（閩交院科〔2020〕1號）
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范學校科技計劃項目（即縱向科研項目）經(jīng)費的管理，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，保障資金安全和使用效益，調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性，依據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（國發(fā)〔2016〕50號）、《國務院關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）、《國家自然科學基金委員會 財政部關于進一步完善科學基金項目和資金管理的通知》（國科金發(fā)財〔2019〕31號）、《中共教育部黨組關于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關文件貫徹落實工作的通知》（教黨函〔2019〕37號）、《福建省人民政府關于促進高?？萍紕?chuàng)新能力提升的若干意見》（閩政〔2016〕37號）、《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2015〕15號）、《國家社會科學基金項目資金管理辦法》（財教〔2016〕304號）、《福建省社會科學規(guī)劃項目資金管理辦法》（閩財教〔2017〕32號）、《福建省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》（閩財教〔2017〕41號）、《福建省財政廳 福建省科學技術廳關于<福建省級科技計劃項目管理辦法>的補充通知》（閩財教〔2019〕12號）、《福建省科學技術廳等四部門關于進一步促進高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策貫徹落實的七條措施》（閩科綜〔2019〕7號）等文件規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于列入學校科技計劃管理的，經(jīng)費來源以科技計劃形式批準立項并撥付(或由主持單位轉(zhuǎn)撥)的財政性經(jīng)費、學校批準立項的校撥各類科技項目經(jīng)費以及科技計劃項目配套經(jīng)費(以下簡稱“科技經(jīng)費”)。如果項目資助管理部門有專門制定項目資金管理辦法及其實施細則，則嚴格按照其管理辦法及其實施細則執(zhí)行。
第三條 科技經(jīng)費應全部納入學校財務統(tǒng)一管理，單獨核算（轉(zhuǎn)撥到合作單位經(jīng)費也應單獨核算），專款專用，接受學校及上級財政、審計和科技主管部門的監(jiān)督和檢查。
第二章 管理機制與職責
第四條 學校建立職責明確、分工負責的科技經(jīng)費管理協(xié)同工作機制，明確責任主體。科研、財務、人事、后勤、審計等業(yè)務管理部門及二級學院或?qū)嵭卸壒芾淼目蒲袡C構(gòu)等（以下簡稱：單位）和項目負責人明確各自職責和權(quán)限，共同做好科技經(jīng)費的管理工作。
（一）強化學校的法人責任。按照“統(tǒng)一領導、分工負責、責任到人”的原則，在院長的領導下，分管財務、科研工作的院領導對科技經(jīng)費的管理和使用分工負責。
（二）落實科研項目負責人的直接責任，實行法人代表授權(quán)的項目負責人科技經(jīng)費支出審批制和項目負責人科技經(jīng)費規(guī)范使用承諾制?？蒲许椖控撠熑耸强萍冀?jīng)費使用的直接責任人，對經(jīng)費收支的合法性、真實性、合理性和相關性承擔直接經(jīng)濟和法律責任。項目負責人要熟悉并掌握有關財經(jīng)法規(guī)及科研經(jīng)費管理制度，依法、據(jù)實編制科研項目預算和決算，嚴格按照批復預算和合同（任務書）依法依規(guī)使用經(jīng)費；自覺接受上級和學校相關部門的監(jiān)督和檢查,按項目管理要求及時填報經(jīng)費開支使用情況，在項目完成后及時進行財務決算。
