海船員〔2019〕340號(hào)    2019年11月1日

各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)海事局，各直屬海事局：

    為實(shí)施《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》（交通運(yùn)輸部令 2019 年第 5 號(hào)），我局修訂了《〈中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則〉實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國海事局

2019年 9月 27日

《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》實(shí)施辦法

    第一條 為規(guī)范船員培訓(xùn)管理，提高船員培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)施《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》（以下簡稱《培訓(xùn)規(guī)則》），制定本實(shí)施辦法。

第二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，按《培訓(xùn)規(guī)則》第十二條規(guī)定提交的材料，應(yīng)符合下列要求：

（一）“ 開展船員培訓(xùn)申請(qǐng) ” 中應(yīng)將申請(qǐng)人的總體情況、具體申請(qǐng)的培訓(xùn)項(xiàng)目（見附錄 1）及規(guī)模、滿足許可條件的總體情況予以說明，并填寫船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)表（見附錄 2）。

（二）“培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備的情況 ” 應(yīng)通過填寫船員培訓(xùn)項(xiàng)目場地、設(shè)施設(shè)備配置情況表（見附錄 3）說明基本配置情況，對(duì)所申請(qǐng)船員培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模符合船員培訓(xùn)項(xiàng)目場地、設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（見附錄 4）的情況進(jìn)行說明，并提供足以證明符合標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)材料，如視頻、照片等；使用模擬器開展船員培訓(xùn)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)提供模擬器符合相應(yīng)模擬器性能標(biāo)準(zhǔn)的說明，以及為確保其與培訓(xùn)目標(biāo)相適應(yīng)所進(jìn)行充分測試后的測試報(bào)告。

（三）“教學(xué)人員的情況”“管理人員的情況”應(yīng)通過填寫船員培訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)人員和管理人員配置情況表（見附錄 5），說明所配置的教學(xué)人員、管理人員的基本情況，同時(shí)需說明教學(xué)人員情況是否符合教學(xué)人員配備標(biāo)準(zhǔn)（見附錄 6）以及相關(guān)規(guī)定的要求，說明管理人員情況是否符合《海事行政許可條件規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的要求，并提供足以證明滿足標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)材料，包括教學(xué)人員、管理人員身份證件、教師證、船員服務(wù)簿、考試成績合格證明等相關(guān)復(fù)印件。使用模擬器教學(xué)的人員還應(yīng)提供符合《培訓(xùn)規(guī)則》第三十三條以及本辦法相關(guān)要求的證明。

教學(xué)人員的80%通過中華人民共和國海事局組織考試系指每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

（四）“ 法規(guī)、技術(shù)資料的配備情況” 應(yīng)提供配備清單，詳細(xì)說明配備法規(guī)、技術(shù)資料的名稱及數(shù)量，并對(duì)是否滿足開展所申請(qǐng)的培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模的教學(xué)需要進(jìn)行說明。（五）“ 符合規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系的證明材料” 包括按照相關(guān)規(guī)定建立的船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系文件，以及由直屬海事管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)出具的《中華人民共和國船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系證書》。

第三條中華人民共和國海事局按照《培訓(xùn)規(guī)則》第十四條規(guī)定，委托直屬海事管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查的，直屬海事管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托后5 個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將核查報(bào)告（見附錄 7）報(bào)送中華人民共和國海事局。

中華人民共和國海事局予以批準(zhǔn)發(fā)給的《船員培訓(xùn)許可證》，樣式見附錄8。

第四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第十六條規(guī)定申請(qǐng)變更《船員培訓(xùn)許可證》記載事項(xiàng)的，應(yīng)按照下列要求辦理變更手續(xù)。

（一）申請(qǐng)?jiān)黾优嘤?xùn)項(xiàng)目，包括增加培訓(xùn)項(xiàng)目和增加原有培訓(xùn)項(xiàng)目的規(guī)模以及增加培訓(xùn)的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照新申請(qǐng)船員培訓(xùn)許可的流程辦理。

