為實(shí)現(xiàn)“雙高”建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量、圓滿通過(guò)驗(yàn)收，構(gòu)建符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，具有科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理方式和先進(jìn)管理模式的“雙高”建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系勢(shì)在必行。
一、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系構(gòu)建的意義
（一）促進(jìn)教師質(zhì)量管理理念的樹立，提高高校教師綜合素質(zhì)能力。
（二）強(qiáng)化“雙高”建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行。
（三）構(gòu)建完備的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，為高職院校“雙高”建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航。
二、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系構(gòu)建的思路
第一，從質(zhì)量管理體系概念的學(xué)習(xí)入手，熟悉GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015 標(biāo)準(zhǔn)，掌握質(zhì)量管理七項(xiàng)原則。
第二，理論聯(lián)系實(shí)踐，堅(jiān)持質(zhì)量管理理念指揮和控制項(xiàng)目實(shí)施，以過(guò)程管理方法制約項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有效、系統(tǒng)、規(guī)范及統(tǒng)一。
第三，根據(jù)資金到位情況、前期調(diào)研成果、子項(xiàng)目啟動(dòng)的迫切需求以及在總項(xiàng)目中的所占比重，利用生命周期法動(dòng)態(tài)鏈入子項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整受控單位及人員。
第四，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，利用PDCA等工具手段持續(xù)診斷與改進(jìn)質(zhì)量管理體系文件，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作，最終形成完善的質(zhì)量管理檔案。
三、項(xiàng)目質(zhì)量管理體系構(gòu)建的過(guò)程
項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的構(gòu)建分四個(gè)階段，即前期籌備階段、體系企劃階段、文件編制階段、體系測(cè)試階段。
（一）前期籌備階段
1．組建籌備工作機(jī)構(gòu)
“雙高”建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組任命最高管理者和管理者代表，并組建以最高管理者為組長(zhǎng)、管理者代表為副組長(zhǎng)、各項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目管理體系籌備工作機(jī)構(gòu)。
2．培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)、管理人員
以項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、“雙高”建設(shè)辦工作人員、骨干教師為主要培訓(xùn)對(duì)象，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《GB/T19001-2016/ISO 9001:2015 質(zhì)量管理體系要求》、全面質(zhì)量管理理論、PDCA以及生命周期法等相關(guān)知識(shí)，同時(shí)，熟悉、掌握質(zhì)量管理體系構(gòu)建的方法及步驟，為項(xiàng)目質(zhì)量管理體系構(gòu)建提供知識(shí)儲(chǔ)備和工作思路。
3．成立體系文件編制團(tuán)隊(duì)
成立以管理者代表為組長(zhǎng)，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、“雙高”建設(shè)辦工作人員、骨干教師、院報(bào)編輯以及熟悉ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理專家等為成員的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系文件編制團(tuán)隊(duì)。
（二）體系企劃階段
1．確立質(zhì)量方針
質(zhì)量方針是項(xiàng)目的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，是質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)。
2．確定質(zhì)量目標(biāo)
質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針的具體化，是在項(xiàng)目質(zhì)量方面所追求的目的。
3．建立組織機(jī)構(gòu)與明確工作職責(zé)
常設(shè)機(jī)構(gòu)包括項(xiàng)目建設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)處、采購(gòu)辦公室、資產(chǎn)管理處及專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的工作流程、資金使用、專項(xiàng)采購(gòu)、設(shè)備管理、項(xiàng)目審批等方面的規(guī)章制度制定與相關(guān)業(yè)務(wù)管理；子項(xiàng)目建設(shè)組即“雙高”建設(shè)項(xiàng)目的十個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)所涉及的部門，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的調(diào)研、啟動(dòng)、建設(shè)以及所承擔(dān)的標(biāo)志性成果的申報(bào)工作。
（三）文件編制階段
項(xiàng)目質(zhì)量管理體系文件包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄四個(gè)部分。
1．質(zhì)量手冊(cè)
質(zhì)量手冊(cè)作為項(xiàng)目質(zhì)量管理體系執(zhí)行過(guò)程中長(zhǎng)期遵循的綱領(lǐng)性文件，由管理者代為牽頭，組織質(zhì)量管理專家，在前提準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上編制完成，并報(bào)最高管理者最終審批。其一般包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、文件控制、記錄控制、管理職責(zé)與權(quán)限、資源管理、信息管理、項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)審與管理評(píng)審以及體系文件的管理等。
2．程序文件
程序文件是質(zhì)量手冊(cè)的支持性文件，也是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須遵守的規(guī)章制度、工作流程以及項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)程序。程序文件編制過(guò)程中必須要緊密聯(lián)系建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)“雙高”建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)制度，制訂相應(yīng)的控制程序。
3．作業(yè)指導(dǎo)書
作業(yè)指導(dǎo)書由項(xiàng)目建設(shè)牽頭（建設(shè)）單位負(fù)責(zé)人牽頭，項(xiàng)目建設(shè)骨干教師負(fù)責(zé)編制，細(xì)化至三級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)充程序控制文件中未能涵蓋的具體項(xiàng)目執(zhí)行、人員分工、資金使用、標(biāo)志性成果以及驗(yàn)收要點(diǎn)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。
（四）體系測(cè)試階段
體系的測(cè)試，重點(diǎn)是體系文件的測(cè)試，主要檢驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系文件的適用性和有效性。通過(guò)對(duì)程序、方法、資源、人員、過(guò)程、記錄、標(biāo)志性成果的日常監(jiān)控、階段性內(nèi)審與管理評(píng)審，如采用PDCA和生命周期法等工具手段檢測(cè)體系是否有利于項(xiàng)目建設(shè)，是否能加強(qiáng)項(xiàng)目管理，是否能促進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)，是否能提高項(xiàng)目成果質(zhì)量。對(duì)體系測(cè)試過(guò)程中存在的問(wèn)題，要認(rèn)真加以分析、總結(jié)，持續(xù)診斷與改進(jìn)體系文件，使其符合項(xiàng)目建設(shè)的要求，并最終形成一套完整的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。
（節(jié)選自《遼寧高職學(xué)報(bào)》2019年第10期）