（三）各單位根據(jù)上級和學校的有關規(guī)定，負責本單位科技計劃項目的委托分析測試、物資材料采購、儀器設備采購（包括儀器設備加工或升級改造）、交通運輸工具和土地租賃、論著出版等活動中涉及經(jīng)費開支的有關合同或協(xié)議審核、報批及其經(jīng)費支出的監(jiān)督管理，并對經(jīng)費支出的合法性、真實性和合理性承擔監(jiān)督管理責任；負責組織落實本單位人員承擔的科技計劃項目經(jīng)費年度自查、相關主管部門的檢查和科研績效考核工作。各單位應成立由分管科研領導擔任組長的項目經(jīng)費規(guī)范使用年度自查工作領導小組和科技項目績效考核小組并報科技處備案，具體負責組織落實對本單位人員承擔的科技計劃項目經(jīng)費規(guī)范使用監(jiān)督檢查和年度自查工作，根據(jù)不同科研項目類型和特點分類組織實施績效考核工作。
（四）科技處、財務處和審計部門是科技經(jīng)費使用的監(jiān)督管理主要職能部門。科技處負責自然科學類項目、社會科學類項目和科技推廣服務項目申報階段預算編制的指導與審核、到位的科技經(jīng)費分配下達、資金使用、預算執(zhí)行、預算調(diào)劑、結(jié)余經(jīng)費統(tǒng)籌與使用管理、信息公開等的管理和服務工作；負責對各單位、項目組執(zhí)行科研經(jīng)費開支規(guī)定情況的監(jiān)督檢查；配合做好項目結(jié)題驗收和經(jīng)費使用績效考核、結(jié)余經(jīng)費上繳等工作。財務處負責會計監(jiān)督，經(jīng)費收支、資金使用、年度預算執(zhí)行、預算調(diào)劑等日常管理；項目結(jié)題財務驗收經(jīng)費結(jié)算、會計核算和財務報表編制等工作；配合科技經(jīng)費預算編制的指導、結(jié)余經(jīng)費的統(tǒng)籌使用與管理、項目績效考核、項目結(jié)題經(jīng)費審計、結(jié)余經(jīng)費上繳、經(jīng)費開支情況信息公開。審計部門負責對經(jīng)費執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。
第三章 開支范圍
第五條 科技經(jīng)費支出分為直接費用和間接費用。
（一）直接費用是指在項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關的費用,主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費/資料費、勞務費、專家咨詢費、數(shù)據(jù)采集費和其他支出等。
1.設備費：指在項目研究開發(fā)過程中購置儀器設備（包含與專用設備同時購置的備品、備件等）或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用，以及為此發(fā)生的運輸、包裝、裝卸和安裝費用。其中從國外引進的儀器、設備、樣品、樣機的購置費包括海關關稅和運輸保險費用。
2.材料費：指在項目研究開發(fā)過程中所需的原材料、輔助材料、低值易耗品等的購置費，以及為此發(fā)生的運輸、包裝、裝卸、整理等費用。
3.測試化驗加工費：指在項目研究開發(fā)過程中帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位（包括單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）協(xié)作進行試驗、加工、測試、計算和分析等發(fā)生的費用。
4.燃料動力費：指在項目研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
5.差旅/會議/國際合作交流費：指在項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研和學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用；組織開展學術研討、咨詢、協(xié)調(diào)項目活動、項目驗收等而發(fā)生的會議費；項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。
6.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費/資料費：指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費（不得包含稿費）、科技論文版面費、書刊購置費、專用軟件購買費、文獻檢索費、復印及印刷費、資料收集（或整理、翻拍）費、翻譯費、專利申請以及該專利在項目實施周期內(nèi)發(fā)生的維護費、其他知識產(chǎn)權(quán)事務費等費用。
