第一章 總則
第一條為了進一步加強和規(guī)范學(xué)??蒲许椖繉嵤┲性囼灢牧?、低值品、易耗品的采購、使用管理,保證科研項目的順利進行和科研經(jīng)費的規(guī)范使用,根據(jù)上級主管部門有關(guān)科研試驗材料、低值品、易耗品管理的原則和要求,按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院政府采購管理實施辦法》(以下簡稱《采購管理辦法》)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》和《福建船政交通職業(yè)學(xué)院橫向項目及經(jīng)費管理辦法》(以下簡稱《科技經(jīng)費管理辦法》)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院危險化學(xué)品安全管理辦法》(以下簡稱《危險化學(xué)品管理辦法》)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院通用辦公設(shè)備和辦公家具購置管理辦法》(以下簡稱《通用辦公設(shè)備和辦公家具購置管理辦法》)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,修訂本辦法。
第二條根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、專人負(fù)責(zé)、節(jié)約使用”原則,加強科研項目試驗材料、低值品、易耗品的采購和使用管理。
第三條建立嚴(yán)格的物品管理責(zé)任制,對物品的購置、保管、使用和報廢等要有專人負(fù)責(zé),做到采購程序規(guī)范、進出管理手續(xù)清楚、賬卡記錄健全、定期核對檢查,保證賬賬相符、賬物相符。
第二章 物品的范圍、分類
第四條本辦法所稱的物品指科研項目使用的、不屬固定資產(chǎn)的試驗材料、低值品和易耗品。
(一)試驗材料:指科研過程中使用后即消耗掉而不能復(fù)原的物質(zhì)資料,如金屬或非金屬材料、燃料、試劑等。
(二)低值品:指科研過程中價值在固定資產(chǎn)入賬起點(單位價值在1000元(含)以上,其中:專用設(shè)備價值在1500元(含)以上,且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn))以下,耐用期在一年以上,能夠獨立使用又不屬于材料范圍的用具、設(shè)備,如:低值儀器儀表、工具量具等。
(三)易耗品:指科研過程中易于消耗的、不屬固定資產(chǎn)、材料和低值品的物品,如玻璃儀器及器皿,各種元件、器件、零配件,辦公用品及勞動保護用品等。
第三章 管理職責(zé)
第五條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的科研物品管理機制,實行學(xué)校、二級單位(含二級學(xué)院、管理部門、教輔機構(gòu),以下統(tǒng)稱單位)、項目負(fù)責(zé)人三級管理體制。
第六條學(xué)校資產(chǎn)、科研、財務(wù)、審計等職能部門協(xié)同加強對各單位的物品采購、保管、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,督促各單位健全和完善物品管理制度,規(guī)范物品使用管理。
第七條各單位負(fù)責(zé)建立物品的入庫、保管、領(lǐng)用、報廢等登記制度,對本單位科研物品的采購、驗收、使用等環(huán)節(jié)開展日常檢查。
第八條項目負(fù)責(zé)人是科研物品保管、使用等管理的直接責(zé)任人,對科研物品的采購、驗收、使用等環(huán)節(jié)承擔(dān)直接責(zé)任,確保物品的采購及使用合法、合規(guī),接受上級和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,指定物品保管員具體負(fù)責(zé)物品的保管、使用、回收及報廢等日常管理及出入庫明細(xì)賬登記工作,定期開展物品清查,保證賬物相符。
第四章 物品的采購
第九條 物品的采購根據(jù)科研項目需要及其預(yù)算,依據(jù)《采購管理辦法》《科技經(jīng)費管理辦法》《危險化學(xué)品管理辦法》《通用辦公設(shè)備和辦公家具購置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行采購、驗收及報銷。
(一)通用辦公設(shè)備和辦公家具按《通用辦公設(shè)備和辦公家具購置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行采購、驗收及報銷。
(二)除通用辦公設(shè)備和辦公家具外的其他物品采購、驗收及報銷執(zhí)行以下規(guī)定:
1.審批
項目組填寫《福建船政交通職業(yè)學(xué)院科研項目材料、低值品、易耗品采購申請表》(簡稱采購申請表),單批次采購金額低于1萬元(含)的,由項目負(fù)責(zé)人審核、所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在1萬元到3萬元(含)的,由所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核后報科技處審批;金額在3萬元到5萬元(含)的,由所在單位領(lǐng)導(dǎo)和科技處審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;金額超過5萬元的,參照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院財務(wù)報銷與付款管理實施細(xì)則》的經(jīng)費支出權(quán)限進行審核審批。
