福建船政交通職業(yè)學院非學歷教育管理規(guī)定

第一章　總則

第一條為進一步加強學校對非學歷教育工作的管理，規(guī)范非學歷教育辦學行為，提高非學歷教育質量，推動非學歷教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據教育部《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規(guī)定（試行）》（教職成廳函〔2021〕23號），結合學校實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱非學歷教育是指學校在學歷教育之外面向社會舉辦的，以提升受教育者專業(yè)素質、職業(yè)技能、文化水平或者滿足個人興趣等為目的的各類培訓、進修、研修、輔導等教育活動。以獲得高等教育自學考試畢業(yè)證書為目的的自學考試輔導不在本規(guī)定的適用范圍內。

第三條　非學歷教育是學校服務社會的基本職能之一，是學校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分。非學歷教育堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務；強化公益屬性，發(fā)揮市場機制作用，主動服務國家戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展；依托專業(yè)優(yōu)勢和特色，與學校發(fā)展定位相一致、與學校辦學能力相適應；堅持依法依規(guī)治理，規(guī)范辦學行為，提升人才培養(yǎng)質量。

第二章　管理體制和職責

第四條科技處為學校非學歷教育歸口管理部門，學校其他部門依照各自業(yè)務職責協(xié)同管理相關工作。其主要職責是：

（一）科技處：負責全校非學歷教育的統(tǒng)籌協(xié)調和規(guī)范管理，擬訂非學歷教育發(fā)展規(guī)劃和管理制度，建立風險防控機制；對各辦學部門舉辦的非學歷教育進行立項審批；對非學歷教育的招生簡介、廣告宣傳等進行審核；對非學歷教育合同事務進行管理；對非學歷教育辦學進行過程指導、質量監(jiān)督和績效管理；審核發(fā)放非學歷教育證書等。

（二）財務處：負責審核非學歷教育項目立項申請，參與制定非學歷教育項目結算分配政策，負責對非學歷教育項目經費實施核算與管理。

（三）人事處：負責非學歷教育項目校內教職員工勞務費發(fā)放的審核工作，負責非學歷教育項目績效工資歸口管理，協(xié)同財務處、科技處合理安排非學歷教育工作績效經費。

（四）教務處：負責非學歷教育項目所需的教室、機房、實驗（訓）室、運動場館等教學資源的調配工作。

（五）后勤管理處：負責協(xié)調非學歷教育活動人員校內食宿等后勤保障工作。

（六）安全保衛(wèi)處：負責協(xié)調非學歷教育活動人員出入校管理、停車等安保工作。

（七）對外交流中心：負責境外非學歷教育項目的協(xié)調和監(jiān)督工作。

（八）數據中心：負責協(xié)調非學歷教育活動人員使用校園網資源，做好相關管理系統(tǒng)建設運維的技術保障工作。

（九）圖書館：負責協(xié)調非學歷教育活動人員使用校內圖書館資源。

（十）紀檢、審計等部門：將非學歷教育監(jiān)督檢查納入日常工作，建立工作機制，通過日常監(jiān)督、專項檢查等多種方式強化監(jiān)督制約，維護財經紀律，防范腐敗風險。

第五條根據學校非學歷教育發(fā)展規(guī)劃，辦學部門（指校內承擔教學、科研任務的各學院，培訓學院、武夷新區(qū)職教園等單位，以下統(tǒng)稱辦學部門）可結合自身優(yōu)勢特色，按照學校相關程序開展非學歷教育。其主要職責是：

（一）按照“誰承辦，誰負責”原則對本單位非學歷教育工作負全責；

（二）負責選聘具有較高政治素養(yǎng)、業(yè)務水平精湛的專家、老師授課，確保高質量開展教學活動，同時對授課內容嚴格把關；

（三）負責建立穩(wěn)定的非學歷教育管理隊伍，精心設計教學環(huán)節(jié)，營造良好的學習氛圍，做好服務保障工作；

（四）負責具體非學歷教育項目的申報、管理與相關材料報送工作；

（五）其他非學歷教育相關工作。

第六條校內非實體性質的單位、職能管理部門、群團組織及教職員工個人不得以學校名義舉辦非學歷教育。學校所屬的獨立法人單位，不得以學校名義舉辦非學歷教育；法人名稱中帶有學校全稱或簡稱的，如舉辦非學歷教育應納入學校統(tǒng)一管理。

