（閩交院科〔2020〕1號(hào)）
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)的管理，切實(shí)履行法人單位職責(zé)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)科教〔2016〕19號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高校科技創(chuàng)新能力提升的若干意見(jiàn)》（閩政〔2016〕37號(hào)）、《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2015〕15號(hào)）、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2016〕304號(hào)）、《福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目資金管理辦法》（閩財(cái)教〔2017〕32號(hào)）和《福建省財(cái)政廳福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于<福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法>的補(bǔ)充通知》（閩財(cái)教〔2019〕12號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 間接經(jīng)費(fèi)是指在項(xiàng)目（含課題或任務(wù)，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算中列支的成本耗費(fèi)補(bǔ)償（管理費(fèi)）和對(duì)科研人員的績(jī)效支出。其中，管理費(fèi)用于學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋占用費(fèi)用；水、電、氣、暖消耗費(fèi)用；與項(xiàng)目有關(guān)的管理和運(yùn)行費(fèi)用的補(bǔ)助支出；科研管理工作的相關(guān)費(fèi)用支出等?？?jī)效支出是指學(xué)校為提高科研工作績(jī)效，根據(jù)對(duì)科研人員的科研實(shí)際績(jī)效考核情況安排的人員激勵(lì)支出。間接費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一計(jì)提和統(tǒng)籌管理（校內(nèi)資助項(xiàng)目不提取間接費(fèi)）。
第三條 間接經(jīng)費(fèi)的預(yù)算
間接經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定編制。其中：
（一）自然科學(xué)類各級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）中實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式的研發(fā)類項(xiàng)目，均要設(shè)立間接費(fèi)用，核定比例按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元及以下的部分為20%；500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，超過(guò)1000萬(wàn)元以上的部分為13%。
省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，對(duì)試驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和試驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)等智力密集型項(xiàng)目（省自然科學(xué)基金項(xiàng)目和省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目）， 按照項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定：扣除后500萬(wàn)元以下的部分為30% ；500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為25%；超過(guò)1000萬(wàn)元以上的部分為20%。
（二）社會(huì)科學(xué)類各級(jí)縱向項(xiàng)目按如下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立間接費(fèi)用：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目間接費(fèi)用核定比例：50萬(wàn)元及以下的部分為30%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分為20%；500萬(wàn)元以上的部分為13%。其他社科類計(jì)劃項(xiàng)目間接費(fèi)用的核定比例參照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，無(wú)明確規(guī)定的參照國(guó)家社科基金項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行。
省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目中，間接費(fèi)用核定的比例：20萬(wàn)元及以下部分為40%；超過(guò)20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的部分30%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分為20%；超過(guò)500萬(wàn)元的部分為13%。對(duì)于科研規(guī)模較小的應(yīng)用研究項(xiàng)目（經(jīng)費(fèi)不超過(guò)2萬(wàn)元），采取后補(bǔ)助方式的（即經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付項(xiàng)目資金），撥付的項(xiàng)目資金全部作為間接費(fèi)用使用。
（三）核定后的間接費(fèi)預(yù)算一般不得調(diào)整，如需調(diào)減用于直接費(fèi)用，需按科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整程序申請(qǐng)調(diào)整。
第四條 間接經(jīng)費(fèi)分配與使用管理
學(xué)校設(shè)立科技計(jì)劃項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)單獨(dú)賬戶進(jìn)行統(tǒng)籌管理，間接經(jīng)費(fèi)專賬下設(shè)管理費(fèi)和科研績(jī)效二個(gè)分賬戶。自然科學(xué)類科技計(jì)劃項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)的40%用于管理費(fèi)支出，60%用于科研績(jī)效支出；社會(huì)科學(xué)類科技計(jì)劃項(xiàng)目間接費(fèi)用的20%用于管理費(fèi)支出，80%用于科研績(jī)效支出。項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)分年度下?lián)艿?，學(xué)校也相應(yīng)分年度進(jìn)行間接經(jīng)費(fèi)的分配和使用管理。
（一）管理費(fèi)。分為學(xué)校管理費(fèi)和項(xiàng)目組管理費(fèi)，其中管理費(fèi)的50%作為學(xué)校管理費(fèi)，50%作為項(xiàng)目組管理費(fèi)。學(xué)校管理費(fèi)由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)籌管理使用，項(xiàng)目組管理費(fèi)撥入到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專設(shè)的項(xiàng)目管理費(fèi)賬戶進(jìn)行使用。