7.勞務費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給參與項目研究的在校生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。
8.專家咨詢費：指在項目研究開發(fā)過程中開展必要的學術研討（咨詢和協(xié)調(diào)）、項目成果驗收（評審或鑒定）等支付給臨時聘請的咨詢專家費用。
9.數(shù)據(jù)采集費：指在項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)或案例分析、數(shù)據(jù)跟蹤采集及相應技術服務購買等支出的費用。
10.其他支出：指與項目研究開發(fā)直接有關的除上述費用之外的其它支出，如與項目直接相關的成果推廣應用培訓費、財務驗收審計費、土地租賃費、青苗補償費、特殊實驗材料采集費以及對實驗室進行的小規(guī)模維修改造費用等。
（二）間接費用是指承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括：學校為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗費用，有關管理和運行費用的補助支出，科研管理工作的相關費用支出，以及激勵科研人員的績效支出等。學校立項的各類項目和校外項目配套費不設間接經(jīng)費。
第四章 預算管理
第六條 項目負責人應根據(jù)各類科技計劃項目經(jīng)費管理的有關規(guī)定，結(jié)合科研活動的特點和需要，按照“政策相符性、目標相關性、經(jīng)費合理性”的原則，科學、合理、真實地編制項目直接經(jīng)費預算。項目經(jīng)費預算科目編制應嚴格按照各類科技計劃項目規(guī)定的經(jīng)費開支范圍確定。直接費用各科目均無比例限制，由項目負責人根據(jù)項目研究開發(fā)任務的特點和實際需要編制，除儀器設備購置、勞務費和差旅/會議/國際合作交流費科目超過直接費用10%的需要提供測算依據(jù)外，其他科目不需要提供測算依據(jù)；在預算編制時需對合作單位資質(zhì)和擬外撥經(jīng)費等進行重點說明。項目經(jīng)費預算上報前，需經(jīng)科技處最終審核。
第七條 勞務費預算需根據(jù)項目研究實際和相關人員參與項目研究的全時工作時間、承擔的工作任務，并結(jié)合當?shù)乜茖W研究和技術服務業(yè)從業(yè)人員的平均工資水平等因素合理編制勞務費。參與項目的在校生、博士后、訪問學者、項目聘用的研究人員（含項目臨時聘用的退休人員、非全日制臨時用工人員）以及科研輔助人員（如全職科研財務助理）可在勞務費中列支勞務性支出。
第八條 會議費/差旅費/國際合作交流費預算不超過直接費用10%的，無需提供預算測算依據(jù)；超過10%的，按照會議、差旅、國際合作交流分類提供必要的測算依據(jù)，無需對每次會議、差旅做單獨的測算和說明，具體預算根據(jù)學校的相關規(guī)定執(zhí)行。由我校主辦的科研業(yè)務性會議，需要邀請國（境）內(nèi)外專家、學者和有關人員參加會議，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費、簽證費等，可參照學校相關管理辦法，在差旅費、國際合作交流費預算中列支。參加與項目研究任務有關的國內(nèi)和國際學術交流會議的注冊費可在本科目中開支。
第九條 設備費預算編制中應嚴格控制設備購置費支出。規(guī)?；a(chǎn)專用設備購置費不得列入。單臺價值達到或超過10萬元人民幣的儀器設備應單獨列示。
（一）購置、試制單臺儀器設備價值在10萬元以下時，簡要說明預算總數(shù)、儀器設備的名稱、數(shù)量及單價。
（二）購置、試制升級改造或租賃單臺儀器設備價值達到或超過10萬元時，需要說明：購置、試制、升級改造或租賃該儀器設備的必要性，現(xiàn)有同樣設備的利用情況、設備用途、設備與現(xiàn)有設備的配套情況、設備使用率。
第十條 間接費用預算及使用管理按照《福建船政交通職業(yè)學院科技計劃項目間接經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行。
