根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）的通知》（閩政〔2021〕7號）要求，為推進(jìn)我省船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。  

　　一、總體思路  

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想  

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，緊密圍繞“海洋強(qiáng)省”和“制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以提升裝備研制能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、示范帶動和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，堅(jiān)持智能化、綠色化發(fā)展，夯實(shí)船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)電動船舶、深海養(yǎng)殖裝備等新產(chǎn)品研發(fā)，全面提升生產(chǎn)和管理能力，打造細(xì)分市場優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加快實(shí)現(xiàn)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力“海上福建”建設(shè)。  

　　（二）主要目標(biāo)  

　　持續(xù)培育閩江口、三都澳、羅源灣、湄洲灣、廈漳灣等產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展壯大高技術(shù)船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群，力爭2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元。發(fā)展深海采礦船、汽車滾裝船、郵輪游艇、電動船舶、新型高性能遠(yuǎn)洋漁船等高技術(shù)船舶產(chǎn)品，至2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元；發(fā)展用于海底采礦、水下打撈、海上救援、海道測量、港口航道施工、深水勘察、海工輔助、海底電纜施工等海洋重大裝備，至2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元；培育海上風(fēng)電裝備龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大容量風(fēng)機(jī)、鋼結(jié)構(gòu)、施工運(yùn)維船舶等海上風(fēng)電裝備產(chǎn)品，至2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元。建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的電動船舶研發(fā)制造基地，打造10個以上電動船舶示范項(xiàng)目，更新改造遠(yuǎn)洋漁船80艘以上，建造深海養(yǎng)殖裝備50臺以上。培育若干個具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的船舶與海工裝備、風(fēng)電裝備龍頭企業(yè)，以優(yōu)勢龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升競爭力，形成國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和完善的政策保障體系。  

　　二、重點(diǎn)任務(wù)  

　　（一）推進(jìn)修造船業(yè)可持續(xù)發(fā)展  

　　1.完善構(gòu)建省內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。持續(xù)打造閩江口、三都澳、羅源灣、湄洲灣、廈漳灣等船舶修造產(chǎn)業(yè)集群，以省船舶集團(tuán)等國有控股企業(yè)為龍頭，民營船企、軍方船企協(xié)同發(fā)展。適時推動相關(guān)修造船企業(yè)退城入園，提高產(chǎn)業(yè)集聚度；盤活泉州斗尾船廠資源，打造修造船和海工基地。推動福安、龍海等地修造船傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。布局完善海上風(fēng)電等海洋產(chǎn)業(yè)配套港口、碼頭等設(shè)施。（責(zé)任單位：省工信廳、國資委、發(fā)改委，省船舶集團(tuán)，沿海設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）  

　　2.提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。增強(qiáng)研發(fā)能力。依托馬尾造船等國家高新技術(shù)企業(yè)、高校和科研院所等研發(fā)力量，開展項(xiàng)目攻關(guān)，培育形成省內(nèi)船舶和海洋工程裝備龍頭設(shè)計(jì)單位，不斷提升自主研發(fā)水平。加強(qiáng)技術(shù)儲備。及時總結(jié)郵輪型客滾船、雙燃料動力汽車滾裝船、深海采礦船、高附加值海工輔助船等先進(jìn)船型的建造技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)承接類似船型及推動船型升級換代奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。提升生產(chǎn)制造水平。指導(dǎo)修造船企業(yè)提升船舶修造質(zhì)量，支持企業(yè)深入開展兩化融合、機(jī)器換工等項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、建造、管理與服務(wù)全生命周期的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，實(shí)現(xiàn)降本增效。（責(zé)任單位：省科技廳、工信廳，省船舶集團(tuán)）  

　　3.爭取央地資源支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持央地合作。支持我省船舶工業(yè)引進(jìn)中船集團(tuán)、三峽集團(tuán)等央企，發(fā)揮央企在軍品、技術(shù)、資金、市場等方面的優(yōu)勢，帶動我省船舶工業(yè)壯大發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵“閩船閩造”。鼓勵我省船東在省內(nèi)造船企業(yè)投資造船，支持我省造船企業(yè)承接海事、港口等公務(wù)船項(xiàng)目。支持省內(nèi)船舶工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對接，通過轉(zhuǎn)售、改裝、租賃等形式加快處置海工庫存船舶。銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對船舶工業(yè)企業(yè)的支持力度，降低船企融資成本，提升競爭力。（責(zé)任單位：省國資委、發(fā)改委、工信廳、海洋漁業(yè)局、金融監(jiān)管局，福建海事局、廈門海事局、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省港口集團(tuán)、船舶集團(tuán)，沿海設(shè)區(qū)市人民政府）  

