閩交院辦〔2012〕65號
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)院保密工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及上級有關(guān)保密工作規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本暫行規(guī)定。
第二條 學(xué)院保密工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)在其職權(quán)范圍內(nèi)對保密工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，各處室、系（部）的主要負(fù)責(zé)人是該處室、系（部）保密工作的第一責(zé)任人。
第三條 學(xué)校保密工作必須貫徹執(zhí)行“積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作”的方針，實(shí)行依法依規(guī)管理。
第四條 黨和國家的秘密關(guān)系到國家的安全、人民的利益，保守黨和國家的秘密是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。學(xué)校全體師生員工都必須嚴(yán)格遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
第二章 保密機(jī)構(gòu)
第五條 學(xué)校設(shè)立保密委員會。由院長擔(dān)任保密委員會主任。校保密委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校日常保密工作。
第六條 學(xué)校保密委員會的工作職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行《保密法》及黨和國家的保密工作方針、政策及其規(guī)定。組織制定學(xué)校保密工作的規(guī)章制度和年度工作要點(diǎn)。確定、調(diào)整學(xué)校保密要害部門、部位和保密范圍。
（二）指導(dǎo)、督促各部門的保密工作，與重點(diǎn)涉密部門簽訂保密工作責(zé)任書。定期開展保密檢查，提出加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的措施和意見。對失泄密等事件進(jìn)行查處，并及時采取補(bǔ)救措施。
（三）組織開展保密宣傳教育活動，抓好全校師生員工的保密法制教育，組織涉密人員的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）負(fù)責(zé)向上級保密機(jī)關(guān)報告學(xué)校保密工作情況，完成上級保密機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)事宜。
第七條 學(xué)校的保密范圍包括產(chǎn)生和收到的國家秘密和學(xué)校的“內(nèi)部事項(xiàng)”，任何部門（單位）和個人不得擅自擴(kuò)大保密事項(xiàng)的知悉范圍。國家秘密分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級；不屬于國家秘密，在一定時間和范圍內(nèi)不宜公開的事項(xiàng)，定為“內(nèi)部事項(xiàng)”。
（一）中央領(lǐng)導(dǎo)人來校視察未公開的活動安排；
（二）上級機(jī)關(guān)發(fā)來的帶密級的文件、函件、資料等；
（三）校黨委會、院務(wù)會議、民主生活會等重要會議的會議記錄；
（四）未公布的統(tǒng)計資料、年度計劃、發(fā)展規(guī)劃等；
（五）不宜公開的有關(guān)政治穩(wěn)定方面的師生思想動態(tài)情況，突發(fā)事件的防范預(yù)案、處理措施及綜合情況；
（六）擬議中的機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事安排、干部任免、考核、獎懲、黨團(tuán)員發(fā)展和不宜公開的民主推薦、民主評議、后備干部名冊等材料；
（七）不宜公開的教職工來信來訪、檢舉揭發(fā)、案件受理等材料；
（八）學(xué)?？蒲许?xiàng)目中可能成為專利和發(fā)明的階段性成果及其研究過程中未公布的資料，具有國際先進(jìn)水平和填補(bǔ)國內(nèi)空白的科學(xué)技術(shù)，正在進(jìn)行的重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)或研究項(xiàng)目及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等設(shè)計資料；
（九）不宜公開的出國人員選派計劃，對外交流項(xiàng)目計劃及協(xié)議等；
（十）學(xué)校組織或承擔(dān)的各類考試在啟用之前的試題、參考答案、評分標(biāo)準(zhǔn)以及考試之后未公開的成績等事項(xiàng)；
（十一）未公布的學(xué)校招生信息等；
（十二）計算機(jī)信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的涉密內(nèi)容；