（二）申請(qǐng)變更《船員培訓(xùn)許可證》記載的除（一）項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)說明變更理由并附送相關(guān)證明材料。變更《船員培訓(xùn)許可證》記載事項(xiàng)的，培訓(xùn)許可證有效期保持不變。

第五條中華人民共和國海事局開展《船員培訓(xùn)許可證》中期核查，可組織直屬海事管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。直屬海事管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自核查結(jié)束后5 個(gè)工作日內(nèi)，出具核查報(bào)告。中期核查不合格的，限期改正期限最長不超過 3 個(gè)月。

中期核查可結(jié)合船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系審核一并進(jìn)行。第六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配置的場地、設(shè)施設(shè)備的功能或性能應(yīng)滿足相應(yīng)船員培訓(xùn)的要求，除本辦法附錄4 中所標(biāo)示的場地、設(shè)施設(shè)備可以租用外，其他場地、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)自有。對(duì)租用的場地和設(shè)施設(shè)備，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供出租方確保至3 年內(nèi)保證承租方能夠持續(xù)開展培訓(xùn)的證明材料，并提供所租用的場地和設(shè)施設(shè)備等能夠適合用于培訓(xùn)的情況說明。

第七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)項(xiàng)目許可有效期內(nèi)，其培訓(xùn)場所、關(guān)鍵場地、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備或經(jīng)確認(rèn)的教學(xué)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向直屬海事管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

接到報(bào)告后，直屬海事管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)變化后的情況是否滿足開展培訓(xùn)的要求進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)對(duì)變更的情況予以確認(rèn)；對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第八條使用模擬器開展船員培訓(xùn)的教員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)模擬器的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過使用相應(yīng)模擬器教學(xué)的培訓(xùn)，并協(xié)助承擔(dān)相應(yīng)模擬器實(shí)際操作培訓(xùn)不少于40 個(gè)學(xué)時(shí)。

第九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)每天不得超過8 學(xué)時(shí)，每學(xué)時(shí)不少于 40 分鐘；如理論培訓(xùn)進(jìn)行合班授課的，不得超過個(gè)基本班規(guī)模。

第十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第二十二條規(guī)定申請(qǐng)課程確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)項(xiàng)目分別向管轄的直屬海事管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)提出，并提交以下材料：

（一）與培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)的總體安排、制度及保障措施；

（二）培訓(xùn)計(jì)劃；

（三）教學(xué)大綱和詳細(xì)的教學(xué)方案；

（四）由不低于該培訓(xùn)課程教學(xué)人員標(biāo)準(zhǔn)的人員對(duì)擬開展培訓(xùn)課程出具論證報(bào)告（格式見附錄9，僅適用于海船船員培訓(xùn)項(xiàng)目）；

（五）采用模擬器培訓(xùn)的，還應(yīng)提交模擬器訓(xùn)練方案滿足模擬器訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)要求的測試報(bào)告；

（六）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為與培訓(xùn)課程確認(rèn)相關(guān)的其他說明材料。

培訓(xùn)課程確認(rèn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以在申請(qǐng)相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目許可時(shí)一并提出。

第十一條海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)課程的確認(rèn)，主要核實(shí)培訓(xùn)課程安排對(duì)實(shí)施培訓(xùn)大綱的覆蓋性、符合性和可行性：

（一）采用的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)內(nèi)容是否滿足培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求；

（二）培訓(xùn)內(nèi)容的理論和實(shí)操學(xué)時(shí)安排是否合理，并符合培訓(xùn)大綱的相應(yīng)要求；

（三）教學(xué)人員的數(shù)量是否滿足培訓(xùn)規(guī)模的需要和教學(xué)能力是否勝任既定的培訓(xùn)目標(biāo)；

（四）采用模擬器培訓(xùn)的，模擬器訓(xùn)練方案是否滿足相應(yīng)的訓(xùn)練要求，達(dá)到相應(yīng)的訓(xùn)練目標(biāo)；

