各市、縣（區(qū)）委組織部，人力資源和社會保障局、教育局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委(局)、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)委，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局、財(cái)政金融局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)村振興局，各高等院校：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)中組部、人社部等十部門《關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號），結(jié)合我省實(shí)際，決定實(shí)施第四輪（2021—2025年）高校畢業(yè)生“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興）計(jì)劃?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務(wù)基層、改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻(xiàn)基層的青年人才隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持。
（二）目標(biāo)任務(wù)。從2021年開始連續(xù)5年，省級計(jì)劃每年統(tǒng)一招募約600名高校畢業(yè)生，派遣到納入縣級基本財(cái)力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興工作。用五年時(shí)間，為我省基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力構(gòu)建“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長效機(jī)制。
各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，按照省級“三支一扶”計(jì)劃有關(guān)要求，實(shí)施市級“三支一扶”計(jì)劃，并按規(guī)定享受省級“三支一扶”計(jì)劃相關(guān)政策待遇。
二、完善組織招募機(jī)制
（一）合理確定招募規(guī)模。各地要立足本地“十四五”時(shí)期基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，結(jié)合基層人才需求和空編崗位情況，結(jié)合就業(yè)形勢和期滿人員就業(yè)情況，適時(shí)合理調(diào)整年度招募計(jì)劃，確?！叭б环觥笔聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展。招募指標(biāo)要向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣及欠發(fā)達(dá)老區(qū)、蘇區(qū)縣傾斜，向脫貧地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，向幫扶鄉(xiāng)村振興崗位傾斜。優(yōu)先招募脫貧戶家庭等畢業(yè)生。
（二）拓展服務(wù)崗位領(lǐng)域。繼續(xù)開發(fā)基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社會保障等服務(wù)崗位。支持各地創(chuàng)新崗位開發(fā)，加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)技推廣、法律服務(wù)等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度，探索開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利管理、林草資源管理、漁業(yè)資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、自然保護(hù)地管理、營林生產(chǎn)等生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)崗位和設(shè)置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員崗位。
（三）提升組織招募質(zhì)量。各地、各高校要廣泛運(yùn)用“兩微一端”等渠道，教育引導(dǎo)高校畢業(yè)生把個(gè)人理想追求融入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，引導(dǎo)更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生主動(dòng)投身基層、服務(wù)群眾。優(yōu)先招募青年馬克思主義培養(yǎng)工程結(jié)業(yè)學(xué)員，優(yōu)先招募已參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生。支持招人難、留人難的地區(qū)，適當(dāng)降低合格分?jǐn)?shù)線。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)和服務(wù)
（一）強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。各地要統(tǒng)籌推進(jìn)崗前、在崗和離崗前培訓(xùn)工作，加強(qiáng)理想信念、“三支一扶”服務(wù)精神、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的培訓(xùn)，提升“三支一扶”人員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和能力。要指導(dǎo)服務(wù)單位將“三支一扶”人員納入本單位培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。對符合國家職業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的支醫(yī)人員，憑服務(wù)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明，由縣級衛(wèi)生健康局協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。
（二）突出崗位鍛煉。各地要建立完善“三支一扶”人員導(dǎo)師培養(yǎng)制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結(jié)對幫扶機(jī)制，擇優(yōu)選拔“三支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等職務(wù)，幫助崗位鍛煉成長。要將服務(wù)期滿后留在基層工作的“三支一扶”人員，納入高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，在職稱評定、人才項(xiàng)目選拔、進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會議等方面優(yōu)先考慮。
（三）做好日常服務(wù)。各地要注重做好“三支一扶”人員人事檔案轉(zhuǎn)遞工作，服務(wù)協(xié)議、考核結(jié)果等材料要及時(shí)存入本人人事檔案。要健全“三支一扶”人員考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對考核優(yōu)秀的給予通報(bào)表揚(yáng)，并可參照本地績效考核實(shí)際，給予考核優(yōu)秀及合格的一定獎(jiǎng)勵(lì)。要落實(shí)定期聯(lián)系制度，廣泛通過走訪、座談、慰問等方式，聽取“三支一扶”人員的意見和建議，掌握思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況。
四、健全服務(wù)保障機(jī)制
（一）在崗待遇
1.服務(wù)期間，按月發(fā)放生活補(bǔ)貼（生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按上一年度公布的全省在崗職工平均工資60%確定）；統(tǒng)一辦理社會保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。
