一些基層單位的干部群眾不斷吐槽,有的地方形式主義問(wèn)題依然突出。不是大家不愿意貫徹中央精神,也不是熱衷形式主義,而是說(shuō)起來(lái)都懂道理,做起來(lái)似乎又不無(wú)道理。
期望與現(xiàn)實(shí)擰巴,道理與實(shí)際矛盾,是當(dāng)前形式主義難以根治的一大問(wèn)題。發(fā)文開(kāi)會(huì)、一票否決、檢查評(píng)比、匯報(bào)填表等,作為常規(guī)性工作,沒(méi)有任何問(wèn)題;但放到思想作風(fēng)特定背景下,就會(huì)發(fā)現(xiàn)解決這個(gè)問(wèn)題并不簡(jiǎn)單。
比如,逐級(jí)開(kāi)會(huì)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)指示和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神,難道不應(yīng)該嗎?強(qiáng)化責(zé)任特別是對(duì)重要事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān),難道不應(yīng)該嗎?部署工作之后,了解進(jìn)度,督查落實(shí),難道不應(yīng)該嗎?精細(xì)化管理,要求列出詳盡工作計(jì)劃,給出時(shí)限與質(zhì)量要求,難道不應(yīng)該嗎?應(yīng)該。這些當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題。
但實(shí)際情況是,如果黨政群等多個(gè)職能部門(mén)都要求召開(kāi)相同內(nèi)容的大會(huì)傳達(dá)貫徹,市縣鄉(xiāng)、局處科都要求提出落實(shí)意見(jiàn),需要寫(xiě)多少計(jì)劃,印多少匯報(bào),開(kāi)多少會(huì)議?簡(jiǎn)化合并當(dāng)然好,但誰(shuí)簡(jiǎn)、誰(shuí)合?簡(jiǎn)不了、合不成,結(jié)果是開(kāi)會(huì)發(fā)文,草草了事,走走過(guò)場(chǎng)。
如果把檢查評(píng)比作為例行程序,各方面都強(qiáng)調(diào)自己的特殊性、重要性,多批次、大規(guī)模、高規(guī)格、高密度檢查評(píng)比,那么基層單位必然應(yīng)接不暇、不勝其苦。橫向是部門(mén),縱向是地方,交叉是行業(yè),延伸是單位……從文明創(chuàng)建、基層黨建到環(huán)保、安全、婦女、青年等,這樣一路檢查評(píng)比下來(lái),對(duì)基層來(lái)說(shuō),是干擾還是促進(jìn),真得好好掂量下。
力戒形式主義,減輕基層負(fù)擔(dān),需要有剛性約束,會(huì)議按比例減少,文件規(guī)定字?jǐn)?shù)限制,當(dāng)然是必要的;但僅僅做到這些還是不夠的,必須解決多年來(lái)片面政績(jī)觀問(wèn)題。在不少地方,好大喜功政績(jī)導(dǎo)向根深蒂固。好大,本身并無(wú)錯(cuò);但是不顧實(shí)際,要求所有事情都最快、最新、最好,就未必客觀。喜功,也沒(méi)有什么不對(duì);但是不能拔苗助長(zhǎng),春耕、夏長(zhǎng)、秋收、冬藏一概簡(jiǎn)化,只要速生、豐產(chǎn)。這種功利的政績(jī)觀不改變,就免不了累死人的形式主義。
形式主義與官僚主義,猶如風(fēng)之于火,互為因果。形式主義泛濫,背后一定有官僚主義影子——“擊鼓傳花”,必然是“用會(huì)議落實(shí)會(huì)議”;“公文旅行”,必定是“用文件貫徹文件”;推諉塞責(zé),必然是追捧“不干事兒少干事兒”的為官之道;盲目蠻干,也一定是“一任班子出成績(jī),幾任班子背包袱”……總之,如果庸俗的吹拍奉承,虛偽的應(yīng)酬表態(tài),不講原則的只唯上不唯實(shí),不講底線(xiàn)的造假作秀,這些東西得以“潛行”并吃香,我們就很難從根子上鏟除形式主義。
不少職能部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)干部,并非愿意搞形式主義,有的甚至也被形式主義折騰得筋疲力盡。但輪到自己部署推進(jìn)工作,好像除了這些辦法之外,也沒(méi)有別的抓手,這種現(xiàn)象有相當(dāng)普遍性。坦率地說(shuō),很多工作必須以某種形式呈現(xiàn),比如有些重要紀(jì)念活動(dòng)和儀式,有些重要的政策學(xué)習(xí)和工作會(huì)議。這沒(méi)有問(wèn)題。“形式主義”與“必要的形式”主要區(qū)別是,主觀上就是虛應(yīng)故事、花拳繡腿,搞那些沒(méi)有多少實(shí)際意義甚至是勞民傷財(cái)?shù)幕顒?dòng)。正像習(xí)近平總書(shū)記所指出的:“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題?!笨倳?shū)記分析一語(yǔ)中的,也促使人們深長(zhǎng)思之——形式主義看上去是工作作風(fēng)、工作方法問(wèn)題,但追根溯源是文化、思想、制度、政策等多因素綜合反映。從這個(gè)意義上說(shuō),力戒形式主義不可能一蹴而就,必須常抓不懈,伴隨全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)全過(guò)程。
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