　　4.發(fā)展壯大修船產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際航運(yùn)業(yè)實(shí)施綠色環(huán)保新規(guī)等因素帶來的發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展修船產(chǎn)業(yè)，與造船工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，完善產(chǎn)業(yè)體系。支持我省船舶修理企業(yè)不斷提升船舶修理技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)修船產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化發(fā)展。力爭打造東南沿海重要的民船修理基地和艦船維修保障基地，助力我省東南沿海國際航運(yùn)中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省工信廳、科技廳，省船舶集團(tuán)，沿海設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）  

　?。ǘ┩苿与妱哟皠?chuàng)新發(fā)展  

　　1.建設(shè)研發(fā)制造基地。以“立足福建、服務(wù)長江、面向全國”為目標(biāo)，以省船舶集團(tuán)和寧德時代新能源電池制造為基礎(chǔ)，聯(lián)合三峽集團(tuán)、中船所屬研究院所等單位，開展新能源電動船舶的研究，聯(lián)合打造研發(fā)制造基地。逐步通過改造、更新現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油船舶，利用水電、風(fēng)電峰谷差提供優(yōu)價電力，以動力電池替換燃油動力，實(shí)現(xiàn)水上交通綠色發(fā)展。（責(zé)任單位：省工信廳、科技廳、國資委，省船舶集團(tuán)，省電力公司，寧德時代公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）  

　　2.提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。圍繞近海和內(nèi)河運(yùn)輸船舶、旅游觀光船舶、漁業(yè)輔助船舶、公務(wù)執(zhí)法船舶及岸電配套設(shè)施、運(yùn)維服務(wù)等領(lǐng)域，研究制定我省發(fā)展電動船舶的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，打通技術(shù)路線，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全過程、全流程，打造兼具經(jīng)濟(jì)性、安全性、實(shí)用性的電動船舶及其關(guān)鍵配套設(shè)施設(shè)備產(chǎn)業(yè)體系，加快電動船舶碼頭及充換電等配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，鼓勵天然氣、電動等船用新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。（責(zé)任單位：省工信廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、科技廳、市場監(jiān)管局，省船舶集團(tuán)、港口集團(tuán)，中國船級社福州分社，寧德時代公司）  

　　3.推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)江、河、湖、海首制電動船舶示范項(xiàng)目建設(shè)，率先在福州、廈門、寧德等具備較好發(fā)展基礎(chǔ)和合適應(yīng)用場景的地區(qū)推廣電動船舶，逐步實(shí)現(xiàn)全省、長江等內(nèi)河推廣應(yīng)用。鼓勵各地市結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)江、河、湖、近海流域綠色船舶更新，支持福州市制定“電動閩江”政策。（責(zé)任單位：省工信廳、交通運(yùn)輸廳，福建海事局、廈門海事局，省船舶集團(tuán)、港口集團(tuán)，寧德時代公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）  

　?。ㄈ汛蠛９ぱb備產(chǎn)業(yè)  

　　1.傳統(tǒng)海工裝備  

　　充分發(fā)揮既有海洋工程裝備生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢，及時總結(jié)、合理創(chuàng)新，緊隨行業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展海底采礦、水下打撈、海上救援、海道測量、港口航道施工、深水勘察、海工輔助、海底電纜施工等海洋工程裝備產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，全方位打造海洋工程裝備體系，全面提升“海上福建”建設(shè)能力。（責(zé)任單位：省工信廳、科技廳，省船舶集團(tuán)，沿海設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）  

　　2.海上風(fēng)電裝備  

　　支持福州打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、海上風(fēng)電裝備制造園，積極補(bǔ)齊完善葉片以及關(guān)鍵配件等我省制造能力空白，圍繞風(fēng)電裝備建設(shè)公共檢測平臺、大數(shù)據(jù)中心。培育省內(nèi)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造規(guī)模提升、專業(yè)優(yōu)質(zhì)、競爭力強(qiáng)的海上風(fēng)電鋼構(gòu)制造、風(fēng)機(jī)裝備制造、運(yùn)維施工裝備制造龍頭企業(yè)，增強(qiáng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展合力。提升產(chǎn)品研制水平，重點(diǎn)支持企業(yè)研發(fā)制造大容量風(fēng)機(jī)產(chǎn)品、海上風(fēng)電鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品、海上風(fēng)電運(yùn)維施工裝備，構(gòu)建海上風(fēng)電“立體式”裝備體系。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳）  