2.按照每人3000元標(biāo)準(zhǔn)，給予每名新招募且在崗服務(wù)滿6個(gè)月以上的“三支一扶”高校畢業(yè)生一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼。
3.參加“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息，由服務(wù)縣（市、區(qū)）財(cái)政按每年2000元代為償還。
4.由服務(wù)單位為“三支一扶”高校畢業(yè)生提供交通、住宿和伙食等方面便利，比照本單位相同崗位在編工作人員落實(shí)“三支一扶”高校畢業(yè)生同等福利待遇。
5.服務(wù)期間，由各級政府人社部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事檔案保管服務(wù)。服務(wù)滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。服務(wù)期間按規(guī)定解除協(xié)議的，實(shí)際服務(wù)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限可計(jì)算為連續(xù)工齡。
6.各地、各高校可根據(jù)實(shí)際，制定鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目的具體措施，提高保障水平。
（二）期滿政策
“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的，享受以下政策待遇：
1.參加“三支一扶”計(jì)劃前無工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿且考核合格的，兩年內(nèi)在參加機(jī)關(guān)和事業(yè)單位考錄（招聘）、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生相關(guān)政策。
2.在全省公務(wù)員“四級聯(lián)考”中，安排當(dāng)年招錄計(jì)劃數(shù)的10%，定向考錄當(dāng)年服務(wù)行將期滿和服務(wù)期滿的“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生。
3.當(dāng)年服務(wù)行將期滿和服務(wù)期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報(bào)考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報(bào)考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。承擔(dān)“三支一扶”計(jì)劃招募任務(wù)的縣（市、區(qū)），在開展事業(yè)單位招聘時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年期滿人員數(shù)量拿出一定數(shù)量或比例的崗位，采取“專門崗位”或“專項(xiàng)招聘”方式，面向“三支一扶”高校畢業(yè)生招聘，聘用后不再約定試用期。對于服務(wù)期滿考核合格的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時(shí)可以直接聘用，由接收單位報(bào)縣（市、區(qū)）人社部門核準(zhǔn)。
4.服務(wù)期滿考核合格，符合報(bào)考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報(bào)考全國普通高校碩士研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)為其保留入學(xué)資格至服務(wù)期滿。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃，服務(wù)期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學(xué)歷教育?？破瘘c(diǎn)本科。
5.本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務(wù)的，期滿且考核合格后由縣級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
6.當(dāng)年服務(wù)行將期滿和服務(wù)期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生，有就業(yè)意愿的，由服務(wù)地縣（市、區(qū)）人社部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有針對性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)。在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增編外人員時(shí)可以直接聘用，在服務(wù)地縣（市、區(qū)）用人單位新增編外人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用。有創(chuàng)業(yè)意愿的，由服務(wù)地縣（市、區(qū)）人社部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有針對性地提供創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。
7.服務(wù)期滿被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進(jìn)入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計(jì)算工齡，支教服務(wù)期間計(jì)算教齡，其參加工作時(shí)間按其到基層報(bào)到之日起算。其中：被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資標(biāo)準(zhǔn)低1個(gè)級別工資檔次的數(shù)額確定；被事業(yè)單位聘用的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學(xué)歷新聘用人員定級工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生，不再重復(fù)享受報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位專門職位、報(bào)考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。
五、工作要求
（一）完善工作機(jī)制。省委組織部、人力資源和社會保障廳、教育廳、財(cái)政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、共青團(tuán)福建省委要立足各自職能，分工推進(jìn)落實(shí)。各級人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)落實(shí)，確保新一輪“三支一扶”計(jì)劃順利實(shí)施。
（二）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。按照《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃省級補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對省級“三支一扶”計(jì)劃工作予以經(jīng)費(fèi)保障。各地財(cái)政和人力資源社會保障部門要做好省級補(bǔ)助資金測算，按時(shí)申報(bào)年度補(bǔ)助資金，省財(cái)政廳將根據(jù)省人力資源和社會保障廳審核結(jié)果，按規(guī)定下達(dá)省級補(bǔ)助資金。各地財(cái)政部門要落實(shí)投入責(zé)任，安排本地“三支一扶”工作所需經(jīng)費(fèi)，確保相關(guān)活動(dòng)和日常管理服務(wù)工作的正常開展。
中共福建省委組織部 福建省人力資源和社會保障廳
福建省教育廳 福建省財(cái)政廳
福建省水利廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
福建省衛(wèi)生健康委員會 福建省林業(yè)局
福建省海洋與漁業(yè)局 福建省鄉(xiāng)村振興局
共青團(tuán)福建省委
2021年8月5日