教就業(yè)〔2023〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，教育部決定實施“2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”，進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全力促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置
1.強化統(tǒng)籌部署。各地各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重、擺在更加突出的位置，納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，健全就業(yè)促進機制。要按照“秋季校園招聘月”“寒假暖心行動”“春季攻堅行動”“百日沖刺行動”的部署，結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌做好本地本校工作安排，落實落細(xì)各項工作要求，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
2.強化協(xié)同聯(lián)動。各省級教育部門要主動加強與組織、人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政等部門溝通銜接、分工合作、協(xié)同聯(lián)動，把高校畢業(yè)生作為公共服務(wù)的重點群體，爭取更多崗位、資金、培訓(xùn)、服務(wù)等公共資源向高校畢業(yè)生傾斜。要牽頭成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作專班，制定工作方案，明確任務(wù)清單，進一步優(yōu)化工作機制，全力推進各項任務(wù)落實。
3.強化高校責(zé)任。高校是做好本校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，把就業(yè)工作列入學(xué)校黨委常委會重要議題定期研究推進。建立健全“校—院（系）”兩級就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別制定就業(yè)工作方案，分級落實工作責(zé)任。加強部門工作協(xié)同，完善激勵考評機制，調(diào)動全校力量形成全員促就業(yè)工作合力。
二、大力開拓市場化社會化就業(yè)渠道
4.深入開展“訪企拓崗”專項行動。各地各高校要持續(xù)深入開展“高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動”。高校書記、校（院）長和校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實“兩個100”要求，有針對性拓展就業(yè)市場；二級院系要結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點，精準(zhǔn)有效訪企拓崗，足質(zhì)足量開拓就業(yè)崗位，上一年度初次畢業(yè)去向落實率低于本校平均水平的二級院系，原則上院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專業(yè)負(fù)責(zé)人平均每人聯(lián)系走訪用人單位不少于10家。要結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)需求，提升崗位的利用率和訪企拓崗的實效性。要通過訪企拓崗深度了解行業(yè)企業(yè)的人才需求，深化人才培養(yǎng)改革，推動供需精準(zhǔn)對接。鼓勵各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和學(xué)校辦學(xué)特色組織開展集中走訪。
5.推進實施“萬企進校園”計劃。各地各高校要充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，主動邀請用人單位進校開展招聘活動，提升每場校園招聘活動的實際效果。要結(jié)合畢業(yè)生求職就業(yè)意愿，大力拓展崗位資源，努力為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位信息。支持院系積極開展小而精、專而優(yōu)的小型專場招聘活動。加強校園招聘活動組織管理，認(rèn)真審核校園招聘信息，確保校園招聘活動安全、規(guī)范、有序開展。
6.全面推廣使用國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺。優(yōu)化升級國家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺功能，深入開展“24365攜手促就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)”，持續(xù)加強就業(yè)崗位的互聯(lián)共享和精準(zhǔn)推送。各省級和高校就業(yè)網(wǎng)在滿足本地本校招聘需求的基礎(chǔ)上，積極與平臺共享更多崗位信息。各地各高校要組織就業(yè)工作人員、畢業(yè)班輔導(dǎo)員和有求職意愿的畢業(yè)生及時注冊使用平臺，確保就業(yè)政策、資訊、崗位信息等實現(xiàn)精準(zhǔn)有效推送。鼓勵地方和高校依托平臺聯(lián)合舉辦專場招聘活動。
7.加強分行業(yè)分區(qū)域就業(yè)市場建設(shè)。匯聚相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、社會招聘機構(gòu)等多方資源，著力建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性、聯(lián)盟性高校畢業(yè)生就業(yè)市場。充分發(fā)揮全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會和行業(yè)協(xié)會作用，完善“分行業(yè)就指委+分行業(yè)協(xié)會”促就業(yè)工作機制，舉辦系列校企對接交流活動，加大力度建設(shè)分行業(yè)就業(yè)市場。深入開展供需對接就業(yè)育人項目，搭建人才供需對接平臺，推動就業(yè)與培養(yǎng)有機聯(lián)動。