　　3.深海養(yǎng)殖裝備  

　　鼓勵船舶建造企業(yè)研制以高附加值魚種為主要養(yǎng)殖產(chǎn)品的養(yǎng)殖裝備，重點(diǎn)推廣大型海上漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)殖工船建造，探索集養(yǎng)殖、旅游、教育等功能于一體的多功能綜合體平臺研發(fā)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究攻關(guān)，著重提升養(yǎng)殖裝備安全性能和抗風(fēng)浪能力，不斷提高深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。重點(diǎn)圍繞深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備綠色化、智能化等功能需求，推動自動投餌系統(tǒng)、成魚起捕系統(tǒng)、養(yǎng)殖設(shè)備集中控制系統(tǒng)、養(yǎng)殖平臺結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測系統(tǒng)等關(guān)鍵配套設(shè)備系統(tǒng)的研制。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)與深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備的融合發(fā)展，加強(qiáng)智能監(jiān)控、無線通訊等智能化管理設(shè)施技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵支持海上經(jīng)濟(jì)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵支持制氫和海上風(fēng)電、深海養(yǎng)殖和海上風(fēng)電、其他產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)海工裝備產(chǎn)業(yè)以及海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)等融合應(yīng)用。（責(zé)任單位：省工信廳、科技廳、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局，省通信管理局，省船舶集團(tuán)，中國船級社福州分社，沿海設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）  

　　三、保障措施  

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省工信廳牽頭會同省直有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)成立推進(jìn)船舶和海洋工程裝備發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)船舶和海洋工程裝備工作，加快推進(jìn)船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局、國資委、金融監(jiān)管局，福建海事局、廈門海事局，省船舶集團(tuán)、港口集團(tuán)，省電力公司，中國船級社福州分社）  

　?。ǘ┘哟笳咧С帧?nbsp; 

　　1.爭取國家政策支持，將我省列入全國內(nèi)湖、沿江、沿海船舶綠色智能創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；支持在福建省建設(shè)國家級電動船舶研發(fā)制造基地，并予以專項(xiàng)政策支持。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、財(cái)政廳）  

　　2.支持符合要求的高技術(shù)船舶和深海養(yǎng)殖裝備申報(bào)省首臺（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目，按相應(yīng)政策對裝備生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳）  

　　3.支持開展電動船舶示范應(yīng)用，對制造電動船舶的企業(yè)，在電動船舶交付且運(yùn)行一定里程后，示范首制船舶按交付船舶電池動力推進(jìn)系統(tǒng)價格的40％給予獎勵，后續(xù)船舶按20%給予獎勵，單家企業(yè)年度獎勵不超過1000萬元，本政策有效期至2022年，所需資金從“電動福建”建設(shè)專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排，實(shí)施細(xì)則另行制定；對開展電池租賃業(yè)務(wù)、充電設(shè)施建設(shè)等方面按《進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動“電動福建”建設(shè)三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》（閩工信法規(guī)〔2020〕99號）相應(yīng)政策給予支持；支持采取企業(yè)用戶和承建方共同研發(fā)等模式，解決示范船單一來源采購的方式加快推進(jìn)示范船建設(shè)；鼓勵電動船舶示范項(xiàng)目申報(bào)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)，解決研發(fā)過程中“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。（責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳、國資委、科技廳）  

　　4.支持省投資集團(tuán)牽頭組建全省深海養(yǎng)殖裝備租賃公司，通過財(cái)政補(bǔ)貼、金融保險(xiǎn)等多種形式的“組合拳”的支持，不斷降低成本為養(yǎng)殖企業(yè)提供先進(jìn)適用、租金優(yōu)惠的深海養(yǎng)殖裝備租賃服務(wù)。創(chuàng)新深海裝備養(yǎng)殖的金融和保險(xiǎn)服務(wù)，探索開展深海養(yǎng)殖裝備抵押貸款業(yè)務(wù)；探索將深海裝備養(yǎng)殖保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)范圍，推動商業(yè)保險(xiǎn)公司開展深海養(yǎng)殖裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國資委、海洋漁業(yè)局、金融監(jiān)管局，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局，省投資集團(tuán)、船舶集團(tuán)，沿海設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）  

　?。ㄈ?shí)施目標(biāo)考核。各地要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，科學(xué)制定船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)清單和考核指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）