第十一條 預算調(diào)劑?？萍冀?jīng)費預算經(jīng)主管部門批復（或確定）后，項目負責人應根據(jù)批復的項目合同（或預算書）的經(jīng)費預算進行使用管理。直接費用各科目預算如確有必要調(diào)劑時，按照以下規(guī)定履行相關調(diào)劑程序。
（一）項目預算總額不變，項目承擔單位（含合作單位）及其分預算的變更或調(diào)整，應由項目負責人向科技處提出申請，科技處組織有關專家進行論證，論證通過后給予批復并視情況報備項目主管部門和財政部門。
（二）直接費用中設備預算總額一般不予調(diào)增，確需調(diào)增的由項目負責人提出申請，科技處審核后上報項目主管部門審批。
（三）直接費用實行分類總額控制，各科目的預算調(diào)劑審批權(quán)限（分科技處審批、學校授權(quán)項目負責人審批二種情況）規(guī)定如下：
1.直接費用中設備費預算總額調(diào)減、設備費內(nèi)部預算結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購置設備的明細發(fā)生變化，需要進行預算調(diào)劑的，需由項目負責人向科技處申請、經(jīng)批準后執(zhí)行。
2.直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費等四個科目在實施中按一類管理（以下簡稱“直接費Ⅰ類”）；勞務費、專家咨詢費、會議費/差旅費/國際合作交流費、其他支出等四個科目在實施中按一類管理（以下簡稱“直接費Ⅱ類”）。同一類預算額度內(nèi)，由項目負責人自行調(diào)劑使用；Ⅰ、Ⅱ類之間的預算調(diào)劑應由項目負責人向科技處申請，經(jīng)批準后執(zhí)行。
（四）預算管理以批準的項目（或課題）合同書及經(jīng)費預算書為依據(jù)，轉(zhuǎn)撥給項目（或課題）參加單位的經(jīng)費其預算調(diào)劑申請程序參照上述規(guī)定辦理。
第十二條 與科技計劃下達主管部門沒有簽訂正式合同（或預算書）的項目，項目負責人應按申請獲準時的預算開支范圍和額度進行使用；在不違反項目主管部門相關規(guī)定的前提下，其預算調(diào)整申請按照上述規(guī)定執(zhí)行。
第五章 經(jīng)費下達與支出管理
第十三條 科技計劃項目經(jīng)費使用應嚴格遵守各項財經(jīng)規(guī)章制度、法律法規(guī)，嚴格實行項目預算額度控制下的項目負責人負責制和承諾制度，遵循“誰審批誰負責，誰使用誰負責，責權(quán)利相一致”的原則。在項目立項經(jīng)費下達前，項目負責人應與學校簽訂科研經(jīng)費規(guī)范使用承諾書，承諾書一式四份，項目負責人、所在單位、科技處、財務處各一份，項目負責人應對經(jīng)費的管理和使用負全部責任。
第十四條 科技經(jīng)費按項目下達，單獨建賬，原則上不增設子課題經(jīng)費本，但對合同(或計劃任務書、協(xié)議等)中有明確劃分子課題任務及負責人的項目(如中央財政科研項目、基金等,省級科技重大專項專題等)，總項目負責人可根據(jù)有關合同(或計劃任務書、協(xié)議等)向科技處提出增設子課題經(jīng)費本申請，經(jīng)審批后執(zhí)行?？傢椖控撠熑藨獙Ω髯诱n題的經(jīng)費預算、經(jīng)費調(diào)整及開支使用的規(guī)范性、合理性、合法性和相關性負總責。
第十五條 試行科研財務助理制度，主持承擔國家重點研發(fā)計劃項目以及項目有明確要求的必須配備一名專職或兼職的科研財務助理?？蒲胸攧罩碇饕氊煘閰f(xié)助項目負責人處理項目財務事宜、完成日常財務工作，為科研人員提供專業(yè)化服務，確保科技經(jīng)費使用符合要求。聘請財務助理費用可從相關經(jīng)費預算中列支。
財務助理聘用管理要求:
（一）財務助理人員的要求和崗位職責：應熟悉國家科技管理政策，掌握一定財務管理知識，精通單位財務報銷流程。崗位職責包括：（1）協(xié)助項目負責人或科研團隊做好項目申報的預算編制，項目實施過程的預算執(zhí)行和調(diào)整；（2）經(jīng)費報銷的財務初審和報銷核對，外撥經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查、指導和糾正；（3）配合做好項目結(jié)題驗收的財務審計、財務結(jié)算表編制等。財務助理作為項目經(jīng)費執(zhí)行的第一經(jīng)手人對經(jīng)費使用與管理的規(guī)范性、合理性、合法性和相關性負連帶責任。