第三章立項與招生

第七條辦學部門舉辦非學歷教育項目須向科技處提出立項申請，經審批同意后方可開展。未經科技處批準，辦學部門不得舉辦非學歷教育項目。立項審批內容包括實施方案、開班通知、招生簡章、宣傳廣告、收支預算、項目委托協(xié)議（合同）或函件等，有合作辦學情況的還需提交合作方資質材料及合作辦學協(xié)議。除特殊情況外，科技處應當在5個工作日內完成審批，并將審批結果反饋辦學部門。

（一）審批通過的，除保密情形外，科技處應當按照學校信息公開有關規(guī)定，對非學歷項目名稱、舉辦部門、項目時間、項目收費標準等內容進行公示；

（二）審批未通過的，科技處應當給出明確的不予批準的意見。

第八條辦學部門應嚴格遵循“一班一報”原則，不得一次審批重復開班。如涉及多個班次的系列培訓，需在報審材料中詳細注明有關情況。

第九條　凡未完成審批以及公示的非學歷教育項目均不得舉辦。

第十條　學校嚴格規(guī)范非學歷教育招生行為，辦學部門提交至科技處審核的招生宣傳內容必須真實、明晰、準確。

凡以“研究生”“碩士、博士學位”等名義舉辦的課程進修班，科技處均不得批準立項。

凡面向社會招生的冠以“領導干部”“總裁”“精英”“領袖”等名稱的非委托類非學歷教育項目，科技處均不得批準立項。

第十一條學校嚴格控制非學歷教育合作辦學，凡委托校外機構進行代理招生的項目，科技處均不得批準。確需與校外機構開展課程設計、教學實施等方面合作辦學的，辦學部門及科技處均須對校外合作方背景、資質進行嚴格審查。如合作方涉及學校教職員工及其特定關系人的，辦學部門應在立項申報時主動申明。

第十二條　科技處須嚴格審查非學歷教育辦學項目合同，重點加強對合同中合作模式、校名校譽使用、合作期限、權利義務、收益分配、違約責任等條款的審核。

對于合作辦學項目合同，須嚴格堅持學校主體辦學地位，嚴禁轉移、下放、出讓項目管理權、辦學權、招生權和教學權，嚴禁項目整體外包。凡脫產學習超過一個月的非學歷教育、受委托的領導干部培訓項目，一律不得委托給社會培訓機構，或與社會培訓機構聯(lián)合舉辦。

第四章　教學與證書管理

第十三條學校建立非學歷教育教學管理制度和質量保障機制。辦學部門須加強項目設計、課程研發(fā)、教學組織、效果評價等方面的管理，明確教學目標和計劃安排，嚴格學習紀律和考勤考核，加強學員管理。辦學部門應組織學員對非學歷教育項目及其課程質量進行評價，填寫教學質量評價表，評價結果及時報科技處。

第十四條　學校鼓勵辦學部門創(chuàng)新教學模式，開展基于互

聯(lián)網的信息化教學和線上線下混合教學，加強教學資源建設，鼓勵優(yōu)秀師資開發(fā)高水平非學歷教育教學資源。

第十五條　辦學部門應當在非學歷教育項目結束且完成考核后，將考核通過的學員名單報送科技處，經核準后予以發(fā)放結業(yè)證書或成績證明。結業(yè)證書或成績證明實行“一班一辦”，載明修業(yè)時段和學業(yè)內容。結業(yè)證書或成績證明須加蓋“福建船政交通職業(yè)學院非學歷教育結業(yè)證明專用章”方為有效。結業(yè)證書或成績證明由科技處統(tǒng)一制作、分類連續(xù)編號，并由辦學部門發(fā)放登記。辦學部門自制的結業(yè)證書或成績證明，學校一律不予承認。