（十三）其他需要保密的有關(guān)事項(xiàng)和資料。
第三章 保密要害部門
第八條 在學(xué)校日常工作中涉及絕密級或較多機(jī)密級、秘密級國家秘密的部門，應(yīng)確定為保密要害部門。各部門產(chǎn)生、存放、保管、銷毀國家秘密載體的專門獨(dú)立、規(guī)定場所應(yīng)確定為保密要害部位。
第九條 學(xué)校的保密要害部門、部位由校保密委員會確定。
第十條 保密要害部門、部位實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門的負(fù)責(zé)人是保密工作第一責(zé)任人，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確保密崗位職責(zé)，做到嚴(yán)格管理、責(zé)任到人、嚴(yán)密防范、確保安全。
第十一條 保密要害部門、部位涉密人員應(yīng)與校保密委員會和本部門簽訂保密責(zé)任書。涉密人員上崗、辭職、調(diào)動、因私出國（境），均應(yīng)由校保密委員會進(jìn)行審批。不符合條件的，可不予批準(zhǔn)。涉密人員脫密期限為6個月。
第十二條 保密要害部門、部位應(yīng)具備人防、物防、技防保障條件，安裝鐵門、鐵窗、鐵柜、報警器、滅火器等安全保密設(shè)施，確保國家秘密處于安全狀態(tài)。
第四章 密件的承辦與管理
第十三條 凡由上級下發(fā)的密件，統(tǒng)一由院辦機(jī)要室負(fù)責(zé)簽收、拆封、查對、編號、登記和批辦、傳閱等，并負(fù)責(zé)做好適時催閱、催辦、清退、歸檔、保管等工作。
第十四條 對密件要定期檢查清退歸檔保管。對要銷毀的密件，由學(xué)院保密委員會同主管單位組成鑒定小組，對密件進(jìn)行鑒定，登記造冊，提出書面報告，經(jīng)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可銷毀。銷毀密件必須指定專人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)送保密工作部門指定的廠家銷毀，實(shí)行二人鑒銷制度。
第五章 保密紀(jì)律
第十五條 凡屬保密事項(xiàng)，必須嚴(yán)格控制知密范圍，限定在密件規(guī)定的知密范圍內(nèi)或經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的人員接觸。
第十六條 閱覽密件必須在文件閱覽室或本人的辦公室內(nèi)進(jìn)行，不準(zhǔn)攜帶密件到與工作無關(guān)的場所，不準(zhǔn)個人私自存放密件。
第十七條 到外地開會、辦事須攜帶密件時，必須報學(xué)校保密委員會辦事機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，認(rèn)真辦理登記手續(xù)。使用過程中必須嚴(yán)格保管，保證不泄密、不失密。
第十八條 自覺遵守保密守則：不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄，不在私人通信、公共場所和親友面前談?wù)撋婷苁马?xiàng)。
第十九條 不準(zhǔn)擅自翻印、復(fù)印、摘錄、匯編或引用國家“三密件”的內(nèi)容。若因工作需要翻印、復(fù)制密件時，要按照國家保密局等六個部門聯(lián)合印發(fā)的《印刷、復(fù)印等行業(yè)復(fù)制國家秘密載體暫行管理辦法》（國保[1990]83號）的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 涉及秘密的會議，應(yīng)選擇具有保密條件的會議場所。凡召開涉密會議，不準(zhǔn)使用無線話筒和手機(jī)，不準(zhǔn)使用非保密本記錄涉密內(nèi)容，不準(zhǔn)將涉密內(nèi)容向無關(guān)人員泄露或擅自擴(kuò)大傳達(dá)范圍。涉密會議不得錄音。
第二十一條 嚴(yán)格做好通訊保密工作。涉及秘密的電話、電報、圖文傳真等，必須使用有保密裝置的通訊，嚴(yán)防泄密。收發(fā)電報、傳真，要指定專人管理，建立管理和檢查制度，嚴(yán)格審批登記手續(xù)。
第二十二條 采用電子計算機(jī)等電子新技術(shù)進(jìn)行信息存取、處理、傳遞和數(shù)據(jù)運(yùn)算，凡涉及秘密內(nèi)容的，要制定安全保密措施，并經(jīng)常進(jìn)行檢查。
第二十三條 實(shí)行信息發(fā)布登記、審批和分級管理制度。通過國際互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息必須經(jīng)過各部門負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)一由院長辦公室發(fā)布，確保涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密。
第二十四條 涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)要采取嚴(yán)格的物理隔離措施，嚴(yán)禁涉密計算機(jī)和涉密網(wǎng)絡(luò)接入國際互聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)禁在非涉密計算機(jī)上存儲、處理、傳輸涉密信息。嚴(yán)禁將存儲涉密信息的移動存儲介質(zhì)在與互聯(lián)網(wǎng)連接的計算機(jī)上使用。