（二）專職（或兼職）科研財務助理由學院、平臺、團隊或項目組提出崗位需求申請，經(jīng)科技處審核批準后，專職科研財務助理報人事處備案，其中專職科研財務助理以項目聘用方式聘任，聘任期限與相應科研項目的立項結(jié)題時間一致，項目結(jié)題后，勞務合同（工作協(xié)議）隨即終止；兼職科研財務助理由各單位、平臺、團隊或項目組自行聘用并簽訂兼職聘用合同（協(xié)議），聘用期限與相應科研項目的立項結(jié)題時間一致，項目結(jié)題后，聘用合同也隨即終止。
（三）科研財務助理應接受科技處的統(tǒng)一管理，經(jīng)科技處和財務處統(tǒng)一培訓后方可上崗。
（四）科研財務助理報酬列支渠道：（1）項目聘用的專職財務助理，所需費用從項目直接經(jīng)費中的“勞務費”科目支出；（2）二級學院或?qū)嵭卸壒芾淼目蒲袡C構(gòu)統(tǒng)一聘用的科研財務助理，所需費用從項目間接費用或單位日常運行經(jīng)費支出；（3）聘用的科研財務助理是項目組成員或?qū)W校在職人員的，所需費用從項目間接經(jīng)費的科研績效支出。
（五）科研財務助理報酬參考以下標準執(zhí)行:
1.項目聘用的專職財務助理，其月報酬參照社會勞動力市場標準執(zhí)行，以雙方協(xié)商為準，但必須履行相應決策程序，并嚴格遵守上級和學校相關經(jīng)費管理規(guī)定；聘用的兼職財務助理可根據(jù)資助總經(jīng)費數(shù)額按以下標準確定：（1）總經(jīng)費低于200萬元時，月酬金應低于1000元/人；（2）總經(jīng)費在200-500萬元時，月酬金為1000-1500元人；（3）總經(jīng)費500-1000萬元時，月酬金為1500-2000元人；（4）總經(jīng)費≥1000萬元時，月酬金為2000-3000元/人。
2.各單位統(tǒng)一聘用的科研財務助理，其酬金按不高于專職財務助理的標準,由各單位自行研究確定。
第十六條 外協(xié)科研項目及其外撥經(jīng)費管理按《福建船政交通職業(yè)學院外協(xié)科研項目管理辦法》執(zhí)行。
第十七條 主管部門批準的項目合同書(任務書、預算書)等立項文件中沒有列示為外撥經(jīng)費預算約定單位、以科研人員個人身份作為項目組成員參加我校主持的科研項目，發(fā)生的相關科研費用支出必須直接到我校報銷，并嚴格執(zhí)行國家、部委、我省及我校的各項財經(jīng)規(guī)章制度。
第十八條 在委托分析測試、物資材科采購、儀器設備采購以及加工或升級改造等項目實施過程中，若涉及需要進行物資設備（含服務）采購、工程項目招標的，應按上級有關采購招標的政策及學校采購招標制度執(zhí)行，相關合同的簽訂也應符合學校合同管理的規(guī)定，并按財務處相關要求進行報銷。
第十九條 科研項目任務書或預算書中有列示科研用地租賃及其預算的，需簽訂科研用地租賃合同（或協(xié)議），按照學校合同管理辦法有關規(guī)定辦理合同審批?？蒲杏玫刈赓U費必須通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，對合同金額≤1萬元的，無法取得稅務發(fā)票或財政性票據(jù)的科研用地租賃費支出，可提供由當事人簽字的收據(jù)和有效身份證復印件作為報銷憑證。
第二十條 設備費支出報銷時應有完整的設備購置合同（或滿足學校要求的報銷憑證）和驗收入庫手續(xù)，與專用設備同時購置的并與之配套的備品備件應列入設備費支出（單獨購置備品、備件等可納入材料費預算列支），因安裝使用新增設備而對實驗室進行小規(guī)模維修改造的費用可在設備改造費中編列。設備費支出應為項目研究周期內(nèi)發(fā)生的設備費，不得用其他費用購買的設備來頂替、擠占專項項目設備經(jīng)費；不得編列承擔單位自有儀器設備的租賃費用；不得在設備費中列支基建和生產(chǎn)性設備以及儀器設備的日常維修費、實驗室的常規(guī)維修改造費等。嚴格控制設備購置，鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設備以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，避免重復購置。