第十六條　辦學部門舉辦的頒發(fā)行業(yè)主管部門印制證書的辦學項目，結業(yè)學員名冊報科技處備案。

第十七條非學歷教育的結業(yè)證書或成績證明費用一律列入項目成本，不得向學員另外收取。

第十八條非學歷教育結業(yè)證書或成績證明遺失或損壞，不予補辦。

第五章　財務管理

第十九條　非學歷教育辦學部門不設獨立財務,辦學收入應通過對公銀行轉賬或學校校園統(tǒng)一支付平臺方式轉入學校指定賬戶。全部收支納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。任何辦學部門或個人不得隱瞞、截留、占用、挪用和坐支。學校不授權任何單位或個人代收費，不得以接受捐贈等名義亂收費。嚴禁合作方以任何名義收取費用。

第二十條　辦學部門憑審批表辦理財務入賬，未經審批的項目，財務處不予辦理資金入賬及分配使用手續(xù)。

第二十一條　非學歷教育項目收費原則上不予退費，因特殊原因需退費的，經本人申請，學校分管領導根據實際情況審批后送財務處辦理。

第二十二條　非學歷教育收入的分配及使用管理按《福建船政交通職業(yè)學院社會服務收入分配及使用管理辦法》執(zhí)行。

第二十三條　辦學部門應在非學歷教育項目實施完畢1個月內到財務處完成結算手續(xù)。因特殊因素未能實施的非學歷教育項目，應提交書面說明，若產生相關費用由辦學部門社會服務創(chuàng)收專帳經費列支。

第六章　條件保障

第二十四條辦學部門須加強非學歷教育師資和管理隊伍建設，強化師德師風。應選派有管理能力、工作責任心強的人員擔任項目負責人和班主任，明確職責。應選聘、培育優(yōu)秀師資參與非學歷教育工作，動態(tài)調整師資庫，完善非學歷教育績效管理制度。實施非學歷教育項目所聘請的任課教師，須具備相應等級的教師資格或其它專業(yè)資質。聘用外籍人員需符合國家有關規(guī)定。

第二十五條　學校優(yōu)化資源配置，不斷改善非學歷教育辦學及食宿條件。學校運動場館、圖書館、實驗（訓）室等資源向非學歷教育學員開放。

第二十六條　學校相關職能管理部門應協(xié)同辦學部門，落實場地、消防、食品、衛(wèi)生、網絡信息等方面的安全要求，建立健全安全管理和應急預警處理機制，防范各類安全責任事故發(fā)生。

第二十七條　未經學校批準，擅自將校內教室、機房、會議場所等出借給校外單位或個人進行非學歷教育活動，屬違規(guī)行為，學校將依據有關規(guī)定予以處理。

第七章　監(jiān)督管理與處罰

第二十八條　科技處對學校各類非學歷教育項目實行全流程監(jiān)管，納入繼續(xù)教育發(fā)展年度報告向社會公開，并按照上級部門要求按年度備案。

第二十九條　非學歷教育監(jiān)督檢查納入學校紀檢、審計、財務、教師管理等部門的日常工作，通過日常監(jiān)管、專項檢查等多種方式強化監(jiān)督制約。重大事項納入學校“三重一大”決策范疇。

第三十條　學校非學歷教育工作嚴格實行責任追究制度。對不按規(guī)定執(zhí)行，存在不據實填寫項目審批表、不規(guī)范履行申報程序、不規(guī)范執(zhí)行財務收費紀律、不規(guī)范執(zhí)行專用證書發(fā)放、辦學項目質量低下、實際辦學工作與申報內容不相符合等行為的辦學部門，責令限期整改，直至不再批準開展非學歷教育項目；對辦學過程中的違紀違法情況，依規(guī)依紀對責任者給予相應處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章附則

第三十一條　學校面向特定行業(yè)、特定地域、特定群體舉辦的非學歷教育，須同時遵守相關規(guī)定。

第三十二條　本規(guī)定由科技處負責解釋。

第三十三條　本規(guī)定自公布之日起施行，原《福建船政交通職業(yè)學院職業(yè)培訓與成人教育工作實施方案》（閩交院教〔2017〕88號）同時廢止。