教社政[2005]1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），團(tuán)委，衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），教育部屬各高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育，切實(shí)做好心理咨詢工作提出以下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步明確大學(xué)生心理健康教育的總體要求
加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育是新形勢(shì)下全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)、培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的重要途徑，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)。
加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循思想政治教育和大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律，開(kāi)展心理健康教育，做好心理咨詢工作，提高心理調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)良好心理品質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的基本原則是：（1）堅(jiān)持心理健康教育與思想教育相結(jié)合。既要幫助大學(xué)生優(yōu)化心理素質(zhì)，又要幫助大學(xué)生培養(yǎng)積極進(jìn)取的人生態(tài)度。（2）堅(jiān)持普及教育與個(gè)別咨詢相結(jié)合。既要開(kāi)展面向全體大學(xué)生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開(kāi)展心理輔導(dǎo)和咨詢工作。（3）堅(jiān)持課堂教育與課外活動(dòng)相結(jié)合。既要通過(guò)課堂教學(xué)傳授心理健康知識(shí)，又要組織大學(xué)生參加陶冶情操、磨煉意志的課外文體活動(dòng)，不斷提高大學(xué)生心理健康水平。（4）堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)大學(xué)生心理調(diào)適能力。（5）堅(jiān)持解決心理問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。既要加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，又要為大學(xué)生辦實(shí)事辦好事。
加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育、做好心理咨詢工作的主要任務(wù)是：（1）宣傳普及心理健康知識(shí)，幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)健康心理對(duì)成長(zhǎng)成才的重要意義。（2）介紹增進(jìn)心理健康的方法和途徑，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，有效開(kāi)發(fā)心理潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。（3）解析心理現(xiàn)象，幫助大學(xué)生了解常見(jiàn)心理問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因及其表現(xiàn)，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待心理問(wèn)題。（4）傳授心理調(diào)適方法，幫助大學(xué)生消除心理困惑，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力，珍愛(ài)生命、關(guān)心集體，悅納自己、善待他人。
二、努力提高大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作水平
積極引導(dǎo)大學(xué)生保持健康向上的心理狀態(tài)。要把心理健康教育融入到思想政治教育之中，開(kāi)展深入細(xì)致的思想教育活動(dòng)，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，化解矛盾，潤(rùn)物無(wú)聲。要組織并引導(dǎo)大學(xué)生參加豐富多彩、形式多樣的校園文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，陶冶大學(xué)生高尚情操，促進(jìn)其全面發(fā)展。通過(guò)各種活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生思想、感情上的交流與溝通，努力營(yíng)造有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
切實(shí)幫助大學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。要開(kāi)展深入細(xì)致的談心活動(dòng)，幫助大學(xué)生解疑釋惑。采取切實(shí)措施，幫助大學(xué)生緩解來(lái)自經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活等方面的壓力，幫助他們培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。
認(rèn)真做好大學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢工作。高校要面向全體大學(xué)生，做好心理輔導(dǎo)和咨詢工作。通過(guò)個(gè)別咨詢、團(tuán)體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書(shū)信咨詢、班級(jí)輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式，為大學(xué)生提供及時(shí)、有效、高質(zhì)量的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)。要做好新生、應(yīng)屆畢業(yè)生、家庭貧困學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)困難學(xué)生、失戀學(xué)生、違紀(jì)學(xué)生、言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重心理障礙和心理疾病的學(xué)生，要及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。
充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用。高校要普及大學(xué)生心理健康教育，發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特別是思想政治理論課中相關(guān)課程教學(xué)對(duì)提高大學(xué)生心理素質(zhì)的重要作用。要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)相關(guān)選修課程。要不斷豐富心理健康教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，通過(guò)案例教學(xué)、體驗(yàn)活動(dòng)、行為訓(xùn)練等形式提高課堂教學(xué)效果。
積極開(kāi)展心理健康宣傳教育活動(dòng)。高校要充分發(fā)揮學(xué)校廣播、電視、校刊、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)以及校園網(wǎng)絡(luò)的作用，大力宣傳普及心理健康知識(shí)。要積極組織大學(xué)生心理健康宣傳日或宣傳周、心理劇場(chǎng)、心理沙龍、心理知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，努力開(kāi)辦網(wǎng)上心理健康欄目，經(jīng)常舉辦心理健康講座。要支持大學(xué)生成立心理健康教育社團(tuán)組織，發(fā)揮大學(xué)生在心理健康教育中互助和自助的重要作用。
努力構(gòu)建和完善大學(xué)生心理問(wèn)題高危人群預(yù)警機(jī)制。高校要認(rèn)真開(kāi)展大學(xué)生心理健康狀況摸排工作，積極做好心理問(wèn)題高危人群的預(yù)防和干預(yù)工作，要特別注意防止因嚴(yán)重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生，做到心理問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)防、有效干預(yù)。要建立咨詢教師值班制、異常情況及時(shí)報(bào)告制，建立從學(xué)生骨干、輔導(dǎo)員、班主任到院系、部門(mén)、學(xué)校的快速危機(jī)反應(yīng)機(jī)制，建立從心理健康教育機(jī)構(gòu)到校醫(yī)院、專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的快速危機(jī)干預(yù)通道。
三、大力加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作隊(duì)伍。要堅(jiān)持少量、精干的原則，配備一定數(shù)量專職從事大學(xué)生心理健康教育的教師。專職人員原則上要納入大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍序列。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等教學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)校，也可納入相應(yīng)專業(yè)序列。兼職教師開(kāi)展心理輔導(dǎo)和咨詢活動(dòng)要計(jì)算工作量或給予合理報(bào)酬。
加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作專兼職教師的培訓(xùn)。教育部要分批對(duì)大學(xué)生心理健康教育骨干教師開(kāi)展重點(diǎn)培訓(xùn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門(mén)和高校要采取有效措施，對(duì)大學(xué)生心理健康教育隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，并參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使專職心理健康教育和咨詢?nèi)藛T達(dá)到持證上崗要求。
高校所有教職員工都負(fù)有教育引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的責(zé)任。要根據(jù)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和心理狀況，在教學(xué)、管理和服務(wù)中，有意識(shí)、有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作。要重視大學(xué)生思想政治教育工作人員，特別是輔導(dǎo)員和班主任在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用，加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們了解和掌握心理健康教育的基本知識(shí)和方法，幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面遇到的具體問(wèn)題，提高思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、切實(shí)建立和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制
教育部成立全國(guó)大學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)全國(guó)大學(xué)生心理健康教育提供咨詢與指導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門(mén)要高度重視并統(tǒng)籌規(guī)劃本地大學(xué)生心理健康教育工作，在政策指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、資源共享和督導(dǎo)檢查等方面發(fā)揮重要作用。
高校要把大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作納入學(xué)校思想政治教育重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善和健全心理健康教育的工作機(jī)制，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。要在學(xué)生工作系統(tǒng)設(shè)立大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專職專業(yè)人員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施大學(xué)生心理健康教育，切實(shí)做好心理咨詢工作。
不斷完善大學(xué)生心理健康教育的保障機(jī)制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門(mén)和高校要保證大學(xué)生心理健康教育必需的工作經(jīng)費(fèi)和條件，確保工作順利開(kāi)展。要組織專家和高校從事大學(xué)生心理健康教育的工作隊(duì)伍積極開(kāi)展科學(xué)研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。
各省（自治區(qū)、直轄市）教育部門(mén)和高校要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的具體實(shí)施辦法。