閩交院辦〔2022〕33號(hào)

關(guān)于印發(fā)《福建船政交通職業(yè)學(xué)院

效能建設(shè)實(shí)施辦法（修訂）》的通知

各二級(jí)學(xué)院（館、中心）、處（部、室）：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化學(xué)院黨建引領(lǐng)下“創(chuàng)新船政、質(zhì)量船政、文化船政”建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，確保學(xué)院各項(xiàng)工作暢通高效有序，各項(xiàng)重要決策和工作部署及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合學(xué)院工作特點(diǎn)，制定本辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

福建船政交通職業(yè)學(xué)院

2022年9月8日

福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能建設(shè)實(shí)施辦法   （修訂）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹新時(shí)代黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化學(xué)院黨建引領(lǐng)下“創(chuàng)新船政、質(zhì)量船政、文化船政”建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，確保學(xué)院各項(xiàng)工作暢通高效有序，各項(xiàng)重要決策和工作部署及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合學(xué)院工作特點(diǎn)，制定本辦法。

一、效能建設(shè)的主要內(nèi)容

1.對(duì)上級(jí)及學(xué)院的重大決策、重要決定、工作部署、批示及規(guī)章制度執(zhí)行情況的效能督查。

2.對(duì)黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)、專題會(huì)等學(xué)院工作會(huì)議決定的重要事項(xiàng)完成情況的效能督查。

3.對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和群眾反映強(qiáng)烈問題的效能督查。

4.對(duì)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批示需要督查的其它重要事項(xiàng)的效能督查。

5.對(duì)學(xué)院各部門年度工作計(jì)劃完成情況的效能督查。

6.對(duì)學(xué)院各部門日常履職情況的效能督查。

7.受理師生員工及社會(huì)各界人士對(duì)學(xué)院各部門人員的投訴。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.組織機(jī)構(gòu)

成立福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行對(duì)學(xué)院各職能部門和各二級(jí)學(xué)院的行政督查職能，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記和副院長(zhǎng)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門的行政督查機(jī)構(gòu)——效能工作辦公室（簡(jiǎn)稱效能辦）。效能辦在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行對(duì)學(xué)院各職能部門和各二級(jí)學(xué)院的行政督查職能。常設(shè)機(jī)構(gòu)掛靠黨政辦公室，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)學(xué)院效能督查日常工作事項(xiàng)。

2.效能辦工作職責(zé)

效能辦全面負(fù)責(zé)效能建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作。

（1）制修訂效能督查相關(guān)規(guī)章制度；

（2）對(duì)上級(jí)及學(xué)院的重大決策、重要決定、批示、重點(diǎn)任務(wù)等工作部署，進(jìn)行任務(wù)分解下達(dá)至各二級(jí)學(xué)院或相關(guān)部門進(jìn)行辦理并督促檢查；

（3）督查黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等學(xué)院工作會(huì)議決定的重要事項(xiàng)完成情況；

（4）督查院領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的按時(shí)完成情況，重點(diǎn)工作按要求推進(jìn)的情況，各項(xiàng)工作計(jì)劃按進(jìn)度完成情況；

（5）督查各二級(jí)學(xué)院及部門效能建設(shè)工作情況；

（6）完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它專項(xiàng)督查工作。

（7）組織開展學(xué)院年度效能管理考核工作；

（8）對(duì)效能建設(shè)和作風(fēng)整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)出《效能督查督辦通知書》，責(zé)令有關(guān)部門按照要求限期整改和辦理；

（9）實(shí)施效能問責(zé)和受理不服效能問責(zé)的申訴；

（10）負(fù)責(zé)通報(bào)學(xué)院作風(fēng)整頓和效能建設(shè)工作情況，受理工作作風(fēng)和效能問題的投訴和舉報(bào)；

（11）及時(shí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)反饋重要情況、重大問題，為學(xué)院決策提供參考和建議。

3.工作機(jī)制

（1）效能辦在學(xué)院效能督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)涉及相關(guān)職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的效能事項(xiàng)的監(jiān)督檢查和調(diào)查處理。

（2）督辦事項(xiàng)如需多部門承辦，由效能辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、職責(zé)分工、工作任務(wù)量以及上級(jí)來文部門的對(duì)口部門，綜合確定主辦部門（排名第一）和協(xié)辦部門（按照工作任務(wù)量排名）。主辦部門負(fù)責(zé)牽頭匯總、整理協(xié)辦部門辦理情況，形成辦理結(jié)果，并負(fù)責(zé)向有關(guān)部門反饋、向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)等。協(xié)辦部門應(yīng)按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)，并積極配合主辦部門，及時(shí)將辦理情況匯總到主辦部門。主辦部門如對(duì)分工排名有異議，應(yīng)在接辦后1天內(nèi)與黨政辦公室協(xié)商，逾期視為無意見。

