船政交通職業(yè)學(xué)院通用類貨物立項申請表

1-3.福建船政交通職業(yè)學(xué)院實驗（訓(xùn)）室建設(shè)項目立項申請表

1-4.福建船政交通職業(yè)學(xué)院印刷品立項申請表

  1-5.福建船政交通職業(yè)學(xué)院服務(wù)類立項申請表

1-6.福建船政交通職業(yè)學(xué)院工程類項目立項申請表

2.《福建船政交通職業(yè)學(xué)院貨物、服務(wù)及工程采購申報表》

3-1.《福建船政交通職業(yè)學(xué)院貨物和服務(wù)項目采購資料報送表》  

3-2.《福建船政交通職業(yè)學(xué)院建設(shè)工程項目采購資料報送表》

附件1-1

            項目采購方案（貨物類）

1.招標(biāo)貨物一覽表

2.貨物技術(shù)規(guī)格及要求

3.安裝、調(diào)試及培訓(xùn)要求：

……

4.驗收要求

……

5.售后服務(wù)及保修承諾要求

……

6.技術(shù)資料要求

……

7.其他要求

……

8.交貨期、地點

（1）交貨期：合同簽訂后   天內(nèi)安裝調(diào)試完畢，驗收合格后并交付采購人使用。

（2）交貨地點：                 

9. 付款及結(jié)算方式

所有貨物運至采購人指定地點安裝并調(diào)試完畢，經(jīng)驗收合格后   個工作日支付合同總價的90%，貨物正常使用  12  個月后支付合同總價的10%。

10. 履約保證金: 中標(biāo)金額的   %（不得超過中標(biāo)金額的10%）。

11.評標(biāo)辦法

最低評標(biāo)價法或綜合評分法。采用綜合評分法的項目須提供綜合評分因素和標(biāo)準(zhǔn)。

注：評標(biāo)方法釋義（提交方案時請刪除此段）

（1）最低評標(biāo)價法：是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)辦法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

（2）綜合評分法：是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。對貨物項目，價格因素權(quán)重在45%至60%之間，商務(wù)因素權(quán)重不得高于15%。

申報部門（蓋章）：

年  月  日

附件1-2

            項目采購方案（服務(wù)類）

1.招標(biāo)服務(wù)一覽表

2.服務(wù)期限和地點

（1）服務(wù)期：……

（2）服務(wù)地點：……

3. 服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)要求

……

4.服務(wù)資格要求

……

5.違約責(zé)任要求

……

6.其他要求（如服務(wù)安全責(zé)任保障等）

……

7.付款及結(jié)算方式要求

……

8. 履約保證金: 中標(biāo)金額的   %（不得超過中標(biāo)金額的10%）。

9.評標(biāo)辦法

采用綜合評分法的項目須提供綜合評分因素和標(biāo)準(zhǔn)。

注：評標(biāo)方法釋義（提交方案時請刪除此段）

（1）最低評標(biāo)價法：是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)辦法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。

（2）綜合評分法：是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。對服務(wù)項目，價格因素權(quán)重為30%，商務(wù)因素權(quán)重不得高于25%。

申報部門（蓋章）：

年  月  日

附件1-3

            項目施工采購方案（工程類）

1.項目名稱：                               ；

2.工程建設(shè)地點：                           ；

3.工程建設(shè)規(guī)模：                            ；

4.資金來源：                            ；

4.招標(biāo)范圍和內(nèi)容：                           具體以提供的工程量清單為準(zhǔn)，圖紙為依據(jù)；

5.招標(biāo)控制價（即最高投標(biāo)限價）：           元；

6.工期要求：總工期為   個日歷天；

7.工程質(zhì)量：符合國家《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)。

8.承包方式：……

9.分包：……

10.踏勘現(xiàn)場：（組織/不組織），招標(biāo)人于     年  月  日    時，在         組織踏勘現(xiàn)場。

11.投標(biāo)人資格要求：……

12.招標(biāo)項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：是/否

13.投標(biāo)預(yù)備會：招標(biāo)人（召開/不召開）投標(biāo)預(yù)備會。

14.評標(biāo)辦法：采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法須提供K的取值范圍，采用綜合評分法的項目須提供綜合評分因素和標(biāo)準(zhǔn)。

15.合同

15.1合同價格形式：總價合同或單價合同

15.2簽訂合同:中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后  天內(nèi)，應(yīng)派代表與招標(biāo)人聯(lián)系，商討簽訂合同事宜。

16.履約保證金: 中標(biāo)金額的   %（不得超過中標(biāo)金額的10%）。

17.工程款支付：

……

18.驗收要求：

……

19.其他要求：

……

申報部門（蓋章）：

年  月  日

附表1-1

福建船政交通職業(yè)學(xué)院行政辦公設(shè)備及用品立項申請表

填表人：               填報日期：     年  月  日            編號：

注：本表可根據(jù)需要自行復(fù)制。

附表1-2

福建船政交通職業(yè)學(xué)院通用類貨物立項申請表

填表人：           填表日期：     年   月   日             編號：

注：1、本表主要用于行政辦公設(shè)備及用品采購以外的通用類貨物項目采購。

 2、本表可根據(jù)需要自行復(fù)制。

附表1-3

記錄編號：JY0213/JL01

福建船政交通職業(yè)學(xué)院實驗（訓(xùn)）室建設(shè)項目立項申請表

附表1-4

福建船政交通職業(yè)學(xué)院印刷品立項申請表

填表人：              填表日期：    年   月   日               編號：                                                      

注：本表可根據(jù)需要自行復(fù)制。
附表1-5

福建船政交通職業(yè)學(xué)院服務(wù)類項目立項申請表

 填表人：             填表日期：    年   月   日           編號：                                                      

注：本表可根據(jù)需要自行復(fù)制。

附表1-6

福建船政交通職業(yè)學(xué)院工程類項目立項申請表

填表人：             填表日期：    年   月   日                編號：       

注：1.本表適用于建設(shè)、裝修、修繕、拆除、園林景觀、體育設(shè)施等工程施工項目校內(nèi)立項。

2.本表可根據(jù)需要自行復(fù)制。

附表2：

福建船政交通職業(yè)學(xué)院貨物、服務(wù)及工程采購申報表

申報部門：（蓋章）                 經(jīng)辦人：          日期：

備注：1、項目申報部門申報采購時，無論采用何種組織形式及采購方式均需報項目主管部門分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；屬于學(xué)院集中采購部門組織的采購項目，采用非公開招標(biāo)方式（除政府集中采購代理機(jī)構(gòu)組織網(wǎng)上競價、跟單外）的采購項目還需報招投中心分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后實施采購。

2、此表填報一式兩份，申報部門和招投標(biāo)中心各執(zhí)一份；

3、本表格可從招投標(biāo)中心主頁表格下載處下載。

附表3-1

福建船政交通職業(yè)學(xué)院貨物和服務(wù)類項目采購資料報送表

                                        年     月     日

備注：1.此表一式兩份，申報部門和招投標(biāo)中心各執(zhí)一份；

2.本表格可從招投標(biāo)中心主頁表格下載處下載。

附表3-2

福建船政交通職業(yè)學(xué)院工程類項目采購資料報送表

                                       年     月     日

備注：1、此表一式兩份，申報部門和招投標(biāo)中心各執(zhí)一份；

2、本表格可從招投標(biāo)中心主頁表格下載處下載。