各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、財政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國資委、金融監(jiān)管局（金融辦）、團委、國家稅務(wù)總局福建省各設(shè)區(qū)市稅務(wù)局，人民銀行省內(nèi)各市中心支行、福州市各縣（市、區(qū)）支行，各銀保監(jiān)分局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、教育局、財政金融局、交通與建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國資局、團委、國家稅務(wù)總局平潭綜合實驗區(qū)稅務(wù)局：
為進一步鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，營造更優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、引導(dǎo)鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，投身鄉(xiāng)村振興。對高校畢業(yè)生在省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)主體，正常經(jīng)營6個月以上（含6個月）的，有條件的地方可在場租、水、電、氣等費用以及高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)生活方面給予適當(dāng)補貼。
二、支持項目落地發(fā)展
支持各地遴選一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀項目，給予資金扶持。對獲得國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽金、銀、銅獎（或前三名相當(dāng)獎項）并在閩落地發(fā)展6個月以上（含6個月）的創(chuàng)業(yè)項目，有條件的地方可給予不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)項目落地補貼，所需資金可從創(chuàng)業(yè)支持資金列支。
三、扶優(yōu)做強創(chuàng)業(yè)實體
（一）創(chuàng)業(yè)融資和政府采購扶持。支持各地搭建投融資服務(wù)平臺，鼓勵社會和民間資本以股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)出資等方式支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主體的功能，支持符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主體登陸海峽股權(quán)交易中心青創(chuàng)板等特色板塊掛牌展示。政府在面向中小企業(yè)采購時，應(yīng)為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)造條件，給予支持。
（二）稅收優(yōu)惠扶持。落實好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主體稅收減免政策?！陡＝ㄊ∝斦d 國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 福建省人力資源和社會保障廳 福建省扶貧辦關(guān)于落實重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（閩財稅〔2019〕14號）中規(guī)定于2021年12月31日執(zhí)行到期的稅收優(yōu)惠政策，實施期限延長至2025年12月31日。
四、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持
（一）支持用足創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，各地應(yīng)積極引導(dǎo)其申辦小微企業(yè)，鼓勵銀行按照小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度為300萬元。對符合條件個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。對獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的按規(guī)定給予貼息，對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。
（二）強化擔(dān)保支持。鼓勵各地將創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹞薪o當(dāng)?shù)卣匀谫Y擔(dān)保機構(gòu)管理，充分發(fā)揮其專業(yè)能力，推廣“總對總”業(yè)務(wù)模式，“見貸即擔(dān)”，為創(chuàng)業(yè)者提供更便捷的擔(dān)保服務(wù)。
（三）優(yōu)化服務(wù)流程。各地應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，加強信息對接，充分發(fā)揮技術(shù)信息平臺功能，及時公布符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員名單，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)、專業(yè)、高效、快捷的“一站式”服務(wù)。
五、加強創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)
（一）加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。支持各國家級雙創(chuàng)示范基地加快建設(shè)。支持各地搭建創(chuàng)業(yè)平臺，改造提升一批服務(wù)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的綜合性創(chuàng)業(yè)孵化載體。鼓勵社會和民間資本參與孵化基地建設(shè)，支持各地通過政府購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)化公司參與建設(shè)和運營。由政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體原則上安排不低于20%的場地，免費向高校畢業(yè)生提供。
（二）提升創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)。經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化載體，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)見習(xí)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、舉辦創(chuàng)業(yè)活動、培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)場地、評估創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助申請創(chuàng)業(yè)政策補貼等創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，各地可視開展服務(wù)情況每年給予一定金額的創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)補助。
六、加強創(chuàng)業(yè)安居保障
支持各地加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)安居保障力度，統(tǒng)籌商品住房、市場租賃住房等社會資源和人才公寓、公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等公共產(chǎn)品，多渠道解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)居住需求。有條件的地方可為在創(chuàng)業(yè)地?zé)o自有住房的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生發(fā)放一定數(shù)額的租房補貼。
七、突出創(chuàng)業(yè)宣傳引領(lǐng)
各地要充分利用各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策措施。各地要選樹一批優(yōu)秀自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生典型，發(fā)揮典型示范作用，在全社會營造關(guān)心支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
八、強化組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照職責(zé)分工，切實履行職能，加強協(xié)同聯(lián)動，充分調(diào)動各方資源促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要加強對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，確保各項工作落實到位。
（二）明確適用范圍。本通知所稱的高校畢業(yè)生，是指全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)五年內(nèi)高校畢業(yè)生（含中專及技工院校畢業(yè)生，香港、澳門、臺灣高校畢業(yè)生及在國外接受高等教育的留學(xué)回國畢業(yè)生）。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主體是指在福建省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等，并由高校畢業(yè)生擔(dān)任法定代表人的實體。
（三）強化經(jīng)費保障。各地財政要加大投入，統(tǒng)籌安排各類創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和扶持資金，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)費保障，強化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)管。對于同一高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)主體，同時符合本通知規(guī)定的支持條件，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。
福建省人力資源和社會保障廳 福建省發(fā)展和改革委員會
福建省教育廳 福建省科學(xué)技術(shù)廳
福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
福建省商務(wù)廳 福建省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
福建省地方金融監(jiān)督管理局 共青團福建省委
國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 中國人民銀行福州中心支行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局
2021年9月8日