第二十一條 科研項目任務書或預算書中的委托分析測試、物資材料采購、儀器設備采購以及加工或升級改造等單張票據(jù)金額≥3000元的經(jīng)費支出報銷，項目組需自行上網(wǎng)查驗票據(jù)的真?zhèn)涡?，由查驗人在發(fā)票空白處注明“已上網(wǎng)查驗真?zhèn)?。”并簽字?/span>
第二十二條 除項目批復預算或說明中已列示的以外，材料費不得列支生產(chǎn)經(jīng)營性材料、基建材料和辦公材料等。
第二十三條 國際合作與交流費必須嚴格按照《財政部 外交部因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》（財行〔2013〕516號）、《財政部 外交部關于調(diào)整因公臨時出國住宿費標準等有關事項的通知》（財行〔2017〕434號）、我省和學校有關經(jīng)費管理規(guī)定和項目預算執(zhí)行，報銷時須提供邀請函、批件、出國行程表、出國調(diào)研報告等資料。非項目組成員、非項目合作交流目的地以及與項目研究任務無關的出國費用不得在項目國際合作與交流費中開支。
第二十四條 支付方式按學校財務相關規(guī)定執(zhí)行；特殊情況由項目負責人寫明原因并由所在單位負責人、科技處負責人審核后報銷。
第二十五條 委托校外單位的測試化驗加工費支出，單筆金額﹤1萬元的，報銷時需提供測試單位蓋章的測試加工內(nèi)容、單價、數(shù)量和總費用清單；單筆金額≥1萬元的應提供與委托單位簽訂的相關業(yè)務合同，合同內(nèi)容應包括具體測試加工內(nèi)容、單價、數(shù)量和總費用等。與項目研究任務相關的軟件測試、數(shù)據(jù)加工整理、大型計算機機時等費用可在測試化驗加工費科目編列。
按研究任務分工，需由承擔單位獨立完成的測試化驗加工任務，相關費用不在測試化驗加工費科目中核算，應在材料費、燃料動力費和勞務費等預算科目編列；應由承擔單位完成的研究任務，不得以測試化驗加工費的名義分包。
第二十六條 差旅費支出標準按學校的相關規(guī)定執(zhí)行。出差事由、出差人員、出差地等應與項目研究任務及其預算說明相符合，確因項目研究需要臨時安排在校生或博士后等非項目組成員出差，由項目負責人事先提出書面申請、所在單位審批。與項目研究任務相關的科學考察或野外科學試驗、勘察等的車、船等交通工具的租賃費等可在差旅費中列支。
第二十七條 會議費支出參照上級和學校的相關規(guī)定執(zhí)行。會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標淮和會期等會議費支出應合理，嚴格控制會議規(guī)模、數(shù)量和會期。
第二十八條 專家咨詢費支出按《福建船政交通職業(yè)學院科研項目專家咨詢費管理辦法》執(zhí)行。
第二十九條 勞務費發(fā)放與管理
（一）科研項目勞務費發(fā)放對象主要包括：參與項目研究的本校生、博士后、訪問學者、項目聘用的研究人員、相關科研輔助人員等。
（二）科研項目勞務費實行分類管理。參與項目研究的在校生、博士后、國內(nèi)外訪問學者、項目聘用人員（校外兼職研究人員和退休人員等）,由項目負責人與其簽訂協(xié)議明確其工作內(nèi)容和時間以及勞務費發(fā)放標準、經(jīng)項目負責人所在單位審核并備案，按照學校規(guī)定程序發(fā)放；項目聘用的研究人員、科研輔助人員，項目負責人需明確其工作內(nèi)容和時間以及勞務費發(fā)放標準、在所在單位公示（不少于5個工作日），并以項目負責人或項目組名義與其簽訂工作協(xié)議，經(jīng)相關經(jīng)費管理部門審核后，委托人事處辦理工資發(fā)放、“五險一金”等手續(xù)；臨時雇用人員也要簽訂相應工作協(xié)議。
（三）項目聘用人員的勞務費發(fā)放標準，參照福建省科學研究和技術服務從業(yè)人員平均工資水平及當?shù)叵鄳鐣ｋU補助編列，由項目負責人根據(jù)其在項目研究中承擔的工作任務確定。從業(yè)人員平均工資水平具體可參考國家統(tǒng)計局上年度發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒》中關于從事“科學研究和技術服務”相關地區(qū)城鎮(zhèn)單位人員平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（四）勞務費原則上應采用銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到當事人銀行卡中。
