為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)推動各級黨組織和黨員、干部不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見〉的通知》，制定如下實(shí)施方案。
一、持之以恒加強(qiáng)理論武裝，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想走深走實(shí)走心
1．堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，原原本本學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷和第三卷，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示重要文章，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話和全會精神，做到悟于心、踐于行、落于實(shí)。
2．發(fā)揮特色資源優(yōu)勢。大力秉承習(xí)近平總書記在閩工作期間開創(chuàng)的一系列科學(xué)理念、重要部署、寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)，用好《擺脫貧困》、《〈福州古厝〉序》和《習(xí)近平在廈門》、《習(xí)近平在寧德》、《習(xí)近平在福州》、《習(xí)近平在福建》等系列采訪實(shí)錄特色教材，用好壽寧縣下黨鄉(xiāng)、萬壽巖遺址、木蘭溪防洪工程等特色資源，不斷深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同上取得新成效。
3．抓好集中學(xué)習(xí)研討，講好專題黨課。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年至少舉辦1期讀書班，總結(jié)借鑒“不忘初心、牢記使命”主題教育期間形成的“踐行初心使命、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)政治建設(shè)、牢記為民宗旨、主動擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩”六個(gè)專題集中學(xué)習(xí)研討做法，列出專題研討，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要列出年度重點(diǎn)書目學(xué)習(xí)，每年至少到分管領(lǐng)域、學(xué)校等基層單位或所在黨支部講1次專題黨課。黨員要按時(shí)參加黨員大會、黨小組會和上黨課，通過學(xué)典型案例、聽理論宣講，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
二、強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育，引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵
4．加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育。把黨章作為必修課，黨員、干部黨性教育和領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)必學(xué)黨章，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習(xí)，黨支部每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流。
5．強(qiáng)化對黨忠誠教育。落實(shí)主題黨日制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，強(qiáng)化黨的意識、黨員意識。
6．開展“四史”專題教育。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，讓黨員、干部學(xué)習(xí)了解黨的奮斗歷史、光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，激發(fā)愛黨愛國熱情。用好古田會議會址、長汀寧化紅軍長征出發(fā)地等紅色資源，傳承紅色基因，激發(fā)前行動力。
7．開展先進(jìn)典型教育。深入開展向谷文昌、廖俊波以及“時(shí)代楷模”、“八閩楷模”、“最美人物”、抗擊新冠肺炎疫情中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)黨員、干部立足崗位學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)。
三、開展經(jīng)常性政治體檢，及時(shí)檢視整改違背初心使命的各種問題
8．定期對標(biāo)對表找差距。經(jīng)常對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。領(lǐng)導(dǎo)班子還要針對巡視巡察、干部考核、專項(xiàng)督查反饋的意見，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，集體討論查找問題。加強(qiáng)分析研判，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
9．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨支部委員之間、黨員之間要經(jīng)常性開展談心談話，交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、組織生活會制度，切實(shí)把批評和自我批評開展起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組組織生活，虛心聽取意見，帶頭開展批評和自我批評。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會、專題學(xué)習(xí)研討會等，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保質(zhì)量效果。
10．及時(shí)抓好問題整改。針對巡視巡察和檢視查擺的問題，即知即改、立行立改，從具體事、身邊事、群眾最不滿意的事改起，把民主生活會、組織生活會整改工作同黨員、干部政治體檢中查找出來的問題整改結(jié)合起來，列出清單、實(shí)行銷號管理，確保整改到位，整改情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。
四、推動黨員、干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績
11．激勵(lì)黨員、干部在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受考驗(yàn)。健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機(jī)制和黨員、干部應(yīng)急動員發(fā)揮作用機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、靠前指揮，引導(dǎo)黨員、干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭中經(jīng)得住考驗(yàn)，讓黨旗在急難險(xiǎn)重一線高高飄揚(yáng)。
12．引導(dǎo)黨員、干部全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，落實(shí)好省委部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民生保障等領(lǐng)域短板，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
13．加強(qiáng)治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn)。緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對重大突發(fā)事件等內(nèi)容，持續(xù)開展治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn)，提高干部打硬仗、解難題、防風(fēng)險(xiǎn)的能力。
14．健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。健全完善黨管干部、選賢任能制度機(jī)制，落實(shí)省委關(guān)心關(guān)愛基層干部二十條措施，突出實(shí)干實(shí)績考察考核干部，重點(diǎn)圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，及時(shí)宣傳表彰先進(jìn)典型，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，組織黨員立足本職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為結(jié)合巡視巡察開展選人用人專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容。對不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的領(lǐng)導(dǎo)班子，對庸政懶政怠政的領(lǐng)導(dǎo)干部，對解決群眾困難“推拖繞”的黨員、干部，依規(guī)依紀(jì)依法予以問責(zé)。按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，合理使用受處理處分影響期滿、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，認(rèn)真做好失實(shí)檢舉控告澄清工作，切實(shí)保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
五、著眼解決實(shí)際問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)