8.鼓勵中小企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生。各地教育部門要配合本地相關(guān)部門落實吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)開發(fā)創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。各地各高校要加大民營企業(yè)、中小企業(yè)招聘推介力度，為企業(yè)進校招聘提供便利，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到民營企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)。會同有關(guān)部門持續(xù)舉辦“百城萬企——民企高校攜手促就業(yè)”“全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”“全國民營企業(yè)招聘月”等活動，為中小企業(yè)招聘高校畢業(yè)生搭建平臺。
9.支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各地各高校要充分挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動就業(yè)潛力，引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長，在創(chuàng)意經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等多領(lǐng)域靈活就業(yè)。配合有關(guān)部門落實靈活就業(yè)社會保障政策，切實維護高校畢業(yè)生合法權(quán)益。積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)支持政策，在資金、場地等方面向畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者傾斜，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等提供服務(wù)。
三、充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用
10.優(yōu)化政策性崗位招錄安排。各地要積極拓展政策性崗位資源，穩(wěn)定并適度擴大招錄高校畢業(yè)生規(guī)模。各地教育部門要加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推動盡早安排黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招考和各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試，加快政策性崗位招錄進程，為高校畢業(yè)生求職留出充足時間。發(fā)揮國有企業(yè)示范作用，辦好第五季“國聘行動”。加大科研助理崗位開發(fā)力度，落實相關(guān)配套措施。
11.大力挖掘基層就業(yè)空間。各地教育部門要積極配合有關(guān)部門組織實施好“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等基層就業(yè)項目，拓展實施“城鄉(xiāng)社區(qū)專項計劃”“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃”。支持各地圍繞落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入挖掘基層醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助等就業(yè)機會，擴大實施地方基層項目。鼓勵各地健全支持激勵體系，出臺更多地方優(yōu)惠政策，吸引更多畢業(yè)生到中西部地區(qū)、東北地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
12.積極配合做好大學(xué)生征兵工作。各地各高校要密切軍地協(xié)同，加強征兵工作站建設(shè)，加大征兵宣傳進校園工作力度，暢通入伍綠色通道，配合兵役機關(guān)做好兵員預(yù)征預(yù)儲、高校畢業(yè)生征集等工作，進一步推進以高校畢業(yè)生為重點的精準(zhǔn)征集。各地教育部門要研制細(xì)化方案和實施辦法，按照有關(guān)規(guī)定落實好退役后復(fù)學(xué)、升學(xué)、學(xué)費資助等優(yōu)惠政策，積極鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。
四、推進構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系
13.加強就業(yè)教育和觀念引導(dǎo)。將就業(yè)教育和觀念引導(dǎo)作為“三全育人”的重要內(nèi)容，推動就業(yè)教育與思政教育、專業(yè)教育深度融合，在專業(yè)課教學(xué)和實習(xí)實踐等育人環(huán)節(jié)強化就業(yè)教育引導(dǎo)。深入開展“就業(yè)育人”主題教育活動，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的成才觀、職業(yè)觀、就業(yè)觀，客觀看待個人條件和社會需求，從實際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位，主動投身艱苦地區(qū)、重點領(lǐng)域等國家需要的地方建功立業(yè)。開展基層就業(yè)卓越教師和畢業(yè)生推薦，做好先進典型選樹和系列宣講活動。