（五）培訓(xùn)采用的培訓(xùn)方式和資源保障是否科學(xué)、有效，完成課程后是否能達(dá)到規(guī)定的適任標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)經(jīng)過確認(rèn)的培訓(xùn)課程，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)留存副本，并可以根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需要出具相應(yīng)的船員培訓(xùn)課程確認(rèn)證明（格式見附錄10）。

第十二條培訓(xùn)課程經(jīng)確認(rèn)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照確認(rèn)的課程開展培訓(xùn)。

船員培訓(xùn)大綱發(fā)生變化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行調(diào)整，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)重新確認(rèn)。

經(jīng)確認(rèn)的培訓(xùn)課程發(fā)生重大變化的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向直屬海事管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告課程變動(dòng)情況，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)重新確認(rèn)。

第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第二十六條規(guī)定告知船員參加培訓(xùn)相關(guān)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知，并在船員書面確認(rèn)后歸入船員培訓(xùn)檔案。

第十四條海事管理機(jī)構(gòu)收到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第二十八條規(guī)定備案的培訓(xùn)計(jì)劃后，應(yīng)按以下要求進(jìn)行確認(rèn)：

（一）培訓(xùn)規(guī)模不得超過培訓(xùn)許可證記載的規(guī)模以及經(jīng)課程確認(rèn)的規(guī)模；

（二）培訓(xùn)計(jì)劃和日程安排不低于培訓(xùn)大綱和經(jīng)課程確認(rèn)的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求；

（三）實(shí)施培訓(xùn)的教學(xué)人員符合相關(guān)要求；

（四）培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等滿足培訓(xùn)開展的需要。海事管理機(jī)構(gòu)收到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《培訓(xùn)規(guī)則》第二十八條規(guī)定備案的學(xué)員名冊(cè)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)滿足中華人民共和國

海事局規(guī)定的有關(guān)船員年齡、持證情況、船上服務(wù)資歷、安全任職記錄、身體健康狀況等方面的要求進(jìn)行確認(rèn)。

第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員申請(qǐng)參加

考試前將學(xué)員出勤情況和出具培訓(xùn)證明（格式見附錄11）情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

第十六條學(xué)員申請(qǐng)海船船員航區(qū)擴(kuò)大、噸位或者功率提高崗位適任培訓(xùn)的，應(yīng)完成相應(yīng)的補(bǔ)差培訓(xùn)。

第十七條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“一機(jī)構(gòu)一檔案 ”的原則建立轄區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案，并將對(duì)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的船員培訓(xùn)質(zhì)量體系審核、中期核查、日常監(jiān)督檢查以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)課程確認(rèn)、開班計(jì)劃等歸入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案。

第十八條海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)做好檢查記錄，并在5 個(gè)工作日內(nèi)將檢查情況錄入船員管理系統(tǒng)。

第十九條中華人民共和國海事局每年按照培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)外公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員初次考試及格率、年度最終及格率。

第二十條本辦法自2019 年 11 月 1 日起施行，有效期 5年。2010 年 1 月 29 日由中華人民共和國海事局印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（海船員〔2010〕42 號(hào)）同時(shí)廢止。

附錄：

1.船員培訓(xùn)項(xiàng)目分類表

2.船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)表

3.船員培訓(xùn)項(xiàng)目場地、設(shè)施設(shè)備配置情況表

4.船員培訓(xùn)項(xiàng)目場地、設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

5.船員培訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)人員和管理人員配置情況表

6.船員培訓(xùn)教學(xué)人員配備標(biāo)準(zhǔn)

7.船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核查報(bào)告

8.船員培訓(xùn)許可證（樣式）

9.船員培訓(xùn)課程論證報(bào)告

10.船員培訓(xùn)課程確認(rèn)證明

11.船員培訓(xùn)證明