2021年全國兩會如期召開。
“中國兩會總是很重要，相比以往，今年兩會更具特殊意義”“中國正在從抗擊新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)向回歸長期發(fā)展目標(biāo)”……連日來，國際輿論持續(xù)聚焦特殊年份下的中國兩會。
今年全國兩會，節(jié)點(diǎn)特殊、意義非凡：“兩個一百年”奮斗目標(biāo)在此時(shí)交匯，兩個“五年規(guī)劃”在此時(shí)銜接。
開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢，良好的開端是奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的關(guān)鍵。這場相約春天的盛會，正在發(fā)揮制度優(yōu)勢、凝聚中國力量，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)大動力。
——新中國成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，未來30年將是我們完成這個歷史宏愿的新發(fā)展階段，這是今年全國兩會的歷史坐標(biāo)。
新中國成立以后，我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。
1954年，第一屆全國人大一次會議首次提出了“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)，即“現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代國防”。
改革開放后，在“四個現(xiàn)代化”的基礎(chǔ)上，黨的十一屆三中全會公報(bào)明確提出“社會主義現(xiàn)代化”。此后，鄧小平創(chuàng)造性地提出從中國特點(diǎn)出發(fā)，“走出一條中國式的現(xiàn)代化道路”，并用“小康”來詮釋中國式現(xiàn)代化。1987年，黨的十三大提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，第一步，從1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到二十世紀(jì)末，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到二十一世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
在上世紀(jì)80年代末和上世紀(jì)末這兩個時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們先后實(shí)現(xiàn)了前兩步。在這個基礎(chǔ)上，我們黨提出，到建黨100年時(shí)全面建成小康社會，然后再奮斗30年，到新中國成立100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。
黨的十九大站在新的更高起點(diǎn)上，對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這個戰(zhàn)略安排，把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間比原先提前了15年。
黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。
今年全國兩會是我國進(jìn)入新發(fā)展階段首次召開的全國兩會。此時(shí)的中國，站在新的歷史交匯點(diǎn)上：實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，正向著第二個百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)?！笆奈濉遍_局、新征程開啟，處在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的全國兩會，肩負(fù)著凝聚共識、激發(fā)力量，團(tuán)結(jié)億萬人民向著新的奮斗目標(biāo)進(jìn)發(fā)的時(shí)代任務(wù)。
——黨的十九屆五中全會明確了未來中國5年和15年發(fā)展的路線圖和任務(wù)圖，這次全國兩會將確定施工圖和時(shí)間表，引領(lǐng)中國號巨輪精準(zhǔn)前行。
去年10月，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確了“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了必須遵循的重要原則。
“十四五”規(guī)劃《建議》用“六個新”提出“十四五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升。
“黨的十九屆五中全會，明確了未來中國5年和15年發(fā)展的路線圖和任務(wù)圖；這次全國兩會，則要確定施工圖和時(shí)間表?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴指出，此前的《建議》對“十四五”時(shí)期及未來15年的國家發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，《建議》明確的目標(biāo)、方向、原則等將在綱要草案中得以具體體現(xiàn)，并具有可操作性。
兩會大幕開啟，代表委員匯聚北京，站上全國兩會這一重要政治平臺，正以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，建真言、謀良策、出實(shí)招，為改革發(fā)展注入強(qiáng)大正能量，推動黨的主張、人民意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，將制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能和實(shí)際行動。一系列高質(zhì)量、有分量的議案、提案、建議，一個個關(guān)乎國計(jì)民生的話題，將凝聚成一份集全民之智繪制的“施工圖”。一次次討論、一場場互動，將以中國式民主的巨大力量，把人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷和重大決策部署上來，也把人民群眾、社會各界的訴求帶入國家的議事日程和行動部署中。
——站在新起點(diǎn)、踏上新征程，必須充分發(fā)揮我國獨(dú)有的制度優(yōu)勢，將全體人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起、戰(zhàn)斗在一起。
過去一年，受到突如其來的新冠肺炎疫情影響，我國發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出了一份人民滿意、世界矚目、足以載入史冊的答卷。
回顧過往，每一份成績，都離不開人民當(dāng)家作主的智慧與力量，離不開民主黨派和無黨派人士同心筑夢共襄復(fù)興偉業(yè)——
著眼決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民政協(xié)創(chuàng)新履職形式，增強(qiáng)工作效能，推動建言資政有用、凝聚共識有效，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，服務(wù)中心任務(wù)取得新成績，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
從民法典編纂，到助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，再到維護(hù)香港憲制秩序、法治秩序等，全國人大及其常委會緊跟黨中央決策部署，在大事要事上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，更好發(fā)揮人大在黨和國家事業(yè)中的職能作用。
“不凡之年，我們見證了人民代表大會制度的優(yōu)勢，也感受到了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度所具有的獨(dú)特優(yōu)勢?！毙柳Q認(rèn)為，這充分彰顯了“中國之治”的制度優(yōu)勢。
當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路絕非坦途。
“江山就是人民，人民就是江山?！笔姑狡D巨、責(zé)任越重大，越需要廣泛凝聚人心和力量。奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程，我們要充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上更好發(fā)揮人大職能作用，通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。人民政協(xié)將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞中共中央決策部署，聚焦“十四五”規(guī)劃綱要制定和實(shí)施，扎實(shí)履職盡責(zé)、積極建言資政、廣泛凝聚共識，匯聚起奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的智慧和力量。
（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒 韓亞棟）