（五）項目負責人應加強對參與項目研究人員的日常考核與管理、完善工作記錄、健全工作合同（協(xié)議）書建檔備案制度，確保勞務費規(guī)范發(fā)放，做到有據(jù)可查。
第三十條 出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費/資料費支出中不得列支與項目研究任務無關的資料購置和通用性操作系統(tǒng)及辦公軟件購置費，日常辦公電話費、網(wǎng)絡費和個人手機通訊費用以及非本項目研究成果發(fā)表（出版）等費用；項目執(zhí)行期結(jié)束后不得列支專利維護費。
第三十一條 無法取得稅務發(fā)票或財政性票據(jù)的野外考察、數(shù)據(jù)采集和特殊實驗材料采集等科研活動費用支出，需提供由當事人簽字的收款憑證作為報銷憑證，收款憑證應載明收款事項、收款人姓名及身份證號、收款金額等相關信息。
第三十二條 學生培養(yǎng)費、答辯費、論文修改費等不得在項目經(jīng)費中列支。
第三十三條 項目研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗等費用，按預算從“燃料動力費”科目支出；創(chuàng)新平臺（實驗室）日常的水、電、氣、燃料消耗等費用應在間接費（學校分配給項目組的管理費）或其他渠道資助經(jīng)費中支出。
第三十四條 長期出國（境）人員的科研項目經(jīng)費，在其出國（境）期間暫停使用，若需委托代理人負責的，應提出書面委托代理申請，經(jīng)所在單位審核、科技處審批或提交資助管理部門批準后報財務處備案。
第三十五條 科研人員應依法依規(guī)使用項目資金，嚴格按照相關規(guī)定和項目預算批復（或合同書、任務書）的支出范圍和標準使用經(jīng)費，認真履行承諾：保證項目經(jīng)費管理使用符合“政策相符性、目標相關性、經(jīng)費合理性”原則。在項目直接費中不得列支項目啟動前費用，不得超范圍發(fā)放專家咨詢費、勞務費，不得超標準支出會議費等科目，不得支出項目組外人員出國費，不得支出與課題任務無關的開支；不得擅自調(diào)整外撥經(jīng)費，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，不得通過虛構(gòu)測試化驗內(nèi)谷、提高測試化驗支出標準等方式違規(guī)開支測試化驗加工費，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證。
禁止任何部門和個人擅自截留、挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費；禁止利用科研經(jīng)費購買汽車等交通工具(有預算批準的除外)；禁止利用科研經(jīng)費為小團體牟取不正當利益；禁止用科研項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款和贊助； 嚴禁將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關的單位或個人； 嚴禁設立“小金庫”。
第六章 審批權(quán)限
第三十六條 科技經(jīng)費使用實行項目預算額度控制下的項目負責人負責制和承諾制度，遵循“誰審批誰負責，誰使用誰負責，責權(quán)利相一致”原則。項目負責人要切實承擔起科研項目經(jīng)費審批和經(jīng)費使用的直接責任，監(jiān)督項目組成員規(guī)范使用項目經(jīng)費，對科研經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性與真實性負責。在項目立項經(jīng)費下達前，項目負責人應對科研經(jīng)費管理使用做誠信承諾?？萍加媱濏椖款A算內(nèi)的具體經(jīng)費開支的審批權(quán)限按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）單筆1萬元以下的各項支出，由項目負責人審批；
（二）單筆超過1萬元（含）的各項支出，以及項目負責人本人的支出，按學校財務報銷與付款管理分級審批的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 除縱向科技計劃項目申請、推薦和立項所需簽訂合同書（或計劃任務書、科研合作協(xié)議）的“福建船政交通職業(yè)學院技術合同專用章”使用申請，需經(jīng)科技處審核外，其余涉及科研計劃經(jīng)費支出所需合同或協(xié)議的“福建船政交通職業(yè)學院技術合同專用章”使用申請，均由所在單位審批。特殊情況確需蓋福建船政交通職業(yè)學院行政章的，應經(jīng)分管院領導審批。