第二十五條 經(jīng)常檢查保密工作，每年定期開展一次全院性保密工作大檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有力措施予以整改，堵塞漏洞。
第二十六條 發(fā)生或發(fā)現(xiàn)泄密、失密案件時，必須及時報告查處，并采取補(bǔ)救措施。
第六章 獎勵與懲罰
第二十七條 對保密工作有下列成績之一的單位或個人，學(xué)院給予表彰與獎勵：
（一）在危急情況下，不畏艱險，不顧個人安危，保護(hù)國家秘密安全的；
（二）對泄密或非法獲取國家秘密的行為及時檢舉、破獲者；
（三）發(fā)現(xiàn)他人泄密或可能泄密，立即采取補(bǔ)救措施，避免或者減輕損害后果的；
（四）一貫保守國家秘密、忠于職守，確保國家秘密安全，積極推動保密工作有顯著成績者。
第二十八條 對違反國家保密法律、法規(guī)和學(xué)院保密規(guī)章制度，故意或過失泄密的，視情節(jié)輕重，予以行政處分；造成嚴(yán)重后果的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
附件：1.福建船政交通職業(yè)學(xué)院保密要害部門、部位涉密人員管理制度
2.福建船政交通職業(yè)學(xué)院保密教育和檢查制度
3.福建船政交通職業(yè)學(xué)院保密工作應(yīng)急處理預(yù)案
附件1：
福建船政交通職業(yè)學(xué)院
保密要害部門、部位涉密人員管理制度
為強(qiáng)化學(xué)院保密要害部門、部位涉密人員的管理工作，明確工作職責(zé)，特制定本制度。
一、 保密要害部門、部位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)是：
（一）確保國家秘密的絕對安全；
（二）結(jié)合本部門、部位的實(shí)際，制定具體的保密管理制度和防范措施；
（三）與所屬工作人員簽訂保密責(zé)任書，建立崗位責(zé)任制，把保密責(zé)任落實(shí)到人；
（四）定期進(jìn)行保密教育，使所屬工作人員增強(qiáng)保密意識，掌握必備的保密知識和技能；
（五）對所屬工作人員執(zhí)行保密制度、遵守保密紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；
（六）定期對保密環(huán)境和涉密載體進(jìn)行檢查，及時消除泄密隱患。
二、 對保密要害部門、部位工作人員的要求：
（一）涉密人員上崗前，要按照國家保密局要求進(jìn)行保密崗位培訓(xùn)，取得保密崗位培訓(xùn)證書后上崗；
（二）涉密人員上崗前，必須與所在單位簽訂保密責(zé)任書。保密責(zé)任書包括應(yīng)承擔(dān)的保密責(zé)任和義務(wù)、必須遵守的保密紀(jì)律和有關(guān)限制性要求，以及需事先告知的事項(xiàng)和有關(guān)獎懲規(guī)定等基本內(nèi)容；拒絕簽訂保密責(zé)任書的人員，不得在該涉密崗位工作；
（三）對涉密人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育和檢查，落實(shí)各項(xiàng)保密措施，使其知悉與其工作有關(guān)的保密范圍和各項(xiàng)保密制度；
（四）涉密人員離開涉密單位，應(yīng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)，并與原單位簽訂保密承諾書；
（五）涉密人員因私出國（境），須經(jīng)所在機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)； （六）機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)涉密人員擅自離職或因私出國（境）的，應(yīng)立即向上級機(jī)關(guān)報告； （七）涉密人員不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國家秘密，不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛埽?nbsp;
（八）涉密人員要提高保密意識，做到人走鎖門、鎖柜；
（九）涉密人員不得攜帶秘密文件、資料回家閱辦、寫稿；
（十）公務(wù)通話中涉秘人員不得使用無保密設(shè)施的電話談?wù)搰颐孛埽?/span>
（十一）涉密人員調(diào)動工作時，須將本人使用的內(nèi)部以上的文件、資料等清理移交或按規(guī)定銷毀。
附件2
福建船政交通職業(yè)學(xué)院保密教育培訓(xùn)和檢查制度
為強(qiáng)化學(xué)院保密工作，根據(jù)中央及我省關(guān)于保密工作中關(guān)于教育培訓(xùn)與檢查的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本制度。