三、效能建設(shè)的主要方式

1、學(xué)院效能建設(shè)工作的方式以轉(zhuǎn)辦、督辦、催辦為主。屬于各二級(jí)學(xué)院或職能部門辦理的事項(xiàng)，由各二級(jí)學(xué)院或職能部門進(jìn)行辦理。效能辦的工作主要是全面準(zhǔn)確地了解情況并如實(shí)反映情況。根據(jù)本實(shí)施方案的要求和程序，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)問題的處理工作。

2、對(duì)常規(guī)性工作，每學(xué)期期中或期末由效能辦定期進(jìn)行督查，必要時(shí)可要求相關(guān)部門寫出書面報(bào)告說明情況。

3、對(duì)重要的效能工作事項(xiàng)，由效能辦組織有關(guān)職能部門人員深入實(shí)地調(diào)查了解情況，并將調(diào)查了解的情況向?qū)W院另作專題報(bào)告。

四、效能建設(shè)工作的基本程序

1、立項(xiàng)登記

對(duì)上級(jí)文件、會(huì)議要求和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)交辦、規(guī)章制度落實(shí)等工作事項(xiàng)，效能辦要做好立項(xiàng)登記，填寫《效能建設(shè)立項(xiàng)登記表》，進(jìn)行編號(hào)立項(xiàng)。在督查過程中，要及時(shí)作好督辦件的運(yùn)轉(zhuǎn)、傳遞等環(huán)節(jié)的登記工作，以備存查。

2、落實(shí)責(zé)任

根據(jù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，由效能辦進(jìn)行具體督查落實(shí)，包括安排專人（承辦人）負(fù)責(zé)落實(shí)或轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門辦理。

3、交辦催辦

交辦一般采取由效能辦發(fā)《效能督查督辦通知書》的形式，把督查事項(xiàng)交承辦部門辦理，特殊情況采用口頭形式交辦。在交辦時(shí)做到任務(wù)量化、時(shí)限具體化、責(zé)任明確化。效能辦要及時(shí)了解督查事項(xiàng)的運(yùn)行情況和辦理情況，緊急督查事項(xiàng)要及時(shí)催辦，每次催辦都要有紀(jì)錄，遇有新情況、新問題，要及時(shí)向交辦領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)；對(duì)于到期未結(jié)或久拖不結(jié)的，要將具體情況和擬采取的措施報(bào)告交辦領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

4、反饋辦結(jié)

效能辦按照事事有結(jié)果，件件有回音的原則，及時(shí)向批示領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告結(jié)果，做到批必辦、辦必果、果必報(bào)。對(duì)于不符合辦理要求的，要向承辦人或承辦部門提出建議，或退回重辦、補(bǔ)辦。符合要求的，將材料報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。對(duì)重大決策和重要工作部署的督查，要認(rèn)真做好情況匯總工作并寫出專題報(bào)告。對(duì)師生員工及社會(huì)各界人士提出的意見及建議受理辦結(jié)，并進(jìn)行反饋。

5、立卷歸檔

效能辦按學(xué)院有關(guān)規(guī)定對(duì)辦理完畢、具有查考和保存價(jià)值的督查工作材料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔并保存。

6、效能問責(zé)

凡列入督查的事項(xiàng)，要求層層明確責(zé)任，按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分級(jí)承辦的原則，將任務(wù)落實(shí)到人，做到件件有人負(fù)責(zé)，事事有部門承辦。對(duì)于承辦部門及承辦人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予效能問責(zé)：不認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和重大決策部署的；故意拖延、吃拿卡要的；推諉扯皮、效率低下的；懈怠懶散、消極應(yīng)付的；作風(fēng)粗暴、態(tài)度惡劣的；其他違反學(xué)院效能建設(shè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予效能問責(zé)的，由效能辦按照相關(guān)規(guī)定，給予效能問責(zé)，追究有關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