第七章 財務決算與結(jié)余經(jīng)費管理
第三十八條 項目負責人應根據(jù)項目合同書（或任務書）約定的項目截止時間以及主管部門的要求,及時做好項目結(jié)題驗收財務決算工作。
（一）驗收材料要求提交經(jīng)費審計報告的項目，項目負責人應事先向科技處提交申請，項目經(jīng)費審計期間將凍結(jié)該項目經(jīng)費開支。屬于審計報告結(jié)論上有明確列示的應付未付款，及召開項目驗收會產(chǎn)生的費用應在結(jié)題后三個月內(nèi)完成報銷和財務結(jié)賬，超過時間學校將給予經(jīng)費凍結(jié)并回收到校科教發(fā)展基金。
（二）由我校主持、其它多個單位合作承擔的科技計劃項目，項目負責人和合作（協(xié)作）單位課題（或任務）主持人必須按各自的經(jīng)費預算額度分別編制資金決算，經(jīng)所在單位財務管理部門審核蓋章后，由項目負責人匯總編制總項目的資金決算。項目驗收材料有要求提交經(jīng)費審計報告、或外撥經(jīng)費在30萬元（含）以上的課題（或任務）,合作（協(xié)作）單位還必須向?qū)W校提交外撥經(jīng)費單獨審計報告。
第三十九條 項目結(jié)余經(jīng)費按上級有關規(guī)定和《福建船政交通職業(yè)學院科技計劃項目結(jié)余經(jīng)費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 科研項目研究過程的產(chǎn)出或副產(chǎn)品變價收入，須產(chǎn)格執(zhí)行收支兩條線制度，由項目負責人及時上繳學校，納入校科教發(fā)展基金。嚴禁項目組成員坐收坐支、截留挪用和私分侵占。
第四十一條 學校批準立項的科技創(chuàng)新團隊、平臺和項目結(jié)題驗收后，其結(jié)余經(jīng)費由學校收回（納入校科教發(fā)展基金）統(tǒng)籌管理使用。
第四十二條 項目負責人調(diào)離學校的，其在校期間主持（或參加）的各類科研項目原則上仍應留在學校，可從項目組成員中指定專人負責管理經(jīng)費，報科技處批準后執(zhí)行；確實無法在校內(nèi)執(zhí)行的項目，經(jīng)項目主管部門批準后變更主持單位并劃轉(zhuǎn)經(jīng)費。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十三條 學校建立科研計劃項目經(jīng)費合規(guī)合法使用常態(tài)化檢查監(jiān)督機制，根據(jù)科研管理需要、以及學校和上級科技主管部門的有關部署，由科技處牽頭，其他部門配合，共同組織開展科研經(jīng)費使用專項檢查或抽查審計工作，及時發(fā)現(xiàn)、整改和杜絕項目經(jīng)費違規(guī)違法支出報銷行為。
第四十四條 學校建立科技人員科研誠信及失信追責問責制度，對科研經(jīng)費使用的違規(guī)行為實行“零容忍”。將科研人員違反科技經(jīng)費規(guī)范使用承諾等科研不誠信行為納入個人信用管理，與其科研績效考核、科研項目及成果推薦申報、?？平贪l(fā)展基金（包括結(jié)余經(jīng)費）申請、職稱評定、學術兼職及科技評優(yōu)評先等直接掛鉤，實行一票否決，將嚴重失信和瀆職行為者列入“黑名單”，并根據(jù)情節(jié)依法依規(guī)追究其學術不端、行政和刑事責任。
第四十五條 科技經(jīng)費管理實行責任倒查和追究制度。對存在失職、瀆職、弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取等違法違規(guī)行為的，按照相關規(guī)定追究相關責任人責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第九章 附則
第四十六條 本辦法中的未盡事宜，按上級和學校相關規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《福建船政交通職業(yè)學院縱向科研經(jīng)費管理辦法（修訂）》(閩交院科〔2015〕8號)同時廢止。
第四十八條 本辦法由科技處和財務處負責解釋。