一、各部門要經(jīng)常開展保密教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)全體教職工的保密意識和保密紀(jì)律，自覺遵守保密制度。保密教育的重點(diǎn)是各級黨政干部、涉密單位以及要害部門的工作人員。組織涉密人員進(jìn)行保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視保密工作，充分認(rèn)識保守黨和國家秘密的重要性，并模范遵守各項(xiàng)保密法規(guī)，帶頭遵守保密紀(jì)律，校黨委要把學(xué)習(xí)保密法規(guī)和保密知識列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；把保密工作列入議事日程，每年至少研究一次，特殊情況隨時研究，并定期檢查自身的保密工作情況。
三、定期進(jìn)行保密檢查，在重大節(jié)日、寒暑假前要進(jìn)行保密安全工作和文件管理工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，健全制度。
四、檢查的主要內(nèi)容包括：保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)干部自身的保密工作；保密規(guī)章制度建設(shè)；保密教育；保密要害部門和重點(diǎn)部位的工作；國家秘密文件、資料和其他物品的管理；重大節(jié)日、活動和項(xiàng)目的保密；通信和辦公自動化系統(tǒng)的管理等內(nèi)容。
五、保密檢查由校保密委員會同有關(guān)單位組織實(shí)施。對保密工作成績突出的單位和個人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對違反保密規(guī)定的行為和失泄密事件，要嚴(yán)肅查處，對責(zé)任者根據(jù)其情節(jié)輕重、造成損失的大小，分別給予批評教育、紀(jì)律處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件3
福建船政交通職業(yè)學(xué)院保密工作應(yīng)急處理預(yù)案
為加強(qiáng)防范失泄密工作，提高學(xué)院保密工作水平，特制定學(xué)院保密工作應(yīng)急處理預(yù)案。
第一條 為維護(hù)國家安全和利益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行，制止和終止泄密事件的發(fā)生，最大限度地減少失密損失、降低國家利益和學(xué)校利益受損害的程度，提高全校師生員工處理保密應(yīng)急事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（2010年修訂），結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案適用于全校工作中出現(xiàn)的突發(fā)性保密事件?！巴话l(fā)性保密事件”主要是指突然發(fā)生并嚴(yán)重危及黨和國家的秘密事項(xiàng)，需要各有關(guān)部門立即采取應(yīng)對措施，并加以處理的保密事件。如泄密事件、竊密事件、涉密載體失控、涉密人員失蹤、出現(xiàn)重大失（泄）密隱患等事件。
第三條 應(yīng)急處理保密工作責(zé)任
（一）保密委員會主要工作內(nèi)容：
1．成立保密應(yīng)急事件指揮部（以下簡稱指揮部），保密委員會主任擔(dān)任總指揮，保密委員會副主任為副總指揮，機(jī)關(guān)各處室、各系部負(fù)責(zé)人任成員，日常辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在校保密辦；
2．負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；
3．負(fù)責(zé)制定應(yīng)急事件的補(bǔ)救措施，并組織對事件的調(diào)查和處理工作，提出整改措施；
4．負(fù)責(zé)向上級保密行政管理部門報告事件情況。
（二）機(jī)關(guān)各處室、各系部保密負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)及時上報事件的原因、性質(zhì)及范圍，并對事件采取必要的應(yīng)急處理措施。
（三）全校師生員工對遇到的應(yīng)急事件有權(quán)利制止，并及時上報本部門領(lǐng)導(dǎo)，必要時可直接報指揮部或校領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 應(yīng)急事件的一般響應(yīng)程序
（一）報告：
事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，絕密級內(nèi)容泄露時應(yīng)立即上報，機(jī)密級內(nèi)容泄露時應(yīng)在8小時內(nèi)報告，秘密級內(nèi)容泄露時應(yīng)在24小時內(nèi)報告，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)向?qū)W校指揮部越級報告，遏制事態(tài)的發(fā)展。幾種典型突發(fā)性事件的報告方法如下：
1．涉密載體丟失。當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人要立即上報本部門領(lǐng)導(dǎo)，重要材料可直接報指揮部或校領(lǐng)導(dǎo)，同時展開查找；
