福建船政交通職業(yè)學院合同管理辦法（修訂）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范學院各類經(jīng)濟合同行為，維護學院合法權益，提高辦學效益，促進學院改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及相關法律法規(guī)，結合學院實際，修訂本辦法。

第二條  本辦法所稱合同均特指經(jīng)濟合同。

第三條  凡學院建設工程項目施工、勘察、設計、監(jiān)理等服務，物業(yè)管理、物資設備采購、招商引資、對外投資、資產(chǎn)租賃、準入經(jīng)營、土地使用權轉(zhuǎn)讓、合作辦學、技術咨詢服務、無形資產(chǎn)的有償使用等涉及學院與法人、其他組織或自然人之間設立、變更、終止權利義務關系的經(jīng)濟事項，都必須訂立合同。

第四條  學院實行統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、全面監(jiān)督的合同管理機制。

第五條  學院長年聘請法律顧問，負責對學院簽訂合同的內(nèi)容提出法律建議，并向?qū)W院提供法律事務咨詢。黨政辦公室可根據(jù)合同承辦部門的需要，聯(lián)系校內(nèi)外法律專家參加合同的起草、修改和審核，參與重大合同談判、合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟等活動，并根據(jù)具體法律規(guī)定明確雙方相應的權利、義務和費用。

第二章  合同授權委托

第六條  涉及學校重大利益或涉及學校發(fā)展重大事項的合同，經(jīng)辦人辦理完合同審簽的相關手續(xù)后，由院長簽署。

第七條  院長根據(jù)行政工作規(guī)則授權分管院領導為合同事務的委托代理人，在分管工作范圍內(nèi)代表院長全權負責合同。

第八條  分管院領導可在合同審簽表上書面授權合同承辦部門（二級學院）負責人簽署合同?？蒲?、技術服務、培訓等社會服務類項目的授權另有規(guī)定的，按相關規(guī)定執(zhí)行。

第九條  任何單位或個人不得擅自以學院或所屬二級學院、部門名義對外簽訂合同。凡未經(jīng)學院批準或授權而以學院名義自行對外訂立合同的，一切后果由合同簽訂人負責，學院還將追究其相關責任。

第三章  合同管理職責

第十條  黨政辦公室是學院合同綜合管理部門，負責協(xié)調(diào)合同承辦部門的合同管理工作，其主要職責如下：

（一）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學院日常合同管理，指導學院合同承辦部門的合同管理工作；

（二）負責學院合同管理中的法律服務聯(lián)系工作；

（三）負責學院合同的登記備案、歸檔管理等工作。

第十一條  學院合同承辦部門是指合同的具體履行部門，具體負責合同業(yè)務聯(lián)系、合同起草及修訂、合同送審報批、合同簽訂、合同實施、合同驗收、合同歸檔的相關部門。其主要職責如下：

（一）負責合同項目的可行性研究和合同對方的資信調(diào)查，對合同的真實性、合法性、可行性、效益性負責；

（二）具體組織合同的談判簽訂工作，組織學院相關人員對職責范圍內(nèi)的合同事項按程序進行研究、審議、提交相關領導決策，并在授權范圍內(nèi)負責有關合同的簽署工作；

（三）認真履行合同，及時組織實施并處理有關問題。具體負責本部門承辦合同的全面履行，確保雙方權利、義務的實現(xiàn)和合同的順利實施，履行中發(fā)現(xiàn)問題應及時上報，并積極解決。參加相關的合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動；

（四）規(guī)范合同管理檔案，合同簽訂或履行后及時將合同的有關資料歸檔；

（五）編制本部門合同匯總報表，總結上報部門全年度合同簽訂、履行情況，對重大合同和履行情況進行重點說明；建立合同檔案，保管合同及相關資料，并及時將相關資料上交檔案室保存。

第四章  合同審簽

第十二條  合同承辦部門須填寫《福建船政交通職業(yè)學院合同審簽表》（見附件）將擬簽訂的合同文本及有關材料一并提交會簽。

第十三條  合同申報審簽時，應做到合同主要條款明確，內(nèi)容充實，權責明晰，材料齊全，手續(xù)完備。

第十四條  對合同涉及內(nèi)容具有管理權限的職能部門，負責審查合同是否符合學院的相關制度、規(guī)定。

第十五條  財務處進行審核并明確簽署意見。財務處負責對合同項目的金額是否列入財務預算或是否具有可靠來源（如縱向、橫向科研；各單位自籌資金等）、合同總金額、付款方式是否符合財務制度等進行審核，并明確簽署意見。

第十六條  黨政辦公室核對合同審簽流程、審查合同條款和文本格式是否規(guī)范、完整等，審查合格后方可蓋章。

第五章  合同簽訂與管理

第十七條  合同的訂立一律采用書面形式。通過信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等就合同主要條款達成協(xié)議的，應當簽訂確認書，確認書可作為合同條款成立的依據(jù)。

第十八條  合同簽訂前，合同承辦部門必須掌握對方的經(jīng)營資格、資信等情況，不得與無經(jīng)營資格或資信不良的單位簽訂合同；涉及資金的合同必須有明確的收付款計劃并向財務處提出收付款申報。涉及學院付款的合同必須事先落實資金來源，涉及預算外資金的合同訂立前必須履行預算審批程序，落實資金后按規(guī)定程序簽訂合同；沒有資金來源，不得訂立合同。

第十九條  合同的內(nèi)容和形式必須符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定。合同文本原則上采用國家行業(yè)管理部門統(tǒng)一制訂的規(guī)范文本。不得在空白合同文本上蓋章。