14.加強生涯教育和就業(yè)指導(dǎo)。強化大學(xué)生生涯發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，修訂完善課程教學(xué)要求。推動各高校以全覆蓋、精準(zhǔn)化、特色化為目標(biāo)，將課程建設(shè)作為強化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的重要內(nèi)容，作為必修課列入教學(xué)計劃，給予學(xué)時學(xué)分保障。持續(xù)辦好就業(yè)指導(dǎo)公益直播課，提供豐富優(yōu)質(zhì)課程資源。遴選打造一批優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍培養(yǎng)，打造內(nèi)外互補、專兼結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立學(xué)生成長電子檔案，為學(xué)生提供個性化、精準(zhǔn)化、便捷化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
15.辦好首屆全國大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽。各地各高校要辦好省、校兩級賽事，全面提升大賽的覆蓋面和實效性。鼓勵將大賽內(nèi)容設(shè)計同生涯發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程深度融合，切實增強大學(xué)生生涯規(guī)劃意識，促進就業(yè)指導(dǎo)教師提升教學(xué)水平。鼓勵將大賽與校園招聘和校企人才供需對接深度融合，引入真實職場環(huán)境，結(jié)合企業(yè)招聘要求優(yōu)化賽事安排，動員更多用人單位參與大賽，幫助更多畢業(yè)生通過參賽提升職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)能力，順利實現(xiàn)就業(yè)。
16.引導(dǎo)強化就業(yè)實習(xí)實踐。各地各高校要建立完善大學(xué)生就業(yè)實習(xí)管理制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)實習(xí)與教學(xué)實習(xí)，組織引導(dǎo)大學(xué)生利用寒暑假時間積極參與就業(yè)實習(xí)實踐。通過實習(xí)實踐激發(fā)學(xué)生求職意愿、明確求職意向，幫助學(xué)生增強就業(yè)能力、獲取就業(yè)機會。鼓勵地方政府、用人單位與高校深化產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)同打造一批大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地。
17.切實維護畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。積極營造平等就業(yè)環(huán)境，嚴(yán)格落實“三嚴(yán)禁”要求，各類校園招聘活動中不得設(shè)置違反國家規(guī)定的有關(guān)歧視性條款和限制性條件。加強就業(yè)安全教育和誠信教育，引導(dǎo)用人單位與高校畢業(yè)生及早簽訂就業(yè)協(xié)議書或勞動（聘用）合同并如實履約。及時發(fā)布求職就業(yè)預(yù)警信息，幫助畢業(yè)生防范求職風(fēng)險。會同相關(guān)部門加強聯(lián)合監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊虛假招聘、售賣協(xié)議、“黑職介”“培訓(xùn)貸”等違法違規(guī)行為。
五、加強重點群體就業(yè)幫扶
18.完善精準(zhǔn)幫扶機制。重點關(guān)注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生群體，“一人一檔” “一人一策”建立幫扶工作臺賬，優(yōu)先提供指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位、優(yōu)先開展培訓(xùn)和就業(yè)實習(xí)。落實“一對一”幫扶責(zé)任制，高校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員、就業(yè)指導(dǎo)教師、班主任、專業(yè)教師、輔導(dǎo)員等要與困難學(xué)生開展結(jié)對幫扶，確保每一個困難學(xué)生都得到有效幫助。會同人力資源社會保障部門持續(xù)做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的跟蹤幫扶和不斷線服務(wù)。
19.深入實施“宏志助航計劃”。繼續(xù)組織實施“中央專項彩票公益金宏志助航計劃——全國高校畢業(yè)生就業(yè)能力培訓(xùn)項目”。各地和培訓(xùn)基地高校要精心組織實施，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升培訓(xùn)實效。鼓勵各地各高校配套設(shè)立省級、校級項目，擴大培訓(xùn)覆蓋面。支持將就業(yè)能力培訓(xùn)與指導(dǎo)咨詢、心理疏導(dǎo)、崗位推薦等統(tǒng)籌推進。強化培訓(xùn)基地管理，規(guī)范使用專項資金，試點開展項目實施效果評估。
20.推進對口就業(yè)幫扶援助。鼓勵部屬高校與地方高校、東部高校與西部高校、典型經(jīng)驗高校與基礎(chǔ)薄弱高校結(jié)對開展就業(yè)幫扶，推動區(qū)域間、校際間就業(yè)經(jīng)驗交流、就業(yè)渠道互補、就業(yè)資源共享。加強區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)配更多崗位資源，為基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和高校提供就業(yè)幫扶援助。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織和社會公益組織作用，為困難群體畢業(yè)生提供有溫度的就業(yè)服務(wù)。