2．涉密信息上網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告本部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮部，有條件的應(yīng)立即保存證據(jù)并與管理部門聯(lián)系刪除涉密信息；
3．涉密人員失蹤。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向本部門領(lǐng)導(dǎo)報告情況，部門應(yīng)立即組織核實(shí)情況，追查失蹤人員攜帶載體情況，并報指揮部；
4．發(fā)現(xiàn)重大保密安全隱患。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告本部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮部，并根據(jù)情況提出改進(jìn)意見；
5．其它異常情況。如發(fā)現(xiàn)泄密行為、竊密行為或竊密嫌疑行為、策反行為等，可視自身行為能力情況采取制止并報告部門領(lǐng)導(dǎo)或指揮部等辦法。
（二）現(xiàn)場應(yīng)急處理程序：
1．接到突發(fā)事件報告后，指揮部相關(guān)成員須立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，積極組織補(bǔ)救，控制事態(tài)發(fā)展，同時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告情況；
2．當(dāng)事人及部門負(fù)責(zé)人應(yīng)報告事發(fā)時間、地點(diǎn)、有關(guān)責(zé)任人、事件的經(jīng)過和直接損失，對突發(fā)事件的原因、性質(zhì)的初步判斷，已采取的措施，需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題等；
3．指揮部及時組織開展事件調(diào)查并根據(jù)事件性質(zhì)通知相關(guān)司法機(jī)關(guān)和上級機(jī)關(guān)；
4．如在外地發(fā)生泄密事件，責(zé)成當(dāng)事人立即采取措施，需要報案的由當(dāng)事人向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案。指揮部根據(jù)情況，在24小時內(nèi)做出是否派人前往事發(fā)地協(xié)助處理的決定；
5．在事實(shí)沒有弄清之前，先采取有效措施防止信息擴(kuò)散，以免造成其它不安定因素。
（三）事后處置措施：
1．突發(fā)事件調(diào)查。突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)事人和本部門要積極協(xié)助學(xué)校保密辦等部門進(jìn)行突發(fā)事件調(diào)查，任何人不得隱瞞真實(shí)情況；
2．突發(fā)事件監(jiān)控。突發(fā)事件發(fā)生后，業(yè)務(wù)主管部門、保密辦要全程跟蹤事件調(diào)查處理過程，監(jiān)控整個事態(tài)發(fā)展，并及時向?qū)W校保密委員會匯報情況。
（四）響應(yīng)結(jié)束：
1．突發(fā)性保密事件處理工作已基本完成，所帶來的危害被基本消除或已有明確結(jié)論，應(yīng)急處理工作即告結(jié)束，進(jìn)入查處階段；
2．突發(fā)性保密事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)事件處理工作部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人須將應(yīng)急處理工作的總結(jié)報校保密辦。
（五）查處：
1．學(xué)校成立事件原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分析事件發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，對相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人提出處理意見，形成總結(jié)報告，報校保密委員會；
2．校保密委員會根據(jù)以上報告，組成事件調(diào)查組，協(xié)助上級機(jī)關(guān)對整個事件進(jìn)行處理。
第五條 在應(yīng)急處理工作結(jié)束后，學(xué)校依據(jù)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院保密工作獎懲規(guī)定》對應(yīng)急工作過程中積極配合，表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰；對保障不力，對國家和學(xué)校造成損失的單位和個人進(jìn)行懲處。
第六條 本預(yù)案由校保密辦負(fù)責(zé)解釋。
第七條 本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。