15．領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研。弘揚(yáng)“四下基層”、“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，把調(diào)查研究貫穿發(fā)現(xiàn)和解決問題、密切黨群干群關(guān)系全過程?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署、落實(shí)省委工作要求，每年確定若干重點(diǎn)調(diào)研課題。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作領(lǐng)題調(diào)研，自己撰寫或主持起草調(diào)研報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子要深入研究，拿出實(shí)招硬招，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做成。
16．堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，作為重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，直奔問題多、困難多、矛盾多的地方開展調(diào)查研究，著眼解決實(shí)際問題。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的馬上就辦，一時(shí)解決不了的要明確時(shí)限。
17．改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，防止扎堆調(diào)研、作秀調(diào)研。不得提前“踩點(diǎn)”、打“前站”，不得對干部群眾的座談發(fā)言提前演練和“把關(guān)”。弘揚(yáng)唯實(shí)求真精神，掌握真實(shí)情況、尋求務(wù)實(shí)對策，確保調(diào)研成果可信可靠可用。
六、始終堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)解決群眾最急最憂最盼的問題
18．制定年度民生實(shí)事計(jì)劃。認(rèn)真總結(jié)省委開展“找差距、抓落實(shí)、解難題、化積案”專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)做法，真心實(shí)意幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦群眾關(guān)切的“急難愁盼”等問題，制定年度民生實(shí)事計(jì)劃。采取適當(dāng)方式公開方案、進(jìn)度和結(jié)果，接受群眾評價(jià)和監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
19．完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。落實(shí)好省委常委聯(lián)系黨支部工作，推動各級黨委（黨組）書記和班子成員每人確定1個(gè)后進(jìn)基層黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)，每年至少深入聯(lián)系點(diǎn)2次，幫助解決突出問題，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。深化黨政機(jī)關(guān)支部與基層支部共建，確保有活動、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，注重實(shí)際效果。聯(lián)系基層要注重服務(wù)群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解民情民意，增進(jìn)群眾感情，密切黨群干群關(guān)系。
20．創(chuàng)新形式服務(wù)群眾。鞏固好發(fā)展好科技特派員制度，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)成效。大力推行近鄰黨建工作，組織黨員參加黨組織開展的志愿服務(wù)活動，推動在職黨員帶頭到居住地小區(qū)黨組織報(bào)到，小區(qū)未成立黨組織的到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到，服務(wù)居民群眾。
七、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，力戒形式主義、官僚主義
21．抓好重點(diǎn)糾治。深入實(shí)施省委《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的若干措施》，重點(diǎn)糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)文開會不切實(shí)際，落實(shí)工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格等問題。
22．加強(qiáng)督促整改。通過明察暗訪、監(jiān)督舉報(bào)、重點(diǎn)督辦，嚴(yán)肅查處典型問題并以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)曝光。各地各部門各單位每年要對形式主義、官僚主義問題糾治情況進(jìn)行自查。
23．堅(jiān)決防止反彈。對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動向進(jìn)行梳理，作為下一年度糾治重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化整治。
八、開展常態(tài)化專項(xiàng)整治，解決工作中突出問題
24．列出重點(diǎn)、集中整治。運(yùn)用好主題教育期間開展專項(xiàng)整治的有效方法和重要抓手，開展突破“難、硬、重、新”工作行動，健全完善“四門四訪”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪工作機(jī)制和掛鉤聯(lián)系包案化解制度，全面查找、深入研判、推動解決?？h級以上黨委要在抓好“8+2”突出問題（黨中央在主題教育期間列出的8個(gè)方面突出問題，以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀求私利問題和“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題）專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調(diào)查研究等方面情況，每年列出重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。
25．加強(qiáng)部門聯(lián)動、上下互動。對問題整改列出清單，實(shí)行臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，推動各責(zé)任單位對接溝通、搞清關(guān)系，明確主體責(zé)任、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，多層次配合，形成合力，整體推進(jìn)問題解決。
26．強(qiáng)化督促檢查。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立督辦考核機(jī)制，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)查訪，推動問題整改任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)，對專項(xiàng)整治不力或搞形式走過場的嚴(yán)肅批評、督促改正。
九、督促黨員、干部遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色
27．嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，督促黨員、干部強(qiáng)化組織觀念，做到“四個(gè)服從”，自覺做政治上的明白人、老實(shí)人、正派人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。
28．督促黨員、干部廉潔從政。督促黨員、干部正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，清清白白做人，干干凈凈做事。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省實(shí)施辦法，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。
29．常態(tài)化開展警示教育。通過與干部談心談話、對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話、辦理來信來訪、列席民主生活會和組織生活會等途徑，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)咬耳扯袖，做好提醒談話函詢誡勉工作，防止小毛病演化成大問題。扎實(shí)做好查處的典型案件“后半篇”文章，做實(shí)同級同類干部警示教育，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。
十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動鞏固深化主題教育成果各項(xiàng)任務(wù)落地見效
30．壓實(shí)主體責(zé)任。各級黨委（黨組）要負(fù)起主體責(zé)任，深化省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，不斷鞏固深化主題教育成果，高度重視、精心組織，抓常抓細(xì)抓長，推動各項(xiàng)任務(wù)落地見效。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。
31．加強(qiáng)考核評估。通過聽取意見、隨機(jī)查訪測評，了解黨員、群眾評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的突出問題，對搞形式、走過場的，要嚴(yán)肅批評，通報(bào)曝光，促其改正。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)。
32．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，同統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同實(shí)施我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)結(jié)合起來，堅(jiān)持兩手抓，做到兩促進(jìn)，推動形成堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。