1.學(xué)校管理費(fèi)可用于科研管理工作的相關(guān)費(fèi)用、現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋以及水、電、氣、暖消耗等公共成本補(bǔ)償支出。科研管理工作的相關(guān)費(fèi)用包括為相關(guān)科研項(xiàng)目管理部門(mén)的管理人員提供必要的校外培訓(xùn)和交流費(fèi)用；為提高科研人員項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和加強(qiáng)科研過(guò)程記錄，購(gòu)買(mǎi)的原始記錄本以及其他管理性文獻(xiàn)支付的費(fèi)用；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用；科研管理部門(mén)組織會(huì)議和其他的一般性辦公耗材所發(fā)生的費(fèi)用等。
2.項(xiàng)目組管理費(fèi)可用于科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的直接費(fèi)用以外的與課題研究相關(guān)的其它支出，包括科研用房費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、辦公費(fèi)、實(shí)驗(yàn)及辦公場(chǎng)所日常水電氣燃料費(fèi)、辦公場(chǎng)所固定電話費(fèi)、郵費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)信息通訊費(fèi)、維修費(fèi)、專利年費(fèi)、辦公設(shè)備及軟件，其他相關(guān)專業(yè)圖書(shū)資料、課題結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)費(fèi)和科技成果鑒定所需的費(fèi)用等支出。
（二）科技績(jī)效。根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的完成情況，經(jīng)考核通過(guò)后發(fā)放，科研績(jī)效支出不納入學(xué)?？?jī)效總額控制。
第五條 對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算中未直接核定間接費(fèi)用的，提取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%作為管理費(fèi)，其中管理費(fèi)的50%作為學(xué)校管理費(fèi)，管理費(fèi)的50%作為項(xiàng)目組管理費(fèi)，按本辦法第四條規(guī)定執(zhí)行。如果主管部門(mén)明確規(guī)定不準(zhǔn)提取管理費(fèi)，則不予提取管理費(fèi)?？v向科研經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元及以下部分免收管理費(fèi)。
第六條 間接經(jīng)費(fèi)支出審批
（一）管理費(fèi)支出審批：在經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)，學(xué)校管理費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)籌管理使用；項(xiàng)目組管理費(fèi)由經(jīng)學(xué)校法人授權(quán)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照規(guī)定在學(xué)校核定的管理費(fèi)額度內(nèi)審批使用。
（二）科研績(jī)效支出必須在完成項(xiàng)目績(jī)效考核的基礎(chǔ)上發(fā)放，發(fā)放對(duì)象為直接參與項(xiàng)目研究的人員及相關(guān)科研輔助管理人員（含項(xiàng)目秘書(shū)、兼職財(cái)務(wù)助理等）的支出費(fèi)用。科研績(jī)效支出總額不得超過(guò)預(yù)算批復(fù)或?qū)W校核定的額度。
第七條 科研績(jī)效的考核與申請(qǐng)，分為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程績(jī)效考核（不超過(guò)項(xiàng)目核定總績(jī)效的70% ）和結(jié)題驗(yàn)收績(jī)效考核。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程績(jī)效考核主要依據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)（或主持單位）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)施中對(duì)階段性執(zhí)行情況進(jìn)行的考核與評(píng)價(jià)，以年度或中期檢查結(jié)果為考核依據(jù)，申請(qǐng)人可按照項(xiàng)目實(shí)施周期分年度進(jìn)行科研績(jī)效申請(qǐng)；結(jié)題驗(yàn)收績(jī)效考核主要依據(jù)完成項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)情況及成效，申請(qǐng)人可在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)一次性提交科研績(jī)效申請(qǐng)。
第八條 科研項(xiàng)目績(jī)效考核的主要內(nèi)容為任務(wù)目標(biāo)完成情況及成效，包括科研項(xiàng)目進(jìn)展情況、執(zhí)行過(guò)程中關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)的使用與管理、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等。
第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)所承擔(dān)項(xiàng)目的績(jī)效考核準(zhǔn)備工作，按規(guī)定提交項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況與成效等相關(guān)材料供所在單位績(jī)效考核小組審查。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程績(jī)效申請(qǐng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研任務(wù)完成進(jìn)度和成效提出科研績(jī)效申請(qǐng)，填寫(xiě)科研項(xiàng)目績(jī)效申請(qǐng)表，經(jīng)所在單位績(jī)效考核小組負(fù)責(zé)人審批發(fā)放；項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收績(jī)效申請(qǐng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)、經(jīng)所在單位審核、科技處審批發(fā)放。經(jīng)審批的績(jī)效申請(qǐng)同時(shí)報(bào)人事處備案。個(gè)人所得稅按稅法規(guī)定執(zhí)行，由財(cái)務(wù)處代扣代繳。
第十一條 各單位需成立績(jī)效考核小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)管本單位承擔(dān)的科研項(xiàng)目績(jī)效考核工作?？?jī)效考核應(yīng)根據(jù)不同科研項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，分類組織實(shí)施，考核意見(jiàn)與結(jié)論作為績(jī)效支出發(fā)放的依據(jù)。
第十二條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程績(jī)效申請(qǐng)可根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行周期在每一執(zhí)行年度最后一個(gè)月或項(xiàng)目中期提出申請(qǐng)。未完成任務(wù)指標(biāo)、未通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收（因不可抗拒的客觀原因除外）、或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)因科研誠(chéng)信及經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用等問(wèn)題受到學(xué)?；蛏霞?jí)通報(bào)者，不得申請(qǐng)課題結(jié)題驗(yàn)收績(jī)效。
第十三條 本辦法中的未盡事宜，按上級(jí)和學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十五條 本辦法由科技處負(fù)責(zé)解釋。