六、完善就業(yè)監(jiān)測與評價反饋機制
21.加強就業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測。各地各高校要認(rèn)真落實畢業(yè)去向登記制度，準(zhǔn)確把握就業(yè)監(jiān)測指標(biāo)內(nèi)涵，嚴(yán)格審核畢業(yè)生就業(yè)信息和就業(yè)材料，確保就業(yè)數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。完善畢業(yè)生就業(yè)狀況布點監(jiān)測機制。加強就業(yè)監(jiān)測工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升就業(yè)監(jiān)測工作質(zhì)量、時效和規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實就業(yè)監(jiān)測工作“四不準(zhǔn)”“三不得”要求，分級開展就業(yè)工作核查，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)監(jiān)測工作違規(guī)處理辦法，對違反相關(guān)規(guī)定的高校和相關(guān)人員，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
22.推進就業(yè)工作綜合評價。進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作綜合評價指標(biāo)體系，推動各地和高校破除單一評價導(dǎo)向，深化就業(yè)工作評價改革，促進高校就業(yè)工作制度化、規(guī)范化。選樹一批全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型，加強就業(yè)工作經(jīng)驗交流和宣傳推廣，推動各地和高校全面提升就業(yè)工作能力和服務(wù)水平。加強就業(yè)工作研究，為政府宏觀決策、高校深化教育教學(xué)和人才培養(yǎng)改革提供支撐。
23.完善就業(yè)狀況反饋機制。各地各高校要建立完善就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動的有效機制，把高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。引導(dǎo)高校重點布局社會需求強、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學(xué)科專業(yè)，及時調(diào)整或更新升級已經(jīng)不適應(yīng)社會需要的學(xué)科專業(yè)。持續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率紅黃牌提示制度。深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為“雙一流”建設(shè)成效評價、學(xué)科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整評估、招生計劃安排、就業(yè)工作評價等工作的重要依據(jù)。
七、加強組織保障
24.逐級壓實工作責(zé)任。各地各高校要切實落實就業(yè)“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮。要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，適時開展就業(yè)工作督促檢查，推動逐級落實就業(yè)工作責(zé)任。建立完善就業(yè)風(fēng)險防范化解機制，確保就業(yè)安全穩(wěn)定。教育部將省級人民政府及相關(guān)職能部門制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策及其實施情況，納入省級人民政府履行教育職責(zé)評價重要內(nèi)容。
25.充實就業(yè)工作機構(gòu)和力量。各地各高校要認(rèn)真落實就業(yè)工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地“四到位”要求。省級教育行政部門要加強就業(yè)部門和服務(wù)機構(gòu)工作力量，給予必要的人員、經(jīng)費保障。高校要加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，按照不低于畢業(yè)年度畢業(yè)生500:1的比例配備校級就業(yè)工作人員，鼓勵在二級院系設(shè)立專職就業(yè)工作人員。加強專業(yè)化、職業(yè)化就業(yè)工作隊伍建設(shè)，定期開展畢業(yè)班輔導(dǎo)員、就業(yè)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵就業(yè)指導(dǎo)人員按要求參加相關(guān)職稱評審。
26.大力開展就業(yè)總結(jié)宣傳。各地各高校要廣泛宣傳各項促就業(yè)政策措施，積極推進就業(yè)政策進園區(qū)、進企業(yè)、進高校、進社區(qū)。要大力宣傳各地各高校和用人單位促就業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，持續(xù)開展就業(yè)育人典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物總結(jié)宣傳，積極營造全社會關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。各地各高校畢業(yè)生就業(yè)工作進展情況要及時報教育部。
教 育 部
2023年12月1日