效能問責(zé)的方式分為：誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、建議組織處理。問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可合并使用。被效能問責(zé)的情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)和年度考核相掛鉤，教職員工當(dāng)年通報(bào)批評(píng)1次的，年度考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次,取消當(dāng)年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;當(dāng)年內(nèi)被效能告誡2次以上的，年度考核評(píng)定不能評(píng)定為合格及以上等次；當(dāng)年內(nèi)部門被全院通報(bào)批評(píng)2次(含2次)以上，或者所在部門有工作人員一年內(nèi)受到效能告誡問責(zé)3人次(含3人次)以上的，部門年度考核不能定為優(yōu)秀。凡有違反學(xué)院相關(guān)規(guī)定及制度的部門與個(gè)人，除實(shí)行效能問責(zé)外，還交由相關(guān)職能部門根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)及學(xué)院的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

教職員工對(duì)效能問責(zé)決定不服的，可以自接到效能問責(zé)決定之日起三十日內(nèi)向效能督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申訴。

五、效能考核結(jié)果運(yùn)用

效能考核遵循客觀公正、民主公開、重視實(shí)績(jī)的原則。旨在通過差異考評(píng)，突出導(dǎo)向作用，真正調(diào)動(dòng)全院教職員工辦實(shí)事、求實(shí)效、講質(zhì)量、重效率的積極性和能動(dòng)性，推動(dòng)學(xué)院效能建設(shè)水平的整體提高。

效能考核主要以工作實(shí)錄為依據(jù)，采用學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與效能辦測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。效能辦平時(shí)要注重對(duì)各部門效能工作落實(shí)情況、完成工作的效果及質(zhì)量的評(píng)價(jià)情況進(jìn)行材料收集、整理、匯總。根據(jù)各部門落實(shí)效能工作的實(shí)際情況，年終時(shí)對(duì)各部門效能建設(shè)成績(jī)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)材料及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)并在學(xué)院范圍內(nèi)公布，年終作為效能測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。

效能年終考核采用測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行，效能測(cè)評(píng)是對(duì)各部門一年的效能建設(shè)情況予以綜合評(píng)價(jià)，由兩部分組成：領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)結(jié)果占70%，效能辦測(cè)評(píng)結(jié)果占30%。效能考核的結(jié)果將做為部門年度考核的重要指標(biāo)。

本制度由學(xué)院授權(quán)效能辦負(fù)責(zé)解釋，自下達(dá)之日起施行，原《福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能建設(shè)實(shí)施辦法》（閩交院辦〔2013〕71號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.福建船政交通職業(yè)學(xué)院行政效能建設(shè)工作流程圖

2.福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能建設(shè)立項(xiàng)登記表(A文件)

3.福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能建設(shè)立項(xiàng)登記表(B會(huì)議、C交辦、D規(guī)章制度等)

4.福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能督查督辦通知書

附件1

福建船政交通職業(yè)學(xué)院行政效能建設(shè)工作流程圖

附件2

福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能建設(shè)立項(xiàng)登記表（A文件）

附件3

福建船政交通職業(yè)學(xué)院

效能建設(shè)立項(xiàng)登記表（B會(huì)議、C交辦、D規(guī)章制度等）

附件4

福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能督查督辦通知書（存根）

（閩交院督〔2022〕   號(hào)）

：

根據(jù)                 （A文件、B會(huì)議、C交辦、D規(guī)章制度）相關(guān)要求，貴處負(fù)責(zé)的 事項(xiàng)已經(jīng)學(xué)院效能辦立項(xiàng)督查辦理，辦理時(shí)間截止           ，請(qǐng)切實(shí)按照相關(guān)程序辦理，并將相關(guān)進(jìn)展情況定期向?qū)W院效能辦報(bào)備。

專此通知。

學(xué)院效能辦聯(lián)系人：          

聯(lián)系電話：

（本通知書按一式兩份存發(fā)）

效能辦

2022年月日

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福建船政交通職業(yè)學(xué)院效能督查督辦通知書

（閩交院督〔2022〕   號(hào)）

：

根據(jù)                 （A文件、B會(huì)議、C交辦、D規(guī)章制度）相關(guān)要求，貴處負(fù)責(zé)的 事項(xiàng)已經(jīng)學(xué)院效能辦立項(xiàng)督查辦理，辦理時(shí)間截止           ，請(qǐng)切實(shí)按照相關(guān)程序辦理，并將相關(guān)進(jìn)展情況定期向?qū)W院效能辦報(bào)備。

專此通知。

學(xué)院效能辦聯(lián)系人：          

聯(lián)系電話：

（本通知書按一式兩份存發(fā)）

效能辦

2022年月日

抄送：院領(lǐng)導(dǎo)

福建船政交通職業(yè)學(xué)院黨政辦公室            2022年9月8日印制