第二十條  建立合同連續(xù)編號制度。合同編號規(guī)則為：CZJT+部門（二級學院）簡稱拼音的首字母+4位數(shù)年份+4位數(shù)流水號。

第二十一條  合同簽訂后，承辦部門應建立合同檔案，保管合同及相關資料。

第二十二條  合同簽訂和執(zhí)行過程中，涉及經(jīng)費事宜按財務相關規(guī)定執(zhí)行。

第六章合同履行、變更、續(xù)約及檢查

第二十三條  合同承辦部門應當按照合同約定，認真履行合同，不得擅自變更或解除合同。如出現(xiàn)不可抗力或因情況發(fā)生變化確實需要變更或者解除合同的，合同承辦部門應在法律規(guī)定或合同約定的期限內(nèi)先與對方進行協(xié)商，達成一致后以書面形式確定下來，作為合同的有效部分。合同的變更或解除，一律采用書面形式。變更或解除合同的程序同簽訂合同的審批要求一致。

第二十四條  變更合同提交審查、審批時，必須說明合同變更的理由、變更的內(nèi)容、與原合同的關系等。合同變更后，合同編號不予改變。變更或解除后的合同納入本辦法規(guī)定的管理范圍。

第二十五條  合同履行完成后，需繼續(xù)履行合同的，應當續(xù)簽合同。續(xù)簽合同在提交審查和審核時，必須提供原合同原件以及續(xù)簽合同與原合同的關系、條款變化等方面的說明，供合同審查審批部門參考。續(xù)簽合同的程序同簽訂合同的審批要求一致。

第二十六條  合同承辦部門應當督促和檢查對方履行合同各項條款情況，妥善處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題，如遇履約困難或發(fā)生違約等情況，應積極采取措施防止學院利益損失，及時向分管院領導匯報，并及時將學院處置意見以書面形式通知對方。對雙方往來的文書（含便簽、便函）等憑據(jù)應當妥善保管，并納入本部門合同歸檔資料管理。

第二十七條  財務處要會同合同承辦部門嚴格履行合同的收付款工作。對具有以下情形的業(yè)務，財務處應拒絕付款，并及時向?qū)W院法定代表人報告有關情況:

（一）合同未在財務部門歸檔備案的；

（二）收付款單位與合同對方當事人名稱不一致的，收款賬號與合同中指定賬號不一致的；

（三）收付款方式或金額與合同內(nèi)容不相符的；

（四）發(fā)票的單價、數(shù)量與合同內(nèi)容有出入的或合同審簽手續(xù)不完備的；

（五）其他不符合財務相關規(guī)定的。

第二十八條  對合同中所規(guī)定的學院權益，合同承辦部門應積極履行主張職責，凡因工作失職、瀆職造成學院損失的，將追究其行政責任和經(jīng)濟責任。

第七章  合同糾紛的處理

第二十九條  合同履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾紛，應按合同約定、國家法律法規(guī)的有關規(guī)定妥善處理。合同糾紛發(fā)生后，合同承辦部門應及時將有關情況報分管領導，并立即組織成立專門工作小組或指派專人認真應對、妥善處理。重大合同應及時聯(lián)系學院法律顧問參與糾紛處理。經(jīng)協(xié)商仍無法解決的，報學院主要領導同意后，可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。

第三十條  合同糾紛處理完畢，合同承辦部門應及時將處理情況書面報院長或分管院領導，有關資料匯總、歸檔，并移交合同檔案管理部門以備查考。

第八章  罰則

第三十一條  合同管理及執(zhí)行中，有下列情形之一的，學院對直接責任人或負有領導責任的負責人，將視情節(jié)輕重和造成損失的大小分別給予相應的行政處罰，并就此所造成的經(jīng)濟損失向責任人追償；違犯法律的，依法追究其法律責任：

（一）合同承辦部門、合同管理人員、負責合同實施的有關單位和人員沒有按本辦法的規(guī)定履行職責的；

（二）合同承辦部門、合同簽訂人未調(diào)查對方資信情況、未審查對方主體資格，給學院造成損失的；

（三）因故意或重大過失導致訂立的合同無效，給學院造成經(jīng)濟損失的；

（四）委托代理人超越授權委托權限簽訂合同的；

（五）應簽訂書面合同而未簽訂，給學院造成損失的；

（六）違反程序變更合同內(nèi)容，或不按合同約定執(zhí)行，造成學院經(jīng)濟或其他重大損失的；

（七）發(fā)生合同糾紛未及時處理、上報，造成學院經(jīng)濟或其他重大損失的；

（八）合同承辦部門或主要負責人在合同簽訂過程中弄虛作假、收受賄賂或回扣給學院造成經(jīng)濟或其它損失的；

（九）其它違反合同管理程序，未盡到職責，給學院造成經(jīng)濟或其它損失的；

（十）未經(jīng)學院批準或者授權，擅自以學院名義簽訂合同的。

第九章  附則

第三十二條  本辦法中未盡事宜，依據(jù)《中華人民共和國合同法》相關條款執(zhí)行。

第三十三條  學院所有合同實行嚴格的檔案管理制度。凡歸檔的合同文件材料必須是原件。

第三十四條  本辦法由黨政辦公室負責解釋。

第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起正式實行，原合同管理辦法同時廢止。

附件：1.福建船政交通職業(yè)學院合同審簽表

          2.福建船政交通職業(yè)學院合同匯總表.docx