2.采購
(1)單批次采購金額在1萬元以下的物品,項目組直接采購。
(2)單批次采購金額在1萬元(含)到3萬元的物品,項目組按有關(guān)規(guī)定詢價采購,形成詢價采購紀(jì)要并簽字確認(rèn)(不少于3人簽字),報銷時需提交詢價采購紀(jì)要。
(3)單批次采購金額在3萬元(含)以上的物品,項目組按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.單批次采購金額超過1萬元(含)的應(yīng)簽訂合同,3萬元以下采購合同授權(quán)可由所在單位直接與供貨方簽訂,蓋所在單位章;如需蓋學(xué)校印章的,由所在單位申請、科技處審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批,黨政辦公室辦理。單批次采購金額超過3萬元(含)的按學(xué)校合同管理規(guī)定執(zhí)行。
4.驗收、入庫
(1)項目組應(yīng)組織做好所購物品的驗收入庫工作,填寫《福建船政交通職業(yè)學(xué)院科研項目材料、低值品、易耗品采購驗收入庫單》(簡稱驗收入庫單);其中,低值品驗收后應(yīng)登錄“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”辦理入庫手續(xù)。
(2)單價在1000元(含)以上,但不能獨立使用的元件、器件、配件等參照本款“驗收后應(yīng)登錄‘資產(chǎn)管理系統(tǒng)’辦理入庫手續(xù)”的規(guī)定進行管理。
5.危險化學(xué)品的采購與驗收按《危險化學(xué)品管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
6.材料、低值品、易耗品經(jīng)費支出審批按《福建船政交通職業(yè)學(xué)院財務(wù)報銷與付款管理實施細(xì)則》執(zhí)行。報銷時須提交發(fā)票、采購申請表、詢價采購紀(jì)要(單批次采購金額達到1萬元及以上、3萬元以下)、采購申報表(單批次采購金額達到3萬元及以上)、中標(biāo)通知書(單批次采購金額達到3萬元及以上)、合同(單批次采購金額達到1萬元及以上)、明細(xì)清單(對于發(fā)票無詳細(xì)列示購買清單的情況需要,須加蓋開票單位公章或發(fā)票專用章)、驗收入庫單、支付記錄(未通過對公轉(zhuǎn)賬的情況需要,可手機截圖打?。┑炔牧?。
第五章 物品的使用
第十條條件允許的各級科技創(chuàng)新平臺、團隊,可協(xié)調(diào)本平臺、團隊內(nèi)的各項目組,設(shè)立統(tǒng)一的庫房,商定統(tǒng)一的保管員,按項目建立明細(xì)賬。
第十一條同一人主持多個項目的,在指定保管員進行統(tǒng)一保管、領(lǐng)用、回收、報廢等管理時,應(yīng)按項目建立明細(xì)賬。
第十二條采購的物品,要按不同性質(zhì)和不同類別統(tǒng)一分架存放,做到定位存放、存放有序、賬物對號。要注意改善物品的保管條件,采取有效措施,防止庫存物品發(fā)生質(zhì)量變化、損壞和丟失,危險物品的保管、使用、報廢等還需遵守《危險化學(xué)品管理辦法》等有關(guān)管理規(guī)定。
第十三條若購買的各類試驗材料、低值品及易耗品經(jīng)試驗研發(fā)后形成成型或中試設(shè)備的,項目結(jié)題后,項目組應(yīng)將成型或中試設(shè)備所使用的試驗材料、低值品及易耗品及時歸集,到后勤管理處按固定資產(chǎn)辦理入庫手續(xù)。
第十四條項目組應(yīng)注意節(jié)約使用試驗物品,嚴(yán)防浪費。對由于保管人或使用人的責(zé)任而造成物品損壞、丟失的,要視情節(jié)及損失輕重,予以賠償。情節(jié)嚴(yán)重的,還要予以行政處分。
第十五條項目結(jié)題后,項目組已采購領(lǐng)用但尚未用完的科研物品,應(yīng)妥善保管,可繼續(xù)用于后續(xù)的科學(xué)研究,或交所在單位統(tǒng)籌調(diào)撥給其它項目組使用,不得浪費,物品保管員應(yīng)做好調(diào)撥登記。
第十六條對于已無法使用、無危險的物品,應(yīng)及時對物品進行報廢處理。由物品保管員填好報廢、報損審批表,經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核后,由所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),自行對物品進行報廢處理(低值品還需經(jīng)后勤管理處資產(chǎn)管理員銷賬),殘值需按規(guī)定上交財務(wù)處。
第十七條項目組不能擅自對外調(diào)撥科研物品,如因研究需要確需對外調(diào)撥物品的,應(yīng)事先提出申請,報所在單位領(lǐng)導(dǎo)審批。
第六章 附則
第十八條本辦法自發(fā)布之日起實施。原《福建船政交通職業(yè)學(xué)院科研項目材料、低值品、易耗品管理辦法》(閩交院科〔2020〕1號)同時廢止。
第十九條本